Ибрагимов Гебек Джабраилович

Дело №2-1173/12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июня 2012 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкала в составе:

председательствующего – Магомедова М.М.,

при секретаре – Кахримановой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ибрагимова Гебека Джабраиловича к ГУ-УОПФР по РД в <адрес> о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Ибрагимов Г.Д. обратился в суд с исковым заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, указав, что в мае 2012 г. комиссия по назначению пенсий ГУ-УОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы отказала ему в назначении пенсии, не оспаривая его право на досрочную пенсию как работнику здравоохранения, но не посчитав возможным зачесть в специальный стаж периоды работы (1год работы за 1 год и 6 месяцев) с 01.04.2002 по 31.01.2011, так как наименование Центра клапанной хирургии, согласно книг приказов, штатных расписаний, тарификационных списков и трудовой книжки не соответствует Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ 29.10.2002 г. №781 (далее – Перечень структурных подразделений, Перечень). Кроме того, по мнению Комиссии, стаж с 2002 по 2005 г. также не соответствует п. 4 Правил, поскольку, согласно тарификационным спискам Республиканской клинической больницы, в этот период объем его работы составлял 0,5 ставки. Считает, что нарушено его законное право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку, Центр клапанной хирургии РКБ являлся лечебным учреждением, в своей деятельности руководствовался законодательными и нормативными актами по вопросам охраны здоровья населения в соответствии с полученной лиценз...

...ией на медицинскую деятельность, был включен в систему обязательного медицинского страхования, финансировался за счет средств РОФОМСа, производил отчисления в Пенсионный фонд. Позиция ГУ-ОПФР по РД противоречит положениям пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, в котором указано, что досрочная трудовая пенсия назначается лицам осуществляющими лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения проработавших не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30-лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, не зависимо от их возраста.

В судебном заседании Ибрагимов Г.Д. свои требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании требования Ибрагимова Г.Д. не признала, пояснив, что период отпуска без сохранения заработной платы (с 06.09.2002 по 14.09.2002) и периоды прохождения курсов повышения квалификации (с 01.09.2004 по 30.10.04 и с 25.05.2009 по 13.06.2009) не могут быть засчитаны в стаж. Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г., утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516. Данными Правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, и в период прохождения курсов повышения квалификации. В остальной части непризнание иска не мотивировала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования Ибрагимова Г.Д. подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Так, согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 28 Федерального закона N 173-ФЗ, лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения, и Перечнем структурных подразделений, один год работы засчитывается за 1 год 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Из письма Начальника ГУ- Управления ОПФР по РД по Советскому району ФИО3 Ибрагимову Г.Д. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что период работы с 01.04.2002 по 31.01.2011 в должности врача-хирурга «Центра клапанной хирургии» (с 2003 г. Республиканского центра реконструктивной хирургии и органов пищеварения) ГУ- Республиканской клинической больницы не представляется возможным зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. наименование Центра согласно книг приказов, штатных расписаний, тарификационных списков и трудовой книжки не соответствует Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

С такой позицией ответчика нельзя согласиться, по следующим основаниям.

Согласно вышеназванному Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей (п.1) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, дает работа в течение одного года в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20 21, 27 - 30 Списка (Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации), в который входят врачи-специалисты всех наименований и больницы всех наименований (п. 1). Учитывая, что Центр клапанной хирургии и Республиканский центр реконструктивной хирургии и органов пищеварения, в которых работал истец, являлись структурными подразделениями Республиканской клинической больницы, работа в этих учреждениях в должности врача-хирурга должна быть засчитана в специальный стаж.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в сфере здравоохранения, невключение Ибрагимову Г.Д. периода работы с 01.04.2002 по 31.01.2011 в медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, является необоснованным и ведет к ущемлению его конституционного права.

Кроме того, из вышеуказанного письма Начальника ГУ-УОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы следует, что, согласно тарификационных списков Республиканской клинической больницы с 2002 г. по 2005 г. объем работы Ибрагимова Г.Д., утвержденной в соответствии со штатным расписанием, составляет 0,5 ставки, что не соответствует пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Согласно имеющейся в материалах дела справки ГБУ-РКБ от 07.06.2012 Ибрагимов Г.Д. с 01.04.2002 по 01.02.2011 работал по полной ставке (1,0) в должности врача-хирурга и продолжает работать по сегодняшний день, поэтому и период работы с 2002 по 2005 г.г. следует включить с специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, с 06.09.2002 по 14.09.2002 Ибрагимов находился в отпуске без сохранения заработной платы, а с 01.09.2004 по 30.10.2004 и с 25.05.2009 по 13.06.2009 – на курсах повышения квалификации. Этого не отрицал и сам истец. Какие-либо данные о получении заработной платы в эти периоды и о произведенных отчислениях в Пенсионный фонд суду не представлены. Поэтому указанные периоды не могут быть зачтены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку не предусмотрены вышеуказанными Правилами исчисления периодов работы.

Таким образом, суд считает, что исковые требования Ибрагимова Г.Д. подлежат частичному удовлетворению. Периоды работы Ибрагимова Г.Д. с 01.04.2002 по 31.08.2004, с 31.10.2004 по 25.05.2009 и с 14.06.2009 по 31.01.2011 необходимо зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, при котором 1 год работы засчитывается как 1 год и 6 месяцев.

Поскольку, на момент обращения Ибрагимова Г.Д. к ответчику требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии 30-летний медицинский стаж истцом был выработан, необходимо обязать ГУ-УОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы назначить Ибрагимову Г.Д. досрочную трудовую пенсию с момента обращения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Ибрагимова Гебека Джабраиловича удовлетворить частично.

Обязать Государственной учреждение - Управление Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Советском районе г. Махачкалы (ГУ-УОПФ РФ по РД в Советском районе г. Махачкалы) зачесть Ибрагимову Гебеку Джабраиловичу периоды работы с 01.04.2002 по 31.08.2004, с 31.10.2004 по 25.05.2009 и с 14.06.2009 по 31.01.2011 в медицинский стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при котором 1 год работы засчитывается как 1 год и 6 месяцев, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения.

В удовлетворении требований о зачете в льготный медицинский стаж периодов работы с 06.09.2002 по 14.09.2002, с 01.09.2004 по 30.10.2004 и с 25.05.2009 по 13.06.2009 Ибрагимову Гебеку Джабраиловичу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: М.М. Магомедов