Ибрагимов Али Расулович

УИД - 05RS0№-25

Дело №

РЕШЕНИЕ

17 октября 2024 г. <адрес>

Ботлихский районный суд Республики Дагестан в составепредседательствующего судьи Омаровой Ш.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление № инспектора ДПС ОМВД России по <адрес> сержанта полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением 18№ инспектора ДПС ОМВД России по <адрес> сержанта полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 была подана жалоба на него, считая его незаконным по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ, когда он ехал домой, его остановили работники полиции. ИДПС ФИО2 забрал его документы, ничего не объяснив, зашел в свою автомашину, после вернул ему документы, затем сказал, что он составит протокол об административном правонарушении, после чего он сел в машину и уехал. Спустя некоторое время по базе данных он узнал, что в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч 3 ст. 12.23 КоАП РФ и вынесено постановление об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствии. его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст...

....25.1 КоАП, а также положение ст.51 Конституции Российской Федерации ему не были разъяснены.

Кроме того, ИДПС ОМВД России по <адрес> сержант полиции ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него, его не известил, повестку или извещение через почту о вызове его, ФИО1, на рассмотрение дела на ДД.ММ.ГГГГ он не получал, в связи с чем нарушены также его права на участие при рассмотрении этого дела и Конституционные права на защиту своих интересов.

Копию обжалуемого постановления, в котором дата получения указана ДД.ММ.ГГГГ, а он получил ее ДД.ММ.ГГГГ, о чем он в постановлении сделал соответствующую запись.

Вину свою в совершении правонарушения он не признает, потому что данное правонарушение не совершал и каких-либо доказательств о совершении правонарушения должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по <адрес> не представлено.

Просит обратить внимание судьи на то, что к протоколу не приложены фототаблицы либо видеозапись или иные доказательства об отсутствии детского кресла, либо перевозке им детей без детского кресла, фамилия и инициалы свидетеля указаны не полностью.

Лицо? в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, от него поступило заявление, в котором доводы жалобы поддерживает, просит жалобу удовлетворить в полном объеме и рассмотреть дело в его отсутствие.

Не явился в суд и надлежаще извещенное должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1, будучи также надлежаще извещенным.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как установлено в суде, копия постановления № инспектора ДПС ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, лицом в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, автором жалобы получена ДД.ММ.ГГГГ, а жалоба от него поступила в Ботлихский районной суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, десятидневный срок обжалования заявителем не пропущен.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 указанной нормы судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно п. 22.9 ПДД РФ, перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка. Наименование детской удерживающей системы ISOFIX приведено в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза ТР РС 018/2011 "О безопасности колесных транспортных средств".

Как следует из постановления 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

К этому выводу ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 пришел на основании протокола № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в 11 час. 23 мин. в <адрес> водитель ФИО1, управляя ТС марки «Фольсваген поло», государственный регистрационный знак Р679ЕР 05, перевозил ребенка без детского кресла, в связи с чем был нарушен п. 22.9 ПДД РФ, ответственность за которые предусмотрена ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, а также рапортов полицейского ОР ППСП ОМВД России по <адрес> сержанта полиции ФИО3 и инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> сержанта полиции ФИО2, из которых следует, что сотрудником ОР ППСП ОМВД России по <адрес> сержантом полиции ФИО3 был остановлено транспортное средство «Фольсксваген поло» за ГРЗ Р679ЕР05 под управлением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который управлял т/с с административным правонарушением по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, т.е. перевозил ребенка на переднем сидении без детского удерживающего устройства.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

Из части 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4 частями 1,3 и 4 статьи 28.6 данного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (част.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 3 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что несущественным является составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Согласно части 6 ст. 28. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше и иными нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие его при составлении протокола об административном правонарушении

Из содержания протокола об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО1 в нарушение требований действующего законодательства не были разъяснены положения статьи 25.1 КоАП РФ, статьи 51 Конституции Российской Федерации, о чем свидетельствует отсутствие подписи ФИО1 в соответствующей графе об ознакомлении с нормами указанных статей либо отметки об отказе последнего от подписи.

Кроме того, протокол об административном правонарушении не содержит сведения о том, что лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, была предоставлена возможность для дачи по поводу административного правонарушения, в совершении которого он составляется. Отсутствуют такие сведения и материалы дела.

