Хужаева Шоира Ризоевна

Материал №6-819/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 апреля 2016 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда (г. Калининград, ул.А.Невского, 29) Подушкин Олег Викторович,

при секретаре Зенкине Д.А.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении

Хужаевой Ш. Р., родившейся ДД.ММ.ГГГГ года, уроженки Республики <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25.04.2016 в 10.00 часов на ул.Фрунзе,6, сотрудниками Управления Федеральной миграционной службы по Калининградской области выявлена гражданка Республики <данные изъяты> Хужаева Ш.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установлено, что Хужаева Ш.Р. въехала в Российскую Федерацию 08.02.2016 и оформила патент на работу №15000434 сроком до 03.03.2016. Срок пребывания Хужаевой Ш.Р. на территории РФ истек по окончанию срока действия патента, однако по окончании указанного срока территорию РФ Хужаева Ш.Р. не покинула, начиная с 04.03.2016 уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушила требования ст. 3, 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007, ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», чем совершила административное пр...

...авонарушение, предусмотренное статьей 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Хужаева Ш.Р. в судебном заседании вину свою признала в полном объеме, пояснила, что прибыла в Калининградскую область на срок до 03.03.2016, однако по истечении срока пребывания, не выехала из РФ по частным обстоятельствам. Также пояснила, что ее сын М.М.Ш. ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно проживает в Калининградской области и имеет разрешение на временное проживание №45610, выданное 16.11.2015 УФМС России по Калининградской области, сроком до 16.11.2018, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Также по указанному адресу проживает дочь Хужаевой Ш.Р. – М.М., которая обучается в 5 «б» классе в МАОУ СОШ №43.

Просит назначить ей наказание в виде штрафа, который обязуется оплатить.

Выслушав объяснения Хужаевой Ш.Р., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями или иммунитетом).

В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время пребывания в Российской Федерации устанавливаются определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Основным нормативным правовым актом, устанавливающим эти правила, является Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Хужаева Ш.Р. нарушила требования ст. 3, ст. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением правительства РФ от 15.01.2007 №9; ст. 21 Федерального закона РФ от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Хужаевой Ш.Р. в совершении административного правонарушения подтверждается не только ее пояснениями, но и материалами дела: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Хужаевой Ш.Р., иными материалами дела.

С учетом положений 2,17 Конституции РФ, ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ч.1 Семейного Кодекса РФ, принимая во внимание условия совершения правонарушения, его общественную опасность в конкретно рассматриваемом случае, данные о личности правонарушителя, проживание на территории Калининградской области ее сына М.М.Ш. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего разрешение на временное проживание №45610, выданное 16.11.2015 УФМС России по Калининградской области, сроком до 16.11.2018, проживание на территории Калининградской области ее дочери – М.М., которая обучается в 5 «б» классе в МАОУ СОШ №43, суд полагает, что применение к правонарушителю санкции в виде административного выдворения повлечет за собой существенное ограничение его прав на уважение частной, личной и семейной жизни, в связи с чем, не может быть признано разумным и соразмерным, справедливым и обоснованным по смыслу приведенных конституционных и международно-правовых норм.

Данные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о необходимости применения наказания, с учетом требований ст. 4.1. КоАП РФ, в виде административного штрафа, без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан Хужаеву Ш. Р., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, уроженку Республики <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет УФМС России по Калининградской области № 40101810000000010002, ИНН 3904071314, КПП 390401001, БИК 042748001, КБК 19211690040040000140, ОКАТО 27401000000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области (штраф по делу об АП).

Разъяснить Хужаевой Ш.Р., что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, после чего незамедлительно представить судье Ленинградского района г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю с одновременным привлечением Хужаевой Ш.Р. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня вынесения постановления.

Судья О.В. Подушкин

Дело 5-392/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 ноября 2018 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Пасичник З.В.,

при секретаре Хасановой Н.К.,

рассмотрев в судебном заседании поступивший из ЛОП на воздушном транспорте материал по делу об административном правонарушении в отношении Хужаевой Шоиры Ризоевны, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной на территории <адрес >, фактически проживающей по адресу: <адрес >, официально не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

26.11.2018 года 10-30 час. при проверке соблюдений миграционного законодательства иностранными гражданами и прохождении паспортного контроля в аэропорту «Храброво» Гурьевского района Калининградской области была выявлена гражданка Республики Узбекистан, Хужаева Ш.Р. Установлено, что последняя прибыла на территорию РФ 22.05.2016 года к супругу и дочери. Встала на учет по месту жительства в РФ, зарегистрировалась в органах ФМС РФ. Срок законного пребывания истек 19.08.2016 года. По истечению срока пребывания 20.08.2018 года не покинула территорию РФ, уклонившись от выезда за пределы РФ, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Хужаева Ш.Р., свою вину в совершении административного правонаруше...

...ния признала полностью, в содеянном раскаялась.

Выслушав показания Хужаевой Ш.Р., суд находит ее вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении АП № 341805/1148 от 26.11.2018 года, составленному по факту совершения Хужаевой Ш.Р., административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

-определением о передаче административного материала в суд;

- объяснениями Хужаевой Ш.Р. и другими материалами.

Проверив все вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Совокупность приведенных доказательств, свидетельствует о доказанности вины Хужаева Ш.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного именно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения Хужаевой Ш.Р., от административной ответственности судом не установлено.

Сроки давности привлечения Хужаевой Ш.Р., к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Хужаевой Ш.Р., суд считает полное признание ей своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает, конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, а именно, что последняя прибыла на территорию Российской Федерации. Проживает совместно с супругом, гражданином Республики Узбекистан, который встал на учет по месту жительства в РФ, зарегистрировался в органах ФМС РФ, дочерью гражданкой <данные изъяты>- ФИО1 обучающейся в <данные изъяты>, что подтверждается справкой <данные изъяты>

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подверглись административному выдворению за пределы Российской Федерации в течение пяти лет.

Применение этих положений закона в отношении Хужаевой Ш.Р., означает для нее, невозможность въезда и проживания на территории Российской Федерации, получения Российского гражданства.

Между тем, учитывая конкретные обстоятельства дела, связанные с прибытием Хужаевой Ш.Р. на территорию РФ, принимая во внимание наличие у семьи постоянного жительства в Калининградской области, то обстоятельство, что ранее Хужаева Ш.Р., к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекалась, суд считает, что в данном случае применение в отношении Хужаевой Ш.Р., административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать как международным принципам невмешательства в личную и семейную жизнь, в той ситуации, когда отсутствует реальная угроза национальной безопасности, правопорядку, здоровью и нравственности других лиц, так и целям административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным назначить Хужаевой Ш.Р., наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., с исключением административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновной Хужаеву Шоиру Ризоевну, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданку <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области, номер счета получателя платежа р/с 40101810000000010002, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001, КПП 390601001, ИНН 3906037615, ОКАТО 27401000000, КБК 18811302031010000130, наименование платежа: административный штраф (ЛОП на Воздушном транспорте).

Разъяснить Хужаевой Ш.Р., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Пасичник З.В.