Ибрагимов Рашид Мунибович

Дело № 33-16194/2022

(2-1621/2022)

66RS0004-01-2021-012999-60

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 24 ноября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Волковой Я.Ю.,

судей Мурашовой Ж.А., Редозубовой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощниками судьи Бурмасовой Н.А., Ещенко Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибрагимова Р.М. к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии,

по апелляционной жалобе истца на решение Ленинского районного суда г.Екатеринбурга от 28 июня 2022 года.

Заслушав доклад судьи Редозубовой Т.Л., объяснения истца, его представителя Кодочиговой А.А. (доверенность от 24 октября 2022 года), поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ибрагимов Р.М. обратился с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту – Отделение Пенсионного фонда) о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указал, что 05 декабря 2018 года обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с осуществлением лечебной и и...

...ной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет).

На основании решения органа пенсионного обеспечения от 18 марта 2019 года № 1826382/18 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа.

Истец полагал указанное решение незаконным, поскольку ответчик неправомерно не зачел специальный страховой стаж ряд периодов осуществления лечебной деятельности в медицинских учреждениях как в календарном, так и в льготном исчислении.

С учетом положений ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец просил возложить на ответчика обязанность по включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

-с 01 августа 1984 по 17 декабря 1984 года в должности врача-интерна в специальности «Ортодонтия» в Областной детской стоматологической поликлинике в календарном исчислении,

-с 18 декабря 1984 года по 06 мая 1985 года в должности врача-интерна в специальности «Ортодонтия» в Областной детской стоматологической поликлинике и в должности врача-дежуранта в ГБК № 23 в льготном исчислении,

-с 07 мая 1985 года по 23 июля 1985 года в должности врача-дежуранта в ГКБ № 23 в льготном исчислении,

-с 24 июля 1985 года по 25 августа 1988 года, с 27 августа 1988 года по 05 марта 1989 года, с 06 июля 1989 года по 06 июля 1989 года, с 08 июля 1989 года по 18 января 1990 года, с 20 января 1990 года по 26 августа 1990 года, с 13 ноября 1990 года по 04 февраля 1996, с 02 марта 1996 года по 21 июля 1996 года, с 24 июля 1996 по 20 августа 1996 года, с 28 августа 1996 года по 31 декабря 1997 года в должности оперирующего врача стоматолога-хирурга в ГКБ № 23 в льготном исчислении, с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 28 июня 2002 года в должности оперирующего врача стоматолога-хирурга в ГКБ № 23 в льготном исчислении, с 09 сентября 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 03 октября 2005 года в должности оперирующего врача стоматолога-хирурга в ГКБ № 23 в льготном исчислении, с 08 июня 2006 года по 10 января 2007 года в должности хирурга-стоматолога, с 25 декабря 2011 года по 10 декабря 2017 года в должности врача-стоматолога-ортопеда-хирурга-терапевта в ООО «Аполония» (с 25 октября 2011 года ООО «Добрый доктор») в календарном исчислении, c 11 декабря 2017 года по 30 ноября 2018 года в должности врача-стоматолога-хирурга-ортопеда-терапевта в ООО «БеллеАрти» в льготном исчислении, с 26 августа 1988 года по 26 августа 1988 года – донорский день, с 06 марта 1989 года по 05 июля 1989 года – учебные сборы, с 07 июля 1989 года по 07 июля 1989 года – донорский день, с 19 января 1990 года по 19 января 1990 года – отпуск без сохранения заработной платы, с 27 августа 1990 года по 12 ноября 1990 года – учеба, с 05 февраля 1996 года по 01 марта 1996 года – получение специализации, с 22 июля 1996 года по 23 июля 1996 года – отпуск без сохранения заработной платы, с 21 августа 1996 года по 27 августа 1996 года – отпуск без сохранения заработной платы – в льготном исчислении, с 28 ноября 2011 года по 24 декабря 2011 года – повышение квалификации в календарном исчислении;

-возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05 декабря 2018 года.

В судебном заседании сторона истца исковые требования поддержала.

Ответчик исковые требования признал в части включения в специальный страховой стаж периода работы с 15 июня 1985 года по 15 июля 1985 года, учитывая результаты документарной проверки 07 апреля 2022 года; в удовлетворении остальной части требований просил отказать, ссылаясь на законность и обоснованность решения органа пенсионного обеспечения от 18 марта 2019 года № 1826382/18

Решением Ленинского районного суда г.Екатеринбурга от 28 июня 2022 года ( с учетом определения от 05 июня 2022 года) исковые требования Ибрагимова Р.М. удовлетворены частично.

На Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации возложена обязанность включить в стаж Ибрагимова Р. М. на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 15 июня 1985 года по 15 июля 1985 года в календарном исчислении; периоды нахождения на учебе, донорские дни: 26 августа 1988 года, с 06 марта 1989 года по 05 июля 1989 года, 07 июля 1989 года, с 27 августа 1990 года по 12 ноября 1990 года, с 05 февраля 1996 года по 01 марта 1996 года в календарном исчислении. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Истец с решением суда не согласился, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований в полном объеме.

Ссылается на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Продолжает настаивать на наличии правовых оснований для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии спорных периодов работы в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев), поскольку истец осуществлял трудовую функцию в качестве оперирующего врача-хирурга в отделении хирургического профиля стационара, при условии его полной занятости с 01 ноября 1999 года. Указывает, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года периоды работы истца в учреждениях, не являющихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности.

