Ибаев Саид Рабаданович

№ 5-6/2022

УИД 61RS0018-01-2021-004598-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 января 2022 года п. Тарасовский Ростовской области

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Шаповалова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Ибаева Саида Рабадановича, <данные изъяты> ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося, документ, удостоверяющий личность: паспорт <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Ибаев Саид Рабаданович 26.11.2021 года в 10 часов 45 минут, являясь индивидуальным предпринимателем, в помещении гостиничного комплекса «Анжи», расположенного по адресу: ул. Островского п. Тарасовский Тарасовского района Ростовской области, на северо-восток на 879 км трассы М-4 «Дон» в нарушение требований п.п. «а, б» ч. 3, п. 4.1 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» о допуске работников на предприятия общественного питания при наличии у них одного из документов, указанных в приложении № 5, допустил работников кафе, расположенного на территории гостиничного комплекса к работе.

В судебное заседание Ибаев С.Р. не явился, судебная повестка была возвращена по иным причинам. Ибаев С.Р. знал о возбуждении дела об административном правонарушении и передаче дела на рассмотрение в суд по месту совершения административного правонарушения. Суд выполнил требование ст. 29.4 КоАП РФ о надлежащем извещении Ибаеав С.Р. о времени и месте рассмотрения дела; были предприняты необходимые меры, направленные на реализацию процессуальных прав Ибаева С.Р., предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, в то...

...м числе права на участие в судебном заседании. Если Ибаев С.Р. находил для себя невозможным либо нежелательным лично участвовать в рассмотрении дела о совершенном им административном правонарушении, он имел право воспользоваться юридической помощью защитника. Суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

На основании ст. 6 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения полномочиями в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения наряду с Российской Федерацией и субъекты Российской Федерации, которые вправе осуществить в названной сфере правовое регулирование.

Пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объёме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года № 66, коронавирусная инфекция (2019-nCov) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). В силу подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» п. «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 года № 43 «О введении режима по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» на территории Ростовской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 00 часов 00 минут 17.03.2020 года до особого распоряжения.

Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» определён перечень организаций, объектов, мест проведения мероприятий, посещение которых гражданами в возрасте 18 лет и старше осуществляется только при предъявлении гражданами медицинских документов, предусмотренных одним из пунктов приложения № 5 к настоящему постановлению, в том числе, предприятия общественного питания (включая оборудованные для обслуживания посетителей помещения и территории вне помещений) (п. 3.16). Положения абзаца первого настоящего подпункта распространяются также на работников предприятий общественного питания. При этом допуск работников в предприятия общественного питания осуществляется при наличии у них одного из медицинских документов, предусмотренных пунктами 1, 2 приложения № 5 к настоящему постановлению. Приложением № 5 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции на день совершения правонарушения) утверждён перечень медицинских документов.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020 года, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Факт совершения административного правонарушения ИП Ибаевым С.Р. подтверждается следующими исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26.11.2021 года, рапортом от 26.11.2021 года, объяснениями ФИО8 ФИО9 Ибаева С.Р., свидетельствами о государственной регистрации права на недвижимое имущество и о регистрации в качестве ИП. Перечисленные доказательства суд признаёт относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины ИП Ибаева С.Р. в совершении административного правонарушения.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ИП Ибаев С.Р. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Суд квалифицирует действия ИП Ибаева Саида Рабадановича по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания ИП Ибаеву С.Р. суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающими административную ответственность, суд признаёт чистосердечное раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. Оснований для признания события правонарушения малозначительным у суда не имеется, поскольку совершённое Ибаевым С.Р. административное правонарушение создаёт угрозу причинения вреда здоровью людей.

Учитывая изложенное, исходя из обстоятельств совершения правонарушения, личности виновного, суд считает возможным назначить ИП Ибаеву С.Р. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Ибаева Саида Рабадановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть внесён не позднее 60 суток со дня вступления постановления в законную силу на счёт: УФК по Ростовской области (ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области), КПП 613301001, ИНН 6133002390, ОКТМО 60653000, р/с 03100643000000015800 БИК 016015102, КБК 18811601201010601140, УИН 1888046121111310902, наименование платежа - административный штраф.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При неуплате административного штрафа в указанный срок сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья С.В. Шаповалова

