Хужамов Самад Усмонович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 декабря 2016г. с. Красный Яр

Судья Красноярского районного суда Астраханской области Зотова Н.А., с участием переводчика Матякубовой У.Ш., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении Хужамова ФИО5, <>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. в Красноярский районный суд Астраханской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Хужамова С.У. с протоколом об административном правонарушении <> от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 13час.00мин. в <> в ходе проведения миграционного контроля был установлен факт уклонения Хужамовым С.У. от выезда за пределы РФ по истечению срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ., чем нарушена ст.5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Допрошенный Хужамов С.У. вину в совершении административного правонарушения признал, просил строго не наказывать, раскаялся в содеянном, дополнительно пояснил, что его семья проживает в <>

Судья, выслушав Хужамова С.У., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Хужамов С.У. нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации иностранным гражданином, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации в связи с истечением срока его пребывания в Российской Федерации, чем нарушены п.2 ст.5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002г. «О правовом положении ино...

...странных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Вина Хужамова С.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении <> от ДД.ММ.ГГГГ., копией паспорта Хужамова С.У. <>, миграционной картой серии <>, сведениями ЦБД УИГ, служебной запиской специалиста-эксперта ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ., пояснениями Хужамова С.У., данными в суде, согласно которым вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении подтвердила.

Исходя из изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях Хужамова С.У. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории; Европейский Суд по правам человека пришел к выводу о том, что названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну; вместе с тем решения в этой сфере, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 названной Конвенции, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели (Постановления от 21 июня 1988 г. по делу "Беррехаб (Berrehab) против Нидерландов", § 28; от 24 апреля 1996 г. по делу "Бугханеми (Boughanemi) против Франции", § 41; от 26 сентября 1997 г. по делу "Эль-Бужаиди (El Boujaidi) против Франции", § 39; от 18 октября 2006 г. по делу "Юнер (Uner) против Нидерландов", § 54; от 6 декабря 2007 г. по делу "Лю и Лю (Liu and Liu) против России", § 49; решение от 9 ноября 2000 г. по вопросу о приемлемости жалобы "Андрей Шебашов (Andrey Shebashov) против Латвии" и др.).

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основано на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей учитываются признание вины, наличие на иждивении 2 несовершеннолетних детей..

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ХУЖАМОВА ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации до выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение наказания в части административного выдворения Хужамова С.У. возложить на Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области.

Штраф внести на имя получателя: УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области) ИНН 3015032610, КПП 301501001, КБК 18811640000016020140, ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, БИК 041203001, р/с 40101810400000010009, ОКТМО 12630436, УИН 18811309990024298355.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток.

Постановление вынесено и отпечатано на компьютере в совещательной комнате.

Судья ЗОТОВА Н.А.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 апреля 2018 года г. Аксай Ростовской области

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Сломова И.В.,

с участием Хужамова С.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении иностранного гражданина

Хужамова С. У. (...), ... г. года рождения, уроженца Республики ... гражданина Республики ...,

У С Т А Н О В И Л:

... г. в 17 часов 50 минут при проверке документов по адресу: ... 4 выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики ... Хужамовым С. У., ... г. года рождения, выразившееся в уклонении от выезда по истечению законного срока пребывания, а именно Хужамов С. У. прибыл на территорию РФ ... г., срок законного пребывания Хужамова С. У. в РФ истек ... г., однако Хужамов С. У. ... г. территорию РФ не покинул и по настоящее время находится на территории РФ, тем самым уклонился от выезда на 263 дня, чем нарушил норму ст. 5 ФЗ-115 от ... г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Хужамов С.У. вину признал и заявил, что патента не имеет, средства на выезд из Российской Федерации за свой счет не имеет.

В качестве доказательств вины Хужамова С.У. в совершении административного правонарушения представлены:

- паспорт № ... на имя Хужамова С.У., являющегося иностранным гражданином, с отметками о датах въезда и ...

...выезда с территории РФ,

- миграционной картой с отметкой о прибытии ... г.,

- сведения ФМС России о датах въезда и сроках пребывания Хужамова С.У. на территории РФ,

- протокол № ... об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в котором указаны обстоятельства совершенного Хужамовым С.У.правонарушения при уклонении от выезда из РФ.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, и учитывая отсутствие оснований, продляющих срок пребывания Хужамова С.У. на территории РФ после истечения 90 суток с даты первоначального въезда, судья приходит к выводу, что вина Хужамова С.У., установлена и доказана, а его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, судья учитывает личность правонарушителя и его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Рассматривая вопрос о применении наказания в виде административного выдворения, суд учитывает, что Хужамов С.У. официальной трудовой деятельностью не занимается, постоянных и легальных источников дохода не имеет, в состав его семьи и в число близких родственников не входят граждане РФ. В суд не представлены сведения о том, что у Хужамова С.У. имеются семейные отношения или сложились стойкие родственные связи с гражданами РФ. При таких обстоятельствах судом не установлено оснований, дающих право на дальнейшее пребывание Хужамова С.У. на территории Российской Федерации или для неприменения к нему дополнительного наказания.

Рассматривая вопрос о применении наказания в виде административного выдворения, судья учитывает положения частей 5, 6 ст.3.10 КоАП РФ о том, что административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от ... г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Проверив доводы о возможности Хужамова С.У. самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, судья принимает во внимание, что иностранный гражданин официальной трудовой деятельностью не занимается, постоянных и легальных источников дохода не имеет, сведения о лицах, за счет которых Хужамов С.У. может выехать из РФ, в суд не представлены.

При таких обстоятельствах судьей не установлено оснований для принятия решения о контролируемом самостоятельном выезде из РФ, и Хужамов С.У. подлежит принудительному выдворению с помещением в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от ... г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать иностранного гражданина Хужамова С. У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить иностранного гражданина Хужамова С. У. в специальное помещение для лиц, подлежащих выдворению, Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» (...), где содержать до момента выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления поручить Аксайскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и подлежит зачислению по реквизитам: р/с 40101810400000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК Ростовской области для Отдел МВД России по Аксайскому району, ул. Платова 4, ИНН 6102006757, КПП 610201001, БИК 046015001. код ОКТМО 60602000, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140 наименование платежа: Административный штраф, УИН : 18811619990099046895.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его оглашения, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сломова И.В.