Помимо этого, в протоколе об административном правонарушении не содержат сведения о вручении копии его лицу, в отношении которого он составлен.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 не был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его права на защиту, чем нарушено конституционное право ФИО1 на защиту.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении 05 ММА 223536 от ДД.ММ.ГГГГ является недопустимым доказательством по делу и не мог быть использован должностным лицом при вынесении постановления о назначении административного наказания.

Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными. Учитывая положения пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях названные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.Аналогичная правовая позиция о существенности и невосполнимости нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при неразъяснении прав участникам производства по делу об административном правонарушении ранее неоднократно высказывалась Верховным Судом Российской Федерации в ряде постановлений, принятым по делам об административных правонарушениях. Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу приведенных норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из постановления № инспектора ДПС ОМВД России по <адрес> сержанта полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч3 ст.12.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1 усматривается, что копия данного постановления им получена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает довод автора жалобы о том, что протокол об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствии, поскольку какие-либо доказательства о том, что протокол об административном правонарушении рассмотрено с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо о том что он был надлежаще извещен в материалах дела не содержат, должностным лицом -инспектором ДПС, вынесшим обжалуемое постановление в суд не представлено

Неуведомление лица, в отношении которого было возбуждено производство по настоящему делу об административном правонарушении, о времени и месте его рассмотрения должностным лицом лишило ФИО1 возможности довести свою позицию до должностного лица, рассматривающего протокол об административном правонарушении, что повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.При рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

При таких обстоятельствах, постановление № инспектора ДПС ОМВД России по <адрес> сержанта полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч 3 ст.12.23 КоАП РФ, в от ношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.6-30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление № инспектора ДПС ОМВД России по <адрес> сержанта полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, удовлетворить.

Постановление № инспектора ДПС ОМВД России по <адрес> сержанта полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАПРФ,- прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья Ш.М. Омарова

Дело № 2-15/20

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 января 2020 года г.Лобня Московской обл.

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Кузнецовой Т.В.

при секретаре: Бондаренко Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышевой Е.Д. к ООО «ГОРОД ПИЦЦЫ», ИП Дегтяревой О.В. о возмещении ущерба, причиненного в результате ДТП, взыскании процентов, судебных расходов

У С Т А Н О В И Л:

Чернышева Е.Д., уточнив заявленные требования, обратилась в суд с иском к ООО «ГОРОД ПИЦЦЫ», ИП Дегтяревой О.В. о возмещении ущерба, причиненного в результате ДТП, взыскании процентов, судебных расходов.

В обоснование требований указав, что в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 00.00.0000 у ................, были причинены механические повреждения автомашие марки ..., принадлежащей на праве собственности истцу.

Виновником дорожно-транспортного происшествия являлся водитель Ибрагимов А.Р., управлявший мотороллером марки ... который нарушил Правила дорожного движения РФ. Мотороллер марки ... принадлежит на праве собственности ответчику ООО «ГОРОД ПИЦЦЫ». Водитель Ибрагимов А.Р. совершил указанное ДТП при исполнении трудовых обязанностей.

Поскольку в добровольном порядке ущерб не возмещен, просит суд взыскать с ответчиков в солидарном порядке стоимость восстановительного ремонта автомашины (без учета износа) в сумме ...., расходы по оценке ущерба в сумме ...., проценты за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в сумме ...., расходы по оплате услуг представителя в сумме ...., ...

...а также расходы по государственной пошлине в сумме ....

В судебном заседании стороны заключили мировое соглашение, условия которого просили утвердить.

Выслушав доводы представителя истца (по доверенности Савенкова В.Н.), представителя ответчиков и 3-го лица (по доверенности Куницкого Е.Ч.), исследовав материалы дела, проверив условия мирового соглашения, суд полагает, что мировое соглашение не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а потому подлежит утверждению. При этом в соответствии со ст. 220, 221 ГПК РФ производство по делу подлежит прекращению.

До утверждения мирового соглашения сторонам разъяснены последствия его утверждения и прекращения производства по делу в соответствии со ст.ст. 39, 173, 153.8, 153.10, 220, 221 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 153.8, 153.10, 220, 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Утвердить по делу мировое соглашение, заключенное между сторонами, о нижеследующем.

1. По настоящему мировому соглашению истец Чернышева Е.Д. отказывается от исковых требований к ответчику ООО «ГОРОД ПИЦЦЫ» и соответчику ИП Дегтяревой О.В. в полном объеме.