Ответчик в заседание судебной коллегии не явился.

В соответствии с п. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации информация о слушании дела размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 05 декабря 2018 года истец обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Решением органа пенсионного обеспечения от 18 марта 2019 года № 1826382/18 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

Согласно оспариваемому решению на момент обращения за назначением пенсии специальный страховой стаж составил 15 лет 03 месяца 21 день (требуемый стаж - не менее 30 лет).

Ответчиком не приняты к зачету на соответствующих видах работ в льготном исчислении периоды работы истца в должности оперирующего врача стоматолога-хирурга отделения челюстно-лицевой хирургии стационара ГКБ № 23 с 24 июля 1985 года по 25 августа 1988 года, с 27 августа 1988 года по 05 марта 1989 года, с 06 июля 1989 года по 06 июля 1989 года, с 08 июля 1989 года по 18 января 1990 года, с 20 января 1990 года по 26 августа 1990 года, с 13 ноября 1990 года по 04 февраля 1996 года, с 02 марта 1996 года по 21 июля 1996 года, с 24 июля 1996 года по 20 августа 1996 года, с 28 августа 1996 года по 31 декабря 1997 года (в календарном исчислении периоды включены) со ссылкой на то, что в справке работодателя подтверждается наличие историй болезни только за период с 1998 по 2005 годы, документы, подтверждающие работу истца в должности оперирующего врача-хирурга до 01 января 1998 года (операционные журналы, историй болезней) отсутствуют.

Не зачтены в стаж ни в календарном, ни в льготном исчислении периоды работы истца с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 28 июня 2002 года, с 09 сентября 2002 года по 03 октября 2005 года в должности оперирующего врача стоматолога-хирурга ГКБ № 23 в связи с отсутствием сведений о выполнении им работы в объеме не менее 1,0 ставки.

Одновременно не зачтены в специальный страховой стаж периоды работы истца с 08 июня 2006 года по 10 января 2007 года в должности директора с совмещением должности хирурга-стоматолога ООО «Аполония», с 25 октября 2011 года в ООО «Добрый Доктор», с 11 января 2007 года по 27 ноября 2011 года, с 25 декабря 2011 года по 10 декабря 2017 года в должности врача-стоматолога-ортопеда-хирурга-терапевта с исполнением обязанностей директора в ООО «Аполония», с 25 октября 2011 года в ООО «Добрый Доктор», с 11 декабря 2017 года по 30 ноября 2018 года в должности врача стоматолога-хирурга-ортопеда-терапевта в ООО «Белле Арти» со ссылкой на то, что вышеуказанные юридические лица по своей организационно-правовой форме не относятся к учреждениям здравоохранения.

При подсчете стажа исключены донорские дни, дни учебы (повышения квалификации), отпуска без сохранения заработной платы по причине неосуществления медицинской деятельности в данные периоды.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктами 1 (подп. «н») и 3 (абзац 1) Постановления № 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее Правила № 781).

Кроме того, предусмотрено применение Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года. включительно (Список № 464); Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») и Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

С учетом изложенного, для оценки пенсионных прав истца подлежит применению как пенсионное законодательство, действующее на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии так и пенсионное законодательство, действовавшее в спорный период.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Льготный порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 не предусмотрен, введен постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

Список № 464 предусматривал, что право на пенсию за выслугу лет дает лечебная и иная работа по охране здоровья населения в лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждениях всех форм собственности в качестве врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности. При этом в льготном исчислении (один год работы за один год и 6 месяцев) подлежала работа врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала.

Список № 781 в разделе «Наименование должностей» предусматривает врачей-специалистов всех наименований (за исключением врачей-статистиков), однако в разделе «Наименование учреждений» отсутствует высшее медицинское образовательное учреждение.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение к Списку № 781), предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров.

Разрешая спор, суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что период работы истца с 01 августа 1984 года по 17 декабря 1984 года в должности врача-интерна по специальности ортодонтия в Областной детской стоматологической поликлиники включен органом пенсионного обеспечения в стаж на соответствующих видах работ, принимаемых в зачету для определения права на пенсию на основании решения 18 марта 2019 года № 1826382/18. Решение суда в указанной части сторонами спора не обжалуется в связи с чем на основании ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом судебной проверки не является.

Суд не нашел правовых оснований для включения периода работы с 18 декабря 1984 года по 06 мая 1985 года и с 07 мая 1985 года по 23 июля 1985 года в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) в связи с отсутствием доказательств осуществления истцом трудовой деятельности в качестве оперирующего врача. Одновременно исходил из того, что ранее не учтенный ответчиком период работы истца в должности врача-дежуранта по совместительству на 0,5 ставки в ГКБ № 23 с 15 июня 1985 года по 15 июля 1985 года подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении.

Оснований не согласиться с указанным выводом суда судебная коллегия не находит.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец после окончания Свердловского государственного медицинского института был принят на должность врача-интерна в Областную детскую стоматологическую поликлинику для прохождения интернатуры по специальности «Ортодонтия» с 01 августа 1984 года, в период с 18 февраля 1985 года по 16 марта 1985 года был направлен в командировку в п. Арти для проведения санации детей школьного возраста; 22 июля 1987 года был уволен с должности врача-интерна.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 года) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Таким образом, из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры врачами-специалистами может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности оперирующего врача.

Между тем, надлежащих, достоверных и достаточных в своей совокупности доказательств, которые бы подтверждали факт осуществления истцом в спорный период прохождения им интернатуры лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, в должности и структурном подразделении такого учреждения, предусмотренных Списком № 464 или Списком № 781, в материалах дела не имеется и истцом не представлено.

С целью проверки доводов апелляционной жалобы истца судебная коллегия направила запрос в Свердловскую областную стоматологическую поликлинику, в котором просила предоставить сведения и подтверждающие документы о льготном характере работы.

В своем ответе на запрос судебной коллегии 14 ноября 2022 года медицинское учреждение не подтвердило факт работы истца в качестве оперирующего врача, иных доказательств в материалы дела не представлено.

С выводами суда об отсутствии правовых оснований для включения в специальный страховой стаж период работы с 18 декабря 1984 года по 23 июля 1985 года в городской клинической больнице № 23 судебная коллегия соглашается.

Из материалов дела следует, что с 18 декабря 1984 года (приказ от 14 декабря 1984 года) истец был принят на должность врача-дежуранта в отделение челюстно-лицевой хирургии по совместительству на 0, 5 ставки.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из недоказанности осуществления истцом работы в качестве оперирующего врача, тогда как указанное условие является определяющим в целях назначения досрочной страховой пенсии, учитывая и то, что должность «врач-дежурант» соответствующими Списками не предусмотрена.

Действительно, согласно уточняющей справке МАУ «ЦГКБ № 23» от 04 марта 2019 года № 9-19 Ибрагимов Р. М. с 18 декабря 1984 года по 03 октября 2005 года работал в должности оперирующего врача стоматолога-хирурга в отделении челюстно-лицевой хирургии (т. 1, л.д. 22-23). Вместе с тем, указанная информация на каких-либо доказательствах не основывается, учитывая и то обстоятельство, что сам работодатель указывает, что не может подтвердить выполнение истцом функции оперирующего врача в данный период (уточняющая справка от 24 мая 2022 года (т. 1, л.д. 180-181), ответе на запрос судебной коллегии от 14 ноября 2022 года.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный страховой стаж в льготном исчислении периодов работы с 24 июля 1985 года по 25 августа 1988 года, с 27 августа 1988 года по 05 марта 1989 года, с 06 июля 1989 года по 06 июля 1989 года, с 08 июля 1989 года по 18 января 1990 года, с 20 января 1990 года по 26 августа 1990 года, с 13 ноября 1990 года по 04 февраля 1996 года, с 02 марта 1996 года по 21 июля 1996 года, с 24 июля 1996 года по 20 августа 1996 года, с 28 августа 1996 года по 31 декабря 1997 года, суд первой инстанции исходил из того, что первичными документами работа истца в качестве оперирующего врача не подтверждена.

С указанным выводов судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с 24 июля 1985 года (приказ от 22 июля 1985 года № 59к) истец принят в порядке перевода врачом-стоматологом в отделение челюстно-лицевой хирургии в МАУ ЦГКБ № 23, откуда уволен 28 июня 2002 года (приказ от 01 июля 2002 года № 116).

В подтверждение факта работы в качестве оперирующего врача представлена уточняющая справка МАУ ЦГКБ № 23 от 04 марта 2019 года № 9-19, из которой следует, что сведения об осуществлении истцом обязанностей по должности оперирующего хирурга основаны на историях болезни за период с 1998 года по 2005 год (за рамками спорного периода), уточняющая справка работодателя от 24 мая 2022 года (т. 1, л.д. 180-181).

Судебная коллегия полагает, что указанное доказательство подлежит оценке в совокупности с иными представленными в материалы дела доказательствами.

Согласно решению органа пенсионного обеспечения от 18 марта 2019 года № 1826382/18 сам ответчик указывает, что в спорный период времени истец работал в должности оперирующего врача стоматолога-хирурга отделения челюстно-лицевой хирургии в городской клинической больнице № 232 (с 31 августа 1989 года-Центральная городская больница № 5, с 13 сентября 1993 года-муниципальное учреждение «Центральная городская больница № 5», с 07 февраля 1997 года - муниципальное учреждение» «Центральная городская больница № 23» (т. 1, л.д. 13-20), что согласуется с вышеуказанными справками работодателя, записью в трудовой книжке от 30 апреля 1996 года № 7 об установлении истцу 15 разряда в связи с присвоением высшей квалификационной категории хирурга-стоматолога (т. 1, л.д. 184), личной карточкой, где указано о должности истца (врач-стоматолог-хирург) (л.д. 195 (об.), приказом Департамента здравоохранения Правительства Свердловской области от 12 мая 1996 года № 190-к о присвоении истцу высшей квалификационной категории по специальности врача-стоматолога-хирурга, приказом ЦГБ № 23 от 19 марта 2001 года № 31-0 о предоставлении истцу отпуска как врачу стоматологу-хирургу отделения челюстно-лицевой хирургии, и не противоречит расчетным листкам по заработной плате, в состав которой входила и доплата за вредность.

Совокупность указанных доказательств позволяет сделать вывод о том, что в спорный период времени истец работал в качестве оперирующего врача-хирурга-стоматолога в отделении челюстно-лицевой хирургии, являющимся хирургическим профилем стационара. При этом само понятие «оперирующий» уже указывает о том, что трудовая функция истца была связана с проведением операций. В материалы дела не представлено доказательств, опровергающих тот факт, что истец, работая в хирургическом профиле стационаре, мог не являться оперирующим врачом.

Учитывая изложенное, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований об отказе во включении в стаж вышеуказанных периодов работы в льготном исчислении подлежит отмене, с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

Отказывая в удовлетворении иска о включении в стаж в льготном исчислении периодов работы с 01 ноября 1999 по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 28 июня 2002 года, суд исходил из того, что истец работал на 0,25-0,5-0,75 ставки (т.е. не на условиях полной ставки, что является обязательным с 01 ноября 1999 года), после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования в периодах работы с 01 января 2002 года по 28 июня 2002 года, не содержится сведений о «коде выслуги».

Одновременно суд не нашел суд оснований и для включения в стаж периодов работы с 09 сентября 2022 года по 03 октября 2005 года, исходя из того, что в указанный период времени истец работал по совместительству, оплата его труда производилась за фактически отработанное время, а потому не соблюдено условие о работе на условиях полной занятости.

Оснований не согласиться с выводом суда о том, что не подлежат включению в специальный страховой стаж периоды работы с 01 ноября 1999 по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 28 июня 2002 года, судебная коллегия не находит.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как указано в п. 4 Правил № 781 периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, в объеме полной ставки.

Уточняющие справки работодателя от 04 марта 2019 года (л.д. 22), сведения Выписки из индивидуального лицевого счета (истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 08 декабря 1997 года), расчетные листки по заработной плате, ответ на запрос судебной коллегии от 14 ноября 2022 года не позволяют сделать конкретный и однозначный вывод о соблюдении истцом вышеуказанного условия- работы в объеме полной ставки.

Справка работодателя от 27 июня 2022 года о том, что в спорный период времени истец работал на условиях полной занятости (т. 1, л.д. 180) оценивается судом в совокупности с иными доказательствами по делу, в том числе первичными документами (расчетные листки), ответом на судебный запрос от 14 ноября 2022 года, из которого следует, что ранее предоставленные сведения о работе истца в условиях полной занятости были основаны на приказе о приме на работу (1 ставка), который не согласуется с расчетными листками по заработной плате.

Учитывая изложенное, справка работодателя от 27 июня 2022 года не может служить доказательством в подтверждение работы истца на условиях полной занятости.

Допустимых и достаточных доказательств в подтверждение выполнения условия о том, что истец работал в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, в объеме полной ставки, в материалы дела не представлено.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный страховой стаж истца в льготном исчислении периодов работы с с 09 сентября 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 03 октября 2005 года в должности оперирующего врача стоматолога-хирурга в ГКБ № 23 в льготном исчислении, суд исходил из справки работодателя от 04 марта 2019 года № 9-19, согласно которой в период с 09 сентября 2022 года по 03 октября 2005 года истец работал по совместительству, оплата производилась за фактически отработанное время.

Судебная коллегия с указанным выводом суда (в части) согласиться не может.

Как следует из материалов дела, с 09 сентября 2002 года (приказ от 03 сентября 2022 года № 184) истец был принят в ГКБ № 23 врачом-стоматологом-хирургом в отделение челюстно-лицевой хирургии по совместительству; 03 октября 2005 года уволен.

Факт работы в качестве оперирующего хирурга в отделении хирургического профиля стационара подтверждается работодателем в вышеуказанных уточняющих справках, основанных, в том числе, на историях болезни с 1998 года по 2005 год.

Согласно справке от 04 марта 2019 года № 9-19 действительно оплата труда истца производилась за фактически отработанное время. При этом имеется ссылка на то, что количество выработанных часов отражено в справке фактически отработанного времени за период с 09 сентября 2002 года по 03 октября 2005 года.

Как указано в справке об отработанном времени за спорный период (приобщено судебной коллегий в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), в периоды с 01 августа 2003 года по 31 августа 2003 года, с 01 сентября 2003 года по 30 сентября 2003 года, с 01 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2004 года по 31 января 2004 года, с 01 февраля 2004 года по 29 февраля 2004 года, с 01 сентября 2004 года по 30 сентября 2004 года, с 01 октября 2004 года по 31 октября 2004 года, с 01 ноября 2004 года по 30 ноября 2004 года, с 01 июня 2005 года по 30 июня 2005 года, с 01 июля 25005 года по 31 июля 2005 года, с 01 сентября 2005 года по 30 сентября 2005 года истец вырабатывал норму рабочего времени, установленную за ставку рабочего времени.

Оснований не доверять указанной справке не имеется она исходит от уполномоченного на то лица, согласуется между собой и с другими материалами дела. Доказательств обратного, материалы дела не содержат.