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Шаповаловой С.В., при секретаре судебного заседания Быкадоровой Е.К., с участием представителя истца - адвоката Трипутиной Е.В., предоставившей ордер № 25690 от 28.07.2019 года, доверенность от 20.06.2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Ибаева Саида Рабадановича к администрации Тарасовского сельского поселения Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Ибаева Айшат Абдулаевна о признании права собственности на нежилой объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Ибаев С.Р. обратился с иском в суд к администрации Тарасовского сельского поселения Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спорана стороне истца Ибаева А.А. о признании права собственности на нежилой объект недвижимого имущества. В обоснование исковых требований указано, что он является собственником земельного участка общей площадью 420 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешённого использования - размещение предприятий общественного питания, адрес: Ростовская область Тарасовский район, ближайший населенный пункт п. Тарасовский. Не получив в органах архитектуры Тарасовского района Ростовской области необходимого письменного разрешения на строительство, он построил на данном земельном участке столовую общей площадью 296,5 кв.м.. В соответствии с техническим паспортом от 24.12.2018 года объект состоит из: литер «А» - столовая общей площадью 271,8 кв.м., литер «а1» пристройка общей площадью 20,3 кв.м., литер «а2» пристройка общей площадью 6,0 кв.м., литер «а3» пристройка общей площадью 11,5 кв.м., литер «а4» пристройка общей площадью 10,5 кв.м., литер «а5» пристройка общей площадью 3,3 кв.м., литер «а6» пристройка общей площадью 6,0 кв.м. Литер «А» столовая состоит из: комнаты № 1 зал общей площадью 128,3 кв.м., комнаты № 2 кухня общей площадью 32,3 кв.м., комнаты № 3 кабинет общей площадью 6,9 кв.м., комнаты № 4 коридор общей площадью 3,0 кв.м., комнаты № 5 гардеробная площадью 7,6 кв.м., комнаты № 6 подсобное площадью 10,5 кв.м., комнаты № 7 коридор площадью 7,2 кв.м., комнаты № 8 подсобное площадью 10,5 кв.м., комнаты № 9 моечная площадью 10,4 кв.м., комнаты № 10 туалет площадью 2,2 кв.м., комнаты № 11 коридор площадью 2,1 кв.м, комнаты № 12 подсобное площадью 25,4 кв.м., комнаты № 13 коридор площадью 2,5 кв.м., комнаты № 14 кабинет площадью 7,4 кв.м., комнаты № 15 коридор площад...

...ью 2,6 кв.м., комнаты № 16 котельная площадью 3,9 кв.м., комнаты № 17 подсобное площадью 18,5 кв.м., комнаты № 18 коридор площадью 5,2 кв.м., комнаты № 19 коридор площадью 10,0 кв.м.. В июне 2019 года он обратился в администрацию Тарасовского района с заявлением о выдаче разрешения на строительство, однако ему было отказано в связи с тем, что строительство данной столовой уже завершено, а разрешение ранее не выдавалось, выдача разрешения на строительство должно предшествовать проведению строительных работ. Согласно техническому заключению от 21.01.2019 года № 3 объект капитального строительства столовой расположенной по адресу: Ростовская область Тарасовский район п. Тарасовский, ул. Островского соответствует строительным нормам и правилам, противопожарным нормам, правилам безопасности, государственным стандартам, другим нормативно правовым актам, подлежащим исполнению при строительстве объектов капитального строительства. Категория технического состояния несущих и ограждающих конструкций здания склада (фундамент, стены, перекрытия, крыша) - работоспособное техническое состояние. Размещение здания столовой не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, не превышает предельные параметры размещенного строительства, установленными градостроительными нормами и планами. Он состоит в браке с Ибаевой А.А., которая не желает оформлять на себя данный объект. Просит признать за ним право собственности на указанную столовую.

Истец Ибаев С.Р., третье лицо Ибаева А.А., представитель ответчика администрации Тарасовского сельского поселения в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом о слушании (л.д.92-93), представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 91,94-95). Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца адвокат Трипутина Е.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Тарасовского сельского поселения в процессе досудебной подготовки уточнённые исковые требования признал в полном объёме, о чем представил письменное заявление. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны (л.д. 91).

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Из содержания ст. 173 ГПК РФ следует, что в случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При отказе от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

Суд принимает признание ответчиком иска, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает охраняемых законом прав и интересов третьих лиц, совершено ответчиком добровольно, последствия признания иска ответчику известны. Факт добровольности волеизъявления ответчика о признании иска, равно как факт разъяснения ему последствий признания иска подтверждается предъявленным заявлением в суд.

Поскольку право собственности признаётся на весь объект недвижимого имущества, суд считает, что оснований для перечисления всех помещений, составляющих площадь жилого дома, оснований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Ибаева Саида Рабадановича к администрации Тарасовского сельского поселения Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Ибаева Айшат Абдулаевна о признании права собственности на нежилой объект недвижимого имущества - удовлетворить. Принять признание иска ответчиком.

Признать за Ибаевым Саидом Рабадановичем право собственности на столовую литер «Аа1а2а3а4а5а6», общей площадью 296,5 кв.м., расположенную по адресу: Ростовская область Тарасовский район п. Тарасовский ул. Островского, на земельном участке общей площадью 420 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешённого использования - размещение предприятий общественного питания адрес: Ростовская область Тарасовский район, ближайший населенный пункт п. Тарасовский.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня оглашения.

Судья С.В. Шаповалова

Решение в окончательной форме изготовлено 30.08.2019 года.

РЕШЕНИЕ

9 июля 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Седых В.Ю., с участием привлекаемого лица Ибаев С.Р., его представителя – адвоката ФИО3, представившего удостоверение № и ордер № от 19.06.2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда жалобу Ибаев С.Р. на постановление заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об АП, в отношении индивидуального предпринимателя Ибаев С.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ОГРНИП №, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

03.04.2019 года инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 в отношении ИП Ибаев С.Р. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об АП.

