Ибрагимова Холида Зокировна

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Астраханская область г. Харабали 21 мая 2021г.

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Лесникова Мария Александровна, с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Ибрагимовой Х.З., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в помещении суда по адресу: <адрес>,

в отношенииИбрагимовой Х.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки<адрес>, гражданки<адрес>, образованиесреднее, замужней, имеющей одного малолетнего ребёнка, проживающей по месту пребывания по адресу: <адрес>, впервые привлекаемой к административной ответственности, имеющей патент от 20 апреля 2021г.,

у с т а н о в и л:

Ибрагимова Х.З. в период времени с 18 часов 00 минут до 23 часов 00 минут27 марта 2021г., следуя на неустановленном автомобиле в качестве пассажира по маршруту <адрес> (Российской Федерация), незаконно въехала в Российскую Федерацию из Республики Беларусь без прохождения пограничного контроля, минуя пункты пропуска через Государственную границу, открытые для международного пассажирского сообщения. После пересечения Государственной границы Российской Федерации Ибрагимова Х.З. проследовала вглубь территории Российской Федерации и29 марта 2021г.прибыла по неустановленному маршруту в <адрес>, с целью осуществления трудовой деятельности.21 мая 2021г. Ибрагимова Х.З. выявлена сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области на территории <адрес>. Совершённое Ибрагимовой Х.З. административное правонарушение, а именно бесконтрольное пересечение Государственной границы Российской Федерации, наносит существенный вред охраняемым законом интересам государства, ...

...поскольку в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 16 марта 2020г. № 635-р в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции с 18 марта 2020г. въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Беларусь, временно ограничен.

В судебном заседании Ибрагимова Х.З. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась. Суду пояснила, что 27 марта 2021г. она незаконно пересекла Государственную границу Российской Федерации, минуя пункты пропуска через Государственную границу. В настоящее время оформила патент и осуществляет трудовую деятельность в Российской Федерации.

Выслушав Ибрагимову Х.З., исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 18.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 указанной статьи данного Кодекса, те же действия, совершённые иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в России иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

На основании п. 2 ст. 5 приведённого Федерального закона, временно пребывающий в России иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию России с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории России и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьёй 11 Закона РФ от 1 апреля 1993г. №4630-1 «О государственной границе Российской Федерации» определено, что основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Россию или выезда их из России, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.

В соответствии с абз. 2 ст. 6 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Россию и выезде из России предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые в Российской Федерации в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено настоящим законом международным договором Российской Федерации или указами Президента России.

На основании ст. 2 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан (Минск, 30 ноября 2000 г.) граждане государств Сторон въезжают на территорию каждого из государств Сторон и выезжают с этой территории через пункты пропуска, открытые для международного сообщения.

Указом Президента РФ от 18 апреля 2020г. №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданств в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (C0VID-19)» установлено, что в период с 15 марта 2020г. по 15 июня 2021г. включительно не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Ибрагимова Х.З. в период времени с 18 часов 00 минут до 23 часов 00 минут27 марта 2021г., следуя на неустановленном автомобиле в качестве пассажира по маршруту <адрес> (Российской Федерация), незаконно въехала в Российскую Федерацию из Республики Беларусь без прохождения пограничного контроля, минуя пункты пропуска через Государственную границу, открытые для международного пассажирского сообщения. После пересечения Государственной границы Российской Федерации Ибрагимова Х.З. проследовала вглубь территории Российской Федерации и29 марта 2021г.прибыла по неустановленному маршруту в <адрес>, с целью осуществления трудовой деятельности.21 мая 2021г. Ибрагимова Х.З. выявлена сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области на территории <адрес>. Тем самым Ибрагимова Х.З. нарушила установленный режим Государственной границы Российской Федерации.

Вина Ибрагимовой Х.З. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП Российской Федерации, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от21 мая 2021г.; копией паспорта иностранного гражданина, имеющей отметку о прибытии её в Республику Беларусь, копией миграционной карты о её прибытии в Республику Беларусь; письменными и устными объяснениями Ибрагимовой Х.З.

Указанные доказательства являются допустимыми, протокол об административном правонарушении и иные документы по делу составлены с соблюдением требований действующего законодательства об административных правонарушениях, полномочным должностным лицом, в связи с чем, оснований сомневаться в объективности и достоверности сведений, указанных в данных документах, у суда не имеется.

Действия Ибрагимовой Х.З. подлежат квалификации по ч. 2 ст. 18.1 КоАП Российской Федерации - нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации совершённое иностранным гражданином.

При назначении наказания, исходя из требований ст. 3.1, 4.1 КоАП Российской Федерации, учитываю характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, личность виновного, характеризующие данные и имущественное положение лица (отсутствие постоянного места работы и стабильного источника дохода), обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено, прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного ареста в пределах санкции статьи.

При назначении наказания, учитывая требования ст. 3.1, 4.1 КоАП Российской Федерации, характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, личность виновного, характеризующие данные и имущественное положение.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств учитываю: впервые привлечение к административной ответственности; признание вины; наличие на иждивении малолетнего ребёнка.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

С учётом личности Ибрагимовой Х.З., считаю, что достижение целей административного наказания и предупреждения совершения данным лицом новых правонарушений возможно при назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы территории РФ.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. 2.9, 24.5 КоАП Российской Федерации, а также издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 КоАП Российской Федерации, не имеется. Вещественные доказательства по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч. 2 ст. 18.1, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

п о с т а н о в и л :

признатьИбрагимову Х.З. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП Российской Федерации, назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Наименование получателя: ИНН 3015081128, КПП-Т 301501001, УФК по Астраханской области (Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области), Банк получателя: отделение Астрахань, г. Астрахань, БИК 011203901, расчётный счёт 40102810445370000017, код ОКТМО 0889465, ОКПО 08894965, КБК 18911601181019000140, л/с 04251975230, УИН - 1890975236021001639/10.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, Ибрагимова Х.З. направляет судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 КоАП Российской Федерации).

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение десяти суток со дня получения или вручения настоящего постановления, путём подачи жалобы.

Постановление отпечатано судьёй в совещательной комнате.

Судья М.А. Лесникова