Одновременно судебная коллегия учитывает, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Учитывая изложенное, решение суда в части отказа в удовлетворении вышеназванных требований подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь положениями ст. ст. 186, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 8 ст. 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», принимая во внимание, что в спорные периоды, которые засчитываются судебной коллегией в специальный страховой стаж в льготном исчислении, имели место донорские дни, курсы повышения квалификации, имеются основания для зачета их зачета в льготном исчислении (26 августа 1988 года, с 06 марта 1989 года по 05 июля 1989 года, 07 июля 1989 года, с 27 августа 1990 года по 12 ноября 1990 года, 05 февраля 1996 года по 01 марта 1996 года).

Разрешая требования о включении в специальный страховой стаж истца периодов работы в ООО «Аполония», ООО «Добрый Доктор», ООО «Белле Арти», суд правомерно руководствовался Списком № 781, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516), п. 8 ст. 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», разъяснениями п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», п. 2 статьи 120Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценивая учредительные документы «Аполония», ООО «Добрый Доктор», ООО «Белле Арти», суд установил, что указанные юридические лица созданы в организационно-правовой форме «общество с ограниченной ответственностью», уставной целью которых является извлечение прибыли, что исключает возможность отнесения их к учреждениям, поименованным в Списке № 781.

Следовательно, правовые основания для включения данных периодов в стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно отсутствуют.

Доводы автора жалобы о несогласии с выводами суда в указанной части основаны на неправильном толковании норм материального права.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Учитывая, что с учетом включенных судебной коллегий вышеуказанных периодов работы, стаж истца на соответствующих видах работ по состоянию на 05 декабря 2018 года составляет менее требуемых 30 лет, требования о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии с даты обращения (с 05 декабря 2018 года) удовлетворению не подлежат.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора, нуждались в проверке и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 28 июня 2022 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Ибрагимова Р.М. о включении в специальный страховой стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) периодов работы с 24 июля 1988 года по 18 января 1990 года, с 20 января 1990 года по 21 июля 1996 года, с 24 июля 1996 года по 20 августа 1996 года, с 28 августа 1996 года по 31 декабря 1997 года, с 01 августа 2003 года по 31 августа 2003 года, с 01 сентября 2003 года по 30 сентября 2003 года, с 01 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2004 года по 31 января 2004 года, с 01 февраля 2004 года по 29 февраля 2004 года, с 01 сентября 2004 года по 30 сентября 2004 года, с 01 октября 2004 года по 31 октября 2004 года, с 01 ноября 2004 года по 30 ноября 2004 года, с 01 июня 2005 года по 30 июня 2005 года, с 01 июля 2005 года по 31 июля 2005 года, с 01 сентября 2005 года по 30 сентября 2005 года отменить.

Принять в указанной части новое решение.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный страховой стаж истца Ибрагимова Р.М. в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) следующие периоды работы: с 24 июля 1988 года по 18 января 1990 года, с 20 января 1990 года по 21 июля 1996 года, с 24 июля 1996 года по 20 августа 1996 года, с 28 августа 1996 года по 31 декабря 1997 года, с 01 августа 2003 года по 31 августа 2003 года, с 01 сентября 2003 года по 30 сентября 2003 года, с 01 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2004 года по 31 января 2004 года, с 01 февраля 2004 года по 29 февраля 2004 года, с 01 сентября 2004 года по 30 сентября 2004 года, с 01 октября 2004 года по 31 октября 2004 года, с 01 ноября 2004 года по 30 ноября 2004 года, с 01 июня 2005 года по 30 июня 2005 года, с 01 июля 2005 года по 31 июля 2005 года, с 01 сентября 2005 года по 30 сентября 2005 года.

В остальной части решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 28 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий: Волкова Я.Ю.

Судьи Мурашова Ж.А.

Редозубова Т.Л.

Дело № 2-1621/2022 (2-9262/2021) 66RS0004-01-2021-012999-60

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 28 июня 2022 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.С.,

с участием представителя истца по доверенности Кодочиговой А.А., представителя ответчика Белоусовой Ю.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ибрагимова Рашида Мунибовича к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ибрагимов Р.М. обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, в котором с учетом уточнений просил:

- возложить обязанность по включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы:

с 01.08.1984 по 17.12.1984 г. в должности врача-интерна в специальности «ортодонтия» в Областной детской стоматологической поликлинике в календарном исчислении,

с. 18.12.1984 по 06.05.1985 г. в должности врача-интерна в специальности «ортодонтия» в Областной детской стоматологической поликлинике и в должности врача-дежуранта в ГБК № 23 в льготно...

...м исчислении,

с 07.05.1985 по 23.07.1985 г. в должности врача-дежуранта в ГКБ № 23 в льготном исчислении,

с 24.07.1985 по 25.08.1988, с 27.08.1988 по 05.03.1989, с 06.07.1989 по 06.07.1989, с 08.07.1989 по 18.01.1990, с 20.01.1990 по 26.08.1990, с 13.11.1990 по 04.02.1996, с 02.03.1996 по 21.07.1996, с 24.07.1996 по 20.08.1996, с 28.08.1996 по 31.12.1997 в должности оперирующего врача стоматолога-хирурга в ГКБ № 23 в льготном исчислении,

с 01.11.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 28.06.2002 в должности оперирующего врача стоматолога-хирурга в ГКБ № 23 в льготном исчислении,

с 09.09.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 03.10.2005 г. в должности оперирующего врача стоматолога-хирурга в ГКБ № 23 в льготном исчислении,

с 08.06.2006 по 10.01.2007 в должности хирурга-стоматолога, с 25.12.2011 по 10.12.2017 в должности врача-стоматолога-ортопеда-хирурга-терапевта в ООО «Аполония» (с 25.10.2011 ООО «Добрый доктор») в календарном исчислении,

с 11.12.2017 по 30.11.2018 в должности врача-стоматолога-хирурга-ортопеда-терапевта в ООО «БеллеАрти» в льготном исчислении,

с 26.08.1988 по 26.08.1988 – донорский день, с 06.03.1989 по 05.07.1989 – учебные сборы, с 07.07.1989 по 07.07.1989 – донорский день, с 19.01.1990 по 19.01.1990 – отпуск без сохранения заработной платы, с 27.08.1990 по 12.11.1990 – учеба, с 05.02.1996 по 01.03.1996 – получение специализации, с 22.07.1996 по 23.07.1996 – отпуск без сохранения заработной платы, с 21.08.1996 по 27.08.1996 – отпуск без сохранения заработной платы – в льготном исчислении, с 28.11.2011 по 24.12.2011 – повышение квалификации в календарном исчислении,

- возложить обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с даты подачи заявления 05.12.2018 г.

В обоснование требований представитель истца Кадочигова А.А. пояснила, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, решением от 18.03.2019 г. в установлении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемого 30-летнего специального страхового стажа. Исчисленный ответчиком стаж на соответствующих видах работ составил 15 лет 03 мес. 12 дн., при подсчете стажа часть периодов была учтена органом пенсионного обеспечения в календарном порядке, часть периодов полностью исключена, что истец полагает неправомерным.

Ответчик исковые требования признал только в части включения в бесспорном порядке периода с 15.06.1985 по 15.07.1985 г. в календарном исчислении по результатам Акта документальной проверки ЦГКБ № 23 от 07.04.2022 г. С остальными требованиями не согласился, пояснив, что в периоды с 01.11.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 28.06.2002, с 09.06.2002 по 03.10.2005 Ибрагимов Р.М. работал к ГКБ № 23 в должности оперирующего врача стоматолога-хирурга отделения челюстно-лицевой хирургии стационара. Указанные период ответчик полагает не подлежащими включению в специальный страховой стаж истца ни в календарном, ни в льготном исчислении, поскольку истец работал на 0,25-0,5-0,75 ставки. Сведения о периодах с 01.01.2002 по 28.06.2002 и с 09.09.2002 по 31.12.2002 (после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования) переданы работодателем без «кода выслуги». Согласно уточняющей справке ЦГКБ № 23 истец в период с 09.09.2002 по 03.10.2005 работал по совместительству, оплата производилась за фактически отработанное время. Периоды работы истца в ООО «Аполония», ООО «БеллеАрти» и ООО «Добрый Доктор» не подлежат включению в специальный страховой стаж, поскольку организационно-правовая форма юридических лиц (общество с ограниченной ответственностью) не предусмотрена Списком № 781. Периоды нахождения на повышении квалификации, донорские дни учету не подлежат, поскольку не являются периодами работы, в период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы работник должностные обязанности не исполняет.

Представитель ответчика Белоусова Ю.С. в судебном заседании доводы письменного отзыва с учетом дополнений поддержала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе и лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии в силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления.

Порядок исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В судебном заседании установлено, что 05.12.2018 г. Ибрагимов Р.М. обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Екатеринбурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением № 1826382/18 от 18.03.2019 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ не менее 30 лет. Исчисленный специальный страховой стаж истца составил 15 лет 03 мес. 21 день.

Органом пенсионного обеспечения не приняты в зачет на соответствующих видах работ в льготном исчислении периоды работы истца в должности оперирующего врача стоматолога-хирурга отделения челюстно-лицевой хирургии стационара ГКБ № 23 с 24.07.1985 по 25.08.1988, с 27.08.1988 по 05.03.1989, с 06.07.1989 по 06.07.1989, с 08.07.1989 по 18.01.1990, с 20.01.1990 по 26.08.1990, с 13.11.1990 по 04.02.1996, с 02.03.1996 по 21.07.1996, с 24.07.1996 по 20.08.1996, с 28.08.1996 по 31.12.1997 (в календарном исчислении периоды включены) в связи с тем, что в справке работодателя подтверждается наличие историй болезни только за период с 1998 по 2005 г., документы, подтверждающие работу истца в должности оперирующего врача-хирурга до 01.01.1998 г. (операционные журналы, историй болезней) отсутствуют.

Не приняты к учету ни в календарном, ни в льготном исчислении периоды работы истца с 01.11.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 28.06.2002, с 09.09.2002 по 03.10.2005 г. в должности оперирующего врача стоматолога-хирурга ГКБ № 23 в связи с отсутствием сведений о выполнении им работы в объеме не менее 1,0 ставки.

Также не учтены на соответствующих видах работ периоды работы истца с 08.06.2006 по 10.01.2007 в должности директора с совмещением должности хирурга-стоматолога ООО «Аполония», с 25.10.2011 г. в ООО «Добрый Доктор», с 11.01.2007 по 27.11.2011, с 25.12.2011 по 10.12.2017 в должности врача-стоматолога-ортопеда-хирурга-терапевта с исполнением обязанностей директора в ООО «Аполония», с 25.10.2011 г. в ООО «Добрый Доктор», с 11.12.2017 по 30.11.2018 г. в должности врача стоматолога-хирурга-ортопеда-терапевта в ООО «Белле Арти», поскольку юридические лица по своей организационно-правовой форме не относятся к учреждениям здравоохранения.