09.04.2019 года постановлением заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по <адрес> Ибаев С.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об АП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Считая постановление о привлечении к административной ответственности незаконным, используя право на судебную защиту, Ибаев С.Р. в порядке главы 30 Кодекса РФ об АП обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с рассматриваемой жалобой, в которой поставлен вопрос об изменении обжалуемого постановления в части назначенного штрафа.

Ибаев С.Р. и его представитель в судебное з...

...аседание явились, доводы жалобы поддержали.

Судья, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения сторон, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об АП неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу ч. 9 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 109-ФЗ) фиксация сведений об иностранных гражданах, осуществляющих свою трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом, либо находящихся в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, детском оздоровительном лагере, на туристской базе, в кемпинге, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, либо находящихся в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание, осуществляется администрацией соответствующих организации или учреждения по прибытии и убытии данных иностранных граждан. Указанная фиксация осуществляется для последующего уведомления в установленном порядке соответствующего органа миграционного учета о прибытии и об убытии данных иностранных граждан.

Согласно положений ч. 3 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, - в случаях, предусмотренных п.п. «а, д» п. 1 и п.п. «а, в» п. 2 ч. 2 настоящей статьи (пункт 3).

При этом, если иностранный гражданин находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, принимающая сторона обязана уведомить орган миграционного учета о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, прибывшего в место пребывания в нерабочий день (в том числе в один из дней в течение нескольких нерабочих дней), в течение одних суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим днем (за несколькими нерабочими днями) (подпункт 3.1).

Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об АП.

Согласно протоколу об административном правонарушении и указанному постановлению 17.03.2019 года сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес> совместно с сотрудниками УФСБ России по <адрес> проведена проверка по адресу: <адрес>, 1 км на северо-восток. В ходе проведения проверки выявлен гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 14.03.2019 года прибыл на территорию РФ через местный пункт пропуска. 14.03.2019 года он прибыл в место пребывания – гостиницу «<данные изъяты>», расположенную по адресу: <адрес> Однако 14.03.2019 года вышеуказанный иностранный гражданин не был поставлен на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес>, гостиница «<данные изъяты>», где принимающей стороной выступил ИП Ибаев С.Р.. Таким образом, ИП Ибаев С.Р. в течении одного рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина в место пребывания не уведомил орган миграционного учета о прибытии иностранного гражданина в гостиницу. Таким образом, ИП Ибаев С.Р. нарушило норму п. 3 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 15.01.2007г. № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 3 апреля 2019 года и иными материалами дела, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП.

В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ИП Ибаев С.Р. административного правонарушения и его вина в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Каких-либо юридически значимых доводов, опровергающих выводы должностного лица о виновности ИП Ибаев С.Р. в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.

Как усматривается из материала, все процессуальные документы были составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Рассматривая дело по существу, должностное лицо установило все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными и получившими правильную оценку в постановлении.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Так, в ходе рассмотрения дела было установлено, что 07.12.2014 года в результате пожара на территории кемпинга «<данные изъяты>» были полностью уничтожены принадлежащие ИП Ибаев С.Р. жилые, складские и вспомогательные помещения, которые им используются в предпринимательской деятельности, данные обстоятельства подтверждаются постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 16.12.2014 года. С целью восстановления уничтоженного имущества, а также выполнения обязанностей по оплате заработной плате работникам, с которыми заключены трудовые договоры, отчисления налогов и платежей в соответствующие бюджеты, им был заключен договор займа и кредитные договоры на сумму более двух миллионов рублей.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства суд считает исключительными обстоятельствами, влияющими на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, и являются фактическими и законными основаниями для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также смягчающие обстоятельства.

Частью 2 ст. 31.5 Кодекса РФ об АП предусмотрено, что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Рассрочка исполнения постановления по делу об административном правонарушении может предоставляться только при наличии оснований, которые носят исключительный характер, и являются серьезным препятствием к исполнению такого постановления.

Оценив представленные ИП Ибаев С.Р. документы в подтверждение материального положения, суд приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, не позволяющих ИП Ибаев С.Р. в установленный законом срок уплатить назначенный штраф а именно: у ИП Ибаев С.Р. в штате 7 работников и это может привести к неуплате заработной уплаты, не уплаты налогов и сборов, расчетов с поставщиками, кредиторских задолженностей. С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить ходатайство и рассрочить штраф на срок три месяца.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по <адрес> от 09.04.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об АП, в отношении индивидуального предпринимателя Ибаев С.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ОГРНИП №, - изменить:

- наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей, назначенное ИП Ибаев С.Р. по ч. 4 ст. 18.9 Кодексом РФ об АП снизить, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 240000 (двухсот сорока тысяч) рублей.

Предоставить индивидуальному предпринимателю Ибаев С.Р. рассрочку исполнения уплаты административного штрафа в размере 240000 (двухсот сорока тысяч) рублей ежемесячными выплатами равными платежами сроком на 3 (три) месяца, с ежемесячной выплатой в августе - октябре 2019 года 80000 (восемьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья –