Ибрагимов Руслан Икрамович

№ 5-538/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Рязань 05 июля 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Кожин М.Н., в порядке подготовки изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Ибрагимова Р.И.,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд г. Рязани поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Ибрагимова Р.И..

Изучив материалы настоящего дела прихожу к следующему:

В силу ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушениях, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, нап...

...равленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При этом, как следует из указанного пункта постановления, судья должен устанавливать с целью определении территориальной подсудности дела об административном правонарушении, проводилось ли фактически административное расследование.

Из материалов настоящего дела усматривается, что фактически административного расследования по данному делу не проводилось, так дорожно-транспортное происшествие имело место ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день, было возбуждено дело об административном правонарушении и составлена схема места совершения административного правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ Ибрагимов Р.И., привлекаемый к административной ответственности, был опрошен инспектором ДПС, из чего следует, что на ДД.ММ.ГГГГ были установлены все участники дорожно-транспортного происшествия, в том числе и автомобиль, которым управлял Ибрагимов Р.И.. Указанные действия, проведенные сотрудниками ДПС, были совершены в три дня и не требовали значительных временных затрат.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, а следовательно и административного расследования по настоящему делу не проводилось.

В силу ст. 47 ч. 1 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Учитывая приведённые обстоятельства, прихожу к выводу, что настоящее дело не подсудно Октябрьскому районному суду <адрес>, в связи с чем, оно подлежит направлению по подсудности мировому судье судебного участка № судебного района Октябрьского районного суда <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л :

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Ибрагимова Р.И. передать для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № судебного района Октябрьского районного суда <адрес>.

Судья М.Н. Кожин

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 30 марта 2016 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Ерофеева Л.В.,

при секретаре Пискаревой А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Ибрагимова Р.И.,

переводчика Валиева М.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ибрагимова Р.И.,

УСТАНОВИЛА:

Ибрагимов Р.И., являясь гражданином Республики Узбекистан, ранее привлекавшийся к административной ответственности за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, повторно в течение года совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

Являясь гражданином Республики Узбекистан, Ибрагимов Р.И. прибыл в Российскую Федерацию 12 февраля 2016 года в порядке, не требующем получения визы, уведомил органы миграционного учёта о пребывании его по адресу: <адрес>, однако с момента прибытия в Российскую Федерацию фактически пребывает по адресу: <адрес>, без постановки на учёт по указанному адресу, за что 02 марта 2016 года постановлением начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г.Рязани был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб. Указанное постановление было вручено Ибрагимову Р.И. п...

...од роспись, вступило в законную силу 15 марта 2016 года.

29 марта 2016 года в 08 часов 30 минут при проведении правоохранительными органами проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации Ибрагимов Р.И. вновь был обнаружен по адресу: <адрес>, где продолжал пребывать, при этом об изменении места пребывания в органы миграционного учёта не сообщил.

Таким образом, Ибрагимов Р.И. повторно нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учёта, установленных ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ, а именно:

- пунктом 1 ст.7 указанного Федерального закона, согласно которому при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;.

- пунктом 3 ст.7 закона, согласно которому временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания;

- пунктом 2 ст.9 закона, согласно которому в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- пунктом 1, подпунктом 2 пункта 2 ст.20 закона, согласно которому иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В судебном заседании Ибрагимов Р.И. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, не признал, пояснив, что он в квартире <адрес> постоянно не находился, приезжал туда два раза: 02 марта 2016 года по просьбе проживающего там земляка, чтобы отвезти его в мечеть, а в ночь с 28 на 29 марта 2016 года остался ночевать, так как поздно привёз земляков из Клепиковского района Рязанской области; в действительности он проживает с сожительницей в п.Строитель г.Рязани, либо по месту учёта - в доме <адрес>, однако объяснить место расположения дома и квартиры в этом доме не смог.

Критически оценивая объяснения Ибрагимова Р.И., суд полагает, что факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, а также его вина в совершении указанного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором имеется его собственноручная запись о согласии с протоколом; миграционной картой №; уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в бездействии Ибрагимова Р.И. имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и его вина в совершении данного правонарушения установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, что свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.4 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Согласно примечанию к указанной норме, к иностранным гражданам, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется.

При назначении Ибрагимову Р.И. наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в целях исполнения которого, согласно ч.5 ст.3.10 КоАП РФ, до фактического выдворения необходимо поместить Ибрагимова Р.И. в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Ссылка Ибрагимова Р.И. на состояние здоровья после операции, требующее регулярного наблюдения в медицинских учреждениях, не является основанием для освобождения его от ответственности за совершение административного правонарушения и не исключает назначение указанного выше административного наказания, а его довод о несогласии с постановлением от 02.03.2016 г. о привлечении его к административной ответственности не может быть принят во внимание, поскольку указанное постановление им не обжаловано и вступило в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать Ибрагимова Р.И., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации - в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения наказания об административном выдворении Ибрагимова Р.И. за пределы Российской Федерации содержать его в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии УФМС России по Рязанской области.

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам:

УФК по Рязанской области (УМВД России по г.Рязани)

ИНН 6230065780

КПП 623001001

ОКТМО 61701000

расчетный счет № 40101810400000010008 в ГРКЦ ГУ Банка России Рязанской области г. Рязань

БИК 046126001

ОКПО 000134474

КБК 18811690040046000140

назначение платежа - штраф за административное правонарушение

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в десятидневный срок через Советский районный суд г. Рязани.

Судья

Постановление вступило в законную силу 05.04.2016г.