Кроме этого, при подсчете стажа исключены донорские дни, дни учебы (повышения квалификации), отпуска без сохранения заработной платы по причине не отнесения дней к периодам работы, то есть осуществления медицинской деятельности.

Разрешая заявленные требования истца и оценивая правильность осуществленного органом пенсионного обеспечения подсчета специального страхового стажа истца, суд исходит из следующего.

Заявленный истцом период работы в календарном исчислении с 01.08.1984 по 17.12.1984 г. в должности врача-интерна по специальности ортодонтия в Областной детской стоматологической поликлиники включен органом пенсионного обеспечения в стаж на соответствующих видах работ, принимаемых в зачету для определения права на пенсию, решением № 1826382/18 от 18.03.2019 г., в связи с чем в этой части права истца со стороны ответчика не нарушены.

Период работы с 18.12.1984 по 06.05.1985 г. в должности врача-интерна в специальности ортодонтия в Областной детской стоматологической поликлинике включен ответчиком в календарном исчислении правомерно.

Оснований для включения периода с 18.12.1984 по 06.05.1985 г. и с 07.05.1985 по 23.07.1985 г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в связи с тем, что истец работал в должности врача-дежурната в отделении челюстно-лицевой хирургии ГКБ № 23 не имеется, поскольку согласно уточняющей справке МАУ ЦГКБ № 23 с 18.12.1984 г. по 24.07.1985 г. истец выполнял должностные обязанности по совместительству на 0,5 ставки. Доказательств того, что в этот период истец выполнял обязанности оперирующего врача ни работодателем, ни истцом не представлено.

Кроме того, к спорному периоду подлежит применению Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397), которым льготный порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ не предусмотрен (введен Постановлением Совета Министров РСФСО от 06.09.1991 № № 464 с 01.01.1992 г.).

В связи с тем, что на основании Акта о результатах проведения документальной проверки факта льготной работы ГУ-ОПФР по Свердловской области от 07.04.2022 г. из лицевых счетов истца в МАУ ЦГКБ № 23 за 1984-1985 г. установлены начисления истцу за декабрь 1984, январь 1985, июнь и июль 1985, ранее не учтенный ответчиком период работы истца в должности врача-дежуранта по совместительству на 0,5 ставки в ГКБ № 23 с 15.06.1985 по 15.07.1985 г. подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении.

Периоды работы с 24.07.1985 по 25.08.1988, с 27.08.1988 по 05.03.1989, с 06.07.1989 по 06.07.1989, с 08.07.1989 по 18.01.1990, с 20.01.1990 по 26.08.1990, с 13.11.1990 по 04.02.1996, с 02.03.1996 по 21.07.1996, с 24.07.1996 по 20.08.1996, с 28.08.1996 по 31.12.1997 в должности оперирующего врача стоматолога-хирурга отделения челюстно-лицевой хирургии ГКБ № 23 включены ответчиком в стаж истца только в календарном исчислении также правомерно.

Оснований для включения данных периодов в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев не имеется, поскольку в разделе 1 Перечня учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев поименованы оперирующие врачи-специалисты всех наименований.

В соответствии с п. 4 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности) для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Документами, подтверждающими работу в должности оперирующего врача-хирурга могут быть: операционные журналы, в которых указывается фамилия оперирующего врача, а также истории болезней за периоды работы заявителя.

Из уточняющей справки МАУ ЦГКБ № 23 от 04.03.2019 г. следует, что сведения об осуществлении истцом обязанностей по должности оперирующего врача-хирурга основаны на историях болезни за период с 1998 по 2005 г.

В связи с тем, что первичными документами работа Ибрагимова Р.М. в должности оперирующего врача-хирурга в период до 1998 года не подтверждена, заявленные истцом периоды в льготном исчислении включению в его стаж не подлежат.

В периоды с 01.11.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 28.06.2002, с 09.09.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 03.10.2005 г. истец работал в должности оперирующего врача стоматолога-хирурга отделения челюстно-лицевой хирургии стационара в ГКБ № 23.

На основании сведений из индивидуального лицевого счета истца, уточняющей справки работодателя суд приходит к выводу о том, что указанные периоды не включены ответчиком в специальный страховой стаж истца ни в календарном, ни в льготном исчислении правомерно.

Согласно п. 4 Правил № 781 периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, в объеме полной ставки.

Из выписки их индивидуального лицевого счета истца следует, что в период с 01.11.199 по 31.12.2001 г, с 01.01.2004 по 03.10.2005 г. истец работал на 0,25-0,5-0,75 ставки. После регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования в периодах работы с 01.01.2002 по 28.06.2002, с 09.09.2002 по 31.12.2002 г. не содержится сведений о «коде выслуги».

В соответствии с уточняющей справкой МАУ ЦГКБ № 23 от 04.03.2019 истец в период с 09.09.2022 по 03.10.2005 работал по совместительству, оплата производилась за фактически отработанное время.

В связи с тем, что данные сведения истцом письменными доказательствами не опровергнуты, оснований для включения заявленных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не имеется.

При разрешении заявленных требований о включении в специальный страховой стаж истца периодов работы в ООО «Аполония», с 25.10.2011 ООО «Добрый Доктор», а также периодов работы в ООО «Белле Арти» суд учитывает, что к правоотношениям сторон по заявленным периодам применяется Список № 781, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Списком № 781 предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется работникам на предусмотренных в списке должностях при работе в учреждении здравоохранения.

Согласно разъяснениям пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя изпункта 2 статьи 120Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, только в случае сохранения прежнего характера профессиональной деятельности работников тем должностям, которые установлены при изменении организационно-правовой формы учреждений.

В соответствии с п. 1 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации на дату действия редакции до 01.09.2014 г. учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера. Аналогичное определение учреждения закреплено в п.1 ст. 123.21 ГК РФ, действующей с 01.09.2014 г.

Из материалов дела следует, что ООО «Аполония», ООО «Добрый Доктор», ООО «Белле Арти» созданы в организационно-правовой форме «общество с ограниченной ответственностью», уставной целью организаций является извлечение прибыли, деятельность носит коммерческий характер, что не позволяет его отнести к учреждениям, поименованным в Списке № 781.

На основании изложенного, предусмотренных законом оснований для включения периодов работы истца с 08.06.2006 по 10.01.2007 в должности хирурга-стоматолога, с 25.12.2011 по 10.12.2017 в должности врача-стоматолога-ортопеда-хирурга-терапевта в ООО «Аполония» (с 25.10.2011 ООО «Добрый доктор»), с 11.12.2017 по 30.11.2018 – в должности врача-стоматолога-хирурга-ортопеда-терапевта в ООО «БеллеАрти» в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, ни в календарном, ни в льготном исчислении не имеется.

При разрешении требований о включении в специальный страховой стаж истца периодов нахождения на учебе, донорских дней суд исходит из того, что в указанные дни за работником сохраняется средняя заработная плата. На основании ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата. Кроме того, в силу ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 8 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, донорские дни являются периодами, когда сохраняется средняя заработной платы, на которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с этим, суд включает донорские дни и дни нахождения истца на учебе в календарном исчислении, но только в те периоды работы, которые включены в его специальный страховой стаж: 26.08.1988, с 06.03.1989 по 05.07.1989, 07.07.1989, с 27.08.1990 по 12.11.1990, 05.02.1996 по 01.03.1996.

Периоды отпуска без сохранения заработной платы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включаются, поскольку работник освобожден от выполнения трудовых обязанностей.

Разрешая заявленные истцом требования о назначении ему пенсии с даты обращения, суд учитывает, что с учетом включенных судом периодов работы, нахождения на учебе и донорских дней стаж истца на соответствующих видах работ по состоянию на 05.12.2018 г. составляет менее требуемых 30 лет. В связи с этим требования о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии с даты обращения (с 05.12.2018 г.) удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить в стаж Ибрагимова Рашида Мунибовича на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости: период работы с 15.06.1985 г. по 15.07.1985 г. в календарном исчислении; периоды нахождения на учебе, донорские дни: с 06.03.1989 по 05.07.1989 г., 07.07.1989 г., с 27.08.1990 по 12.11.1990 г., с 05.02.1996 по 01.03.1996 г. в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва

Дело № 2-1621/2022 (2-9262/2021) 66RS0004-01-2021-012999-60

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Екатеринбург 05 июля 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Пономарёва А.А.,

рассмотрев вопрос об исправлении описки в решении Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 28.06.2022 г.,

У С Т А Н О В И Л:

решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 28.06.2022 г. исковые требования Ибрагимова Рашида Мунибовича к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии удовлетворены частично.

На ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области возложена обязанность включить в стаж Ибрагимова Рашида Мунибовича на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости: период работы с 15.06.1985 г. по 15.07.1985 г. в календарном исчислении; периоды нахождения на учебе, донорские дни: с 06.03.1989 по 05.07.1989 г., 07.07.1989 г., с 27.08.1990 по 12.11.1990 г., с 05.02.1996 по 01.03.1996 г. в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

На основании ст. 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после объявления решения суд, принявший решение по делу, не вправе отменить или изменить его. Суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущ...

...енные в решении суда описки или явные арифметические ошибки.

В соответствии с ч. 1 ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Из материалов дела следует, что 26.08.1988 г. является донорским днем, приходится на период работы истца в ЦГКБ № 23, который включен в стаж на соответствующих видах работ. В мотивировочной части решения указано на включение дня 26.08.1988 г. в специальный страховой стаж истца.

В связи с этим, описка в резолютивной части решения подлежит исправлению.

Руководствуясь ст.ст. 200, 203.1, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исправить описку в решении Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 28.06.2022 г.

В резолютивной части решения суда следует читать:

«Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить в стаж Ибрагимова Рашида Мунибовича на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости: период работы с 15.06.1985 г. по 15.07.1985 г. в календарном исчислении; периоды нахождения на учебе, донорские дни: 26.08.1988 г., с 06.03.1989 по 05.07.1989 г., 07.07.1989 г., с 27.08.1990 по 12.11.1990 г., с 05.02.1996 по 01.03.1996 г. в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.»

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней путем подачи частной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва