Ибрагимова Паризат Умаровна

05RS0032-01-2023-000635-74

Левашинский районный суд

Республики Дагестан

Судья Магомедов Т.М.

№ 2-480/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по гражданскому делу № 33-2784/2024

г. Махачкала, 05.04.2024

мотивированное: 10.04.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе

председательствующего Загирова Н.В.,

судей Минтемировой З.А. и Чоракаева Т.Э.

при секретаре судебного заседания Есояне А.Ю.

с участием представителя истца ОСФР по РД ФИО6,

представителя ответчицы ФИО1 – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе ответчицы ФИО1 на решение Левашинского районного суда Республики Дагестан от 29.11.2023 гражданское дело по иску ОСФР по РД к ФИО1 о признании незаконными действий ФИО1 по распоряжению средствами материального (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий и взыскании необоснованно полученных денежных средств материнского капитала в размере 530.000 рублей,

заслушав доклад судьи Чоракаева Т.Э.,

УСТАНОВИЛА:

ОСФР по РД обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании незаконными действий ФИО1 по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий, взыскании с ФИО1 в пользу истца необоснованно полученные денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 530.000 руб.

В обосновании иска указано, что ФИО1, являясь владелицей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, подала заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, которое в последующем был...

...о удовлетворено и платежным поручением от 10.10.2022. денежные средства в сумме 530.000 руб. перечислены на расчетный счет КПК «Стабильный».

По результатам проверки выявлено, что ЖСК «Менделеева-46» с 03.04.2021 является банкротством, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Таким образом, на момент обращения ответчицы к истцу никакая строительная деятельность КПК не велась, использование средств материнского капитала не привело к достижению цели их предоставления – улучшению жилищных условий семей, имеющих детей.

Решением Левашинского районного суда РД от 29.11.2023 исковые требования ОСФР по РД удовлетворены частично, постановлено:

«Признать действия ФИО1 по распоряжению средствами материального (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий незаконными

Взыскать с ФИО1, СНИЛС 147-325-230 49, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД, ИНН 0541001139, необоснованно полученные денежные средства материнского капитала в размере 524.527 рублей 90 копеек.

Отказать в удовлетворении исковых требований в остальной части».

На данное решение суда ответчицей ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обосновании апелляционной жалобы указывается на то, что средства материнского капитала на лицевой счет ответчицы не поступали, все представленные документы подтверждают направление средств в ЖСК «Менделеева-46», которое обманным путем присвоило денежные средства. Таким образом, полагает, что она не является надлежащим ответчиком по данному делу.

Надлежаще извещенная ответчица ФИО1 на рассмотрение гражданского дела не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

В судебном заседании представитель ответчицы ФИО1 по доверенности ФИО5 подтвердил, что ФИО1 извещена о времени и месте рассмотрения гражданского дела, поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель истца ОСФР по РД ФИО6 в суде возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное.

С учётом сведений о надлежащем извещении судебная коