logo

Хващевская Галина Ивановна

Дело 2-2986/2024 ~ М-2538/2024

В отношении Хващевской Г.И. рассматривалось судебное дело № 2-2986/2024 ~ М-2538/2024, которое относится к категории "Споры, связанные с земельными отношениями" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Октябрьском районном суде г. Томска в Томской области РФ судьей Кучеренко А.Ю. в первой инстанции.

Разбирательство велось в категории "Споры, связанные с земельными отношениями", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Хващевской Г.И. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 19 августа 2024 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Хващевской Г.И., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 2-2986/2024 ~ М-2538/2024 смотреть на сайте суда
Дата поступления
10.07.2024
Вид судопроизводства
Гражданские и административные дела
Категория дела
Споры, связанные с земельными отношениями →
Другие споры, связанные с землепользованием →
Споры, связанные с самовольной постройкой
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Сибирский федеральный округ
Регион РФ
Томская область
Название суда
Октябрьский районный суд г. Томска
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Кучеренко А.Ю.
Результат рассмотрения
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Дата решения
19.08.2024
Стороны по делу (третьи лица)
Гладких Наталья Михайловна
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
Гладкова Валентина Михайловна
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
Задираченко Александр Юрьевич
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
Задираченко Евгений Александрович
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
Русских Павел Витальевич
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
Сушинская Галина Александровна
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
Сушинский Сергей Геннадьевич
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
Фостенко Александр Анатольевич
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
Хващевская Галина Ивановна
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
МО "Город Томск" в лице администрации Города Томска
Вид лица, участвующего в деле:
Ответчик
Задолинный Владислав Алексеевич
Вид лица, участвующего в деле:
Представитель
Судебные акты

КОПИЯ

УИД 70RS0003-01-2024-005929-28

Дело № 2-2986/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2024 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Кучеренко А.Ю.,

при секретаре Марукян Г.М.,

помощник судьи Филянина Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Русских П.В., Фостенко А.А., Задираченко А.Ю., Задираченко Е.А., Сушинской Г.А., Сушинского С.Г., Хващевской Г.А., Гладких Н.М., Гладковой В.М. к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права собственности,

установил:

Русских П.В., Фостенко А.А., Задираченко А.Ю., Задираченко Е.А., Сушинская Г.А., Сушинский С.Г., Хващевская Г.И., Гладких Н.М., Гладкова В.М. обратились в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором просят: признать за Русских П.В. право собственности на самовольно возведенный гаражный бокс ...; признать за Фостенко А.А. право собственности на самовольно возведенный гаражный бокс ...; признать за Задираченко А.Ю. право собственности на самовольно возведенный гаражный бокс ...; признать за Задираченко Е.А. право собственности на самовольно возведенный гаражный бокс ...; признать за Сушинской Г.А. право собственности на самовольно возведенный гаражный бокс ...; признать за Сушинским С.Г. право собственности на самовольно возведенный гаражный бокс ...: признать за Хващевской Г.И. право собственности на самовольно возведенный гаражный бокс ...; признать за Гладких Н.М. право собственности на самовольно возведенны...

Показать ещё

...й гаражный бокс ...; признать за Гладковой В.М. право собственности на самовольно возведенный гаражный бокс ...

В обоснование исковых требований указано, что распоряжением департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска №802-р от 09.12.2019 истцам, являющимся членами ГЭК «Строитель», на праве общем долевой собственности предоставлен земельный участок с видом разрешенного использования: гаражи индивидуальных легковых автомобилей по адресу: .... Истцы являются владельцами гаражных боксов ..., расположенных по адресу: ... паевые взносы за которые истцами оплачены в полном объеме. Спорные гаражные боксы построены на земельном участке, отведенным для этих целей. За истцами зарегистрированы следующие доли в праве общей долевой собственности: Русских П.В. – ...); Фостенко А.А. – ...); Задираченко А.Ю. – 10121...); Задираченко Е.А. – ...); Сушинская Г.А. – ...); Сушинский С.Г. – ...); Хващевская Г.И. – ...); Гладких Н.М. – ...). Спорные гаражные боксы соответствуют противопожарным и санитарным правилам, их сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. До подачи иска в суд истцы предпринимали меры к легализации своей постройки, а именно: обратились в департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска с заявлением о вводе возведенных гаражей в эксплуатацию. В ответных письмах департамент уведомил об отказе выдать разрешение на ввод объектов в эксплуатацию в связи с тем, что гаражи являются самовольной постройкой.

Истцы Русских П.В., Фостенко А.А., Задираченко А.Ю., Задираченко Е.А., Сушинская Г.А., Сушинский С.Г., Хващевская Г.И., Гладких Н.М., Гладкова В.М., надлежащим образом извещенные о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) одним из способов защиты нарушенного права является признание права.

Иск о признании права собственности является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество.