В свою очередь ответчик ООО «ГОРОД ПИЦЦЫ» обязуется добровольно выплатить в пользу истца Чернышевой Е.Д. возмещение ущерба ... в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня утверждения мирового соглашения судом.

Оплата производится по следующим реквизитам:

Данные получателя: Чернышева Е.Д.,

...

...

...

...

...

...

2. Судебные расходы, связанные прямо и/или косвенно с делом по указанному иску, сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла.

3. Мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.

4. Мировое соглашение составлено в 4-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны и суда.

5. Мировое соглашение вступает в силу после его утверждения судом.

Производство по делу прекратить.

Письменные условия мирового соглашения приобщить к материалам дела.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение одного месяца со дня вынесения такого определения.

Судья Т.В. Кузнецова

Дело №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

10 марта 2022 года <адрес>.

Судья Ботлихского районного суда РД Ибрагимов А.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с вышеназванным постановлением ФИО1 обратился с жалобой в суд в которой просил отменить его и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указав, что в ходе производства по делу были нарушены нормы процессуального и материального права, наказание назначено необоснованно.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину не признал и пояснил, что сотрудником ГИБДД протокол об административном правонарушении составлено в нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ, в частности, при составлении протокола ему не были разъяснены его права и обязанности, протокол вынесено на месте остановки транспортного средства инспектором ОРППСП ФИО3 и при составлении протокола начальника ГИБДД на месте не было. Постановление о признании его в...

...иновным вынесено начальником ОГБДД не извещая его, в неизвестное ему время и в его отсутствие. Протокол об административном правонарушении должностным лицом не подписан.

ОГИБДД ОМВД России по <адрес> своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения жалобы были уведомлены надлежащим образом. В письменном заявлении начальник ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 просит рассмотреть дело в его отсутствие.

При изложенных обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ОГИБДД ОМВД России по <адрес> сторон.

Выслушав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, изучив жалобу и исследовав материалы, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение

установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно ч. ч. 1, 2, 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Пленумом Верховного Суда РФ в пункте 18 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», разъяснено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную

силу.

Исходя из положений ч. 3 ст. 28.2, ст.ст. 24.1, 25.1, 25.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении должностному лицу надлежит разъяснить права лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ч. 1 п. 4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена в судебном заседании, а также в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении.

В соответствии с абз. 4, 5 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Из содержания протокола об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 в нарушение требований действующего законодательства не были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ. В соответствующей графе об ознакомлении с положениями указанных статей его подпись отсутствует. Расписки о разъяснении прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении процессуальных документов по настоящему делу, в материалах дела не имеется.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 не был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его права на защиту.

Далее, в силу ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные

лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В протоколе объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также подпись об ознакомлении его с протоколом, отсутствует.

Более того, протокол об административном правонарушении не подписан должностным лицом, его составившим.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении, а именно при составлении протокола об административном правонарушении, не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по данному делу об административном правонарушении.

Вышеуказанные нарушения закона являются существенными и не могли быть устранены в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, дело об административном правонарушении подлежало возврату должностному лицу, на основании ст. 29.4 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для устранения таких недостатков с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и для обеспечения установленных данной нормой и статьей 25.3 названного Кодекса гарантий прав законного представителя лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Возможность возврата протокола с материалами дела для устранения недостатков после принятия дела к производству нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена, в связи с чем, устранение указанных нарушений на стадии рассмотрения дела недопустимо.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по <адрес> были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть данное дело.

Также заслуживают внимания довод заявителя о незаконности рассмотрения настоящего дела в его отсутствие, не извещённого надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлено инспектором ОРППСП ОМВД России по <адрес> ФИО3, а материал рассмотрен и по нему вынесено постановление начальником ОГИДББ ОМВД России по <адрес> ФИО5

При этом никаких достоверных сведений об извещении ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения дела в материалы дела не содержат. Каких-либо мер к извещению лица, в отношении которого возбуждено производство по

делу об административном правонарушении ФИО1 начальником ОГИДББ ОМВД России по <адрес> ФИО5, не предпринимались.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 начальником ОГИДББ ОМВД России по <адрес> ФИО5, не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении ФИО1

Согласно ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 подлежит прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, отменить и производство по указанному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.М.Ибрагимов.