Хыдырова Парвана Кямал

Дело № 5-131/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 02 августа 2024 года

Судья Советского районного суда г. Томска Борисов Д.Н. (<адрес>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Хыдыровой Парваны Кямал, ...

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> установлено, что гражданка Республики Грузия – Хыдырова П.К. нарушила режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, прибыв ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не вставала и уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушила ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», совершив правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с ...

...административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с ее законодательством.

В силу ч. ч. 1, 2, 5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Хыдырова П.К. вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что в настоящее время проживает на территории Российской Федерации не легально, места работы и регистрации по месту жительства не имеет, имеет близких родственников граждан РФ – сестер, с которыми совместно не проживает, с одной из сестер связь не поддерживает, на миграционный учет по истечении законного срока пребывания не вставала без уважительных причин.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданка Республики Грузия – Хыдырова П.К. нарушила режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, прибыв ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не вставала и уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении ДД.ММ.ГГГГ законного срока пребывания.

Факт совершения Хыдыровой П.К. правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо вышеуказанных доказательств, так же подтверждается рапортом начальника ОВМ ОМВД России об обнаружении факта правонарушения; копией миграционной карты, согласно которой законный срок пребывания Хыдыровой П.К. истек ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением Хыдыровой П.К., в котором она подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, а также тот факт, что дальнейшее, по истечению установленного срока, нахождение Хыдыровой П.К. на территории России свидетельствует о том, что она нарушила требования Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, уклоняется от выезда из России, в связи с чем, указанные действия образуют состав указанного правонарушения.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, изложенных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», свидетельствующих о законности пребывания Хыдыровой П.К. на территории РФ по окончанию установленного срока, в материалы дела представлено не было.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

При этом необходимо учитывать, что одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из РФ (ст. 25.9 указанного Федерального закона).

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу о том, что в случае если иностранный гражданин не выехал за пределы территории России по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, поскольку виза либо миграционная карта по истечении срока их действия не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России.

Указанное правонарушение является длящимся, в связи с чем, срок давности по нему должен исчисляться с момента его обнаружения.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность Хыдыровой П.К., ее признание вины и трудоспособный возраст, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Учитывая указанные обстоятельства и тот факт, что Хыдырова П.К. не имеет близких родственников на территории России – граждан РФ, совместно с ней проживающих и имеющих с ней устойчивые родственные связи, что также следует из пояснений Б, судья считает необходимым назначить Хыдыровой П.К. наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что Хыдырова П.К. может уклониться от самостоятельного выезда за пределы РФ, поскольку без уважительных причин и более 19 лет пребывает без законных оснований на территории РФ, не имеет определенного места жительства и легального источника дохода, самостоятельно и в связи с материальными трудностями покинуть пределы России не имеет возможности, судья полагает необходимым назначить ей дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ принудительно, в целях чего ее надлежит поместить в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» до исполнения решения о выдворении.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Хыдырову Парвану Кямал признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения.

Поместить Хыдырову Парвану Кямал в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» (<адрес>) до исполнения решения суда в части выдворения.

Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: №

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 32.2), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда г. Томска.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Н. Борисов

Решение суда вступило в законную силу 13.08.2024. Опубликовать 20.08.2024.