На основании п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с разъяснениями, указанными в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее по тексту – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25) вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Из разъяснений, изложенных в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее по тексту – постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010) следует, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании распоряжения департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска от 09.12.2019 № 802-р в общую долевую истцам собственность был предоставлен земельный участок с видом разрешенного использования – для эксплуатации гаражей индивидуальных легковых автомобилей по адресу: ....

В соответствии с дубликатом выписки из единого адресного реестра г.Томска от 12.08.2020 № ... земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, с кадастровым номером ..., зарегистрирован 07.10.2016, ранее сложившийся ....

Право общей долевой собственности истцов на земельный участок по адресу: ... зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.01.2023.

Согласно справки, выданной председателем ГЭК «Строитель», истцы являются членами ГЭК «Строитель», владеющие гаражами по адресу: ... полностью выплатили паевые взносы за гаражные боксы и относятся к добровольным плательщикам членских взносов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцы являются членами ГЭК «Строитель», которым в установленном законом порядке был предоставлен земельный участок для строительства гаражей, своими средствами истцы возвели спорные гаражные боксы.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что право собственности на вышеуказанные строения не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из представленных ответов Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризации – Федеральное БТИ» по состоянию на 03.09.1998 сведения о регистрации права собственности истцов на спорные гаражи отсутствуют.

В силу положений ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Юридически значимыми по делу обстоятельствами являются установление фактов того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

В соответствии с представленными в материалы дела ответами департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Томска истцам было отказано в выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию самовольно возведенных гаражных боксов, расположенных по адресу: г. Томск, ул. Калинина, 16, стр. 19.

Согласно заключению МБУ «Томский городской центр инвентаризации и учета» от 04.07.2023, на основании проведенного обследования несущих и ограждающих строительных конструкций нежилого строения, находящегося по адресу: ..., не обнаружены дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих и ограждающих строительных конструкций. Несущие и ограждающие строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и отвечают требованиям СНиП 2.03.01.-84* «Бетонные и железобетонные конструкции», СНиП II-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции», СНиП II-25-80 «Деревянные конструкции», СНиП II-23-81* «Стальные конструкции», СНиП 2.02.01-83 «Основания зданий и сооружений», ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований». Нежилое строение является объектом завершенного строительства (год завершения строительства 1980), соответствует своему функциональному назначению и пригодно для безопасной эксплуатации. Усиление или замена строительных несущих и ограждающих конструкций данного объекта не требуется.

Из экспертного заключения ООО «Томский экспертный центр» от 25.10.2023 ... следует, что нежилое здание по адресу: ... не противоречат санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.2.1/2.1.1.2361-08 «Изменения №1 к санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам» «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В соответствии с заключением экспертизы ЗАО Центр пропаганды и новых технологий пожаротушения «Пирант-Т» от 18.10.2023 № 11-Э закрытая стоянка боксового типа для легковых автомобилей, расположенная по адресу: ... соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Исходя из правового смысла действующего законодательства Российской Федерации, разрешение вопроса о признании права собственности на вновь созданное недвижимое имущество, в том числе гаражный бокс, приобретенный гражданином путем полной выплаты паевого взноса в гаражном или гаражно-строительном кооперативе, требует установления факта соблюдения обязательных правил при его возведении, то есть соответствия требованиям закона.

Таким образом, представленными в материалы дела и исследованными судом заключениями установлено, что нежилое здание (индивидуальные гаражные боксы), расположенное по адресу: ... соответствуют требованиям закона.

Учитывая, что спорные гаражные боксы возведены на земельном участке, предоставленном для обслуживания и эксплуатации индивидуальных гаражей на основании соответствующего разрешения органа исполнительной власти, нарушений законодательства при возведении гаражных боксов нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, создания угрозы жизни и здоровью граждан, не установлено, истцы являются собственниками земельного участка, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о праве собственности истцов на спорные гаражные боксы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Русских П.В., Фостенко А.А., Задираченко А.Ю., Задираченко Е.А., Сушинской Г.А., Сушинского С.Г., Хващевской Г.А., Гладких Н.М., Гладковой В.М. к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права собственности удовлетворить.

Признать за Русских П.В. право собственности на самовольно возведенный гаражный бокс ...

Признать за Фостенко А.А. право собственности на самовольно возведенный гаражный бокс ...

Признать за Задираченко А.Ю. право собственности на самовольно возведенный гаражный бокс ...

Признать за Задираченко Е.А. право собственности на самовольно возведенный гаражный бокс ...

Признать за Сушинской Г.А. право собственности на самовольно возведенный гаражный бокс ...

Признать за Сушинским С.Г. право собственности на самовольно возведенный гаражный бокс ...

Признать за Хващевской Г.А. право собственности на самовольно возведенный гаражный бокс ...

Признать за Гладких Н.М. право собственности на самовольно возведенный гаражный бокс ...

Признать за Гладковой В.М. право собственности на самовольно возведенный гаражный бокс ...

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Мотивированный текст решения изготовлен 26.08.2024.

Судья А.Ю. Кучеренко

Подлинный документ подшит в деле № 2-2986/2024 в Октябрьском районном суде г. Томска.

УИД 70RS0003-01-2024-005929-28

Свернуть

Дело 5-1049/2020

В отношении Хващевской Г.И. рассматривалось судебное дело № 5-1049/2020 в рамках административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в ходе рассмотрения было вынесено постановление о назначении административного наказания. Рассмотрение проходило в Октябрьском районном суде г. Томска в Томской области РФ судьей Кучеренко А.Ю. в первой инстанции.

Судебный процесс проходил с участием привлекаемого лица, а окончательное решение было вынесено 23 апреля 2020 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Хващевской Г.И., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 5-1049/2020 смотреть на сайте суда
Дата поступления
22.04.2020
Вид судопроизводства
Дела об административных правонарушениях
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Сибирский федеральный округ
Регион РФ
Томская область
Название суда
Октябрьский районный суд г. Томска
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Кучеренко А.Ю.
Результат рассмотрения
Вынесено постановление о назначении административного наказания
Дата решения
23.04.2020
Стороны по делу
Хващевская Галина Ивановна
Вид лица, участвующего в деле:
Привлекаемое Лицо
Перечень статей:
ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ
Судебные акты

КОПИЯ

№ 5-1049/2020

70RS0003-01-2020-002787-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2020 года судья Октябрьского районного суда г.Томска Кучеренко А.Ю. (634050, г.Томск, ул. Ленина, д.21), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хващевской Галины Ивановны, ...,

УСТАНОВИЛ:

20.04.2020 в 14 часов 45 минут, находясь с сестрой на лавочке около дома, по ул. С.Лазо, 27, Хващевская Г.И. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, а именно: в нарушение п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», в редакции, действующей на момент совершения указанного правонарушения, не выполнила свою обязанность не покидать место проживания (пребывания), расположенное по адресу: ..., в период с 22.00 часов 31.03.2020 до 30.04.2020. Так, в условиях фактического отсутствия обстоятельств, указанных в п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра, Хващевская Г.И., не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (не выполнение правил поведения при вве...

Показать ещё

...дении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Хващевская Г.И. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 KoAП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Организационно – правовые нормы в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

В силу пп. «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Во взаимосвязи с пунктами 8, 10 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ при введении режима повышенной готовности высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации.

В силу пп. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководители высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) возложены следующие обязанности:

1. Обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия.

2. При организации изоляции обеспечить ее осуществление в домашних условиях (при наличии возможности), в случае отсутствия такой возможности организовать изоляцию в условиях обсерватора.

3. Организовать контроль за соблюдением карантина и предоставлением ежедневной информации в территориальные органы Роспотребнадзора.

4. Организовать при необходимости совместно с общественными организациями оказание социальной поддержки лицам, находящимся в условиях изоляции.

5. Принять меры по введению режима повышенной готовности.

Согласно Указу Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обязаны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Таким образом, правилами поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установлено, что граждане должны выполнять решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» (в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения) (далее – Распоряжение от 18.03.2020 № 156-ра) на территории Томской области с 18.03.2020 введен режим функционирования «повышенная готовность». Пунктом 2 этого же распоряжения границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ Томской области (п.1).

В силу п. 9 Распоряжения от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения) на граждан, находящихся на территории Томской области, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания) с 22.00 часов 31 марта 2020 года до 30 апреля 2020 года за исключением установленных в распоряжении случаев, а именно:

следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области (далее - место работы);

осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Томской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

следования к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, ближайшему к месту проживания (пребывания) или месту работы;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 200 метров от места проживания (пребывания);

выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов.

Вина Хващевской Г.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств.

Из объяснений Хващевской Г.И., данных 20.04.2020, следует, что 20.04.2020 около 14 часов 45 минут она находилась у дома по адресу ул. С.Лазо, 27 на лавочке со своей двоюродной сестрой, сидели разговаривали, крайней необходимости не было. Проживает одна, доход составляет 13 тыс. рублей. О режиме самоизоляции знала. С тем, что нарушила режим самоизоляции не согласна.

Факт совершения административного правонарушения Хващевской Г.И., нахождения в указанном месте подтверждается также рапортами полицейских роты №1 ОБ ППСП ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска от 20.04.2020, фотоматериалом, копией формы № 1П.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит наличие в действиях Хващевской Г.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, доказанным, поскольку Хващевская Г.И., покинув место своего жительства, учитывая, что её действия не входили в перечень исключений, предусмотренных п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. При этом совершенные ею действия не относятся к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и оснований для признания данного деяния малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Хващевской Г.И., не имеется.

Учитывая обстоятельства дела, личность виновной, суд считает необходимым назначить Хващевской Г.И. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Хващевскую Галину Ивановну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд г. Томска.

Копия верна.

Судья: А.Ю.Кучеренко

«__» _____________ 20 __ года

Судья: /подпись/

Оригинал хранится в деле № 5- 1049/2020 в Октябрьском районном суде г.Томска.

Свернуть
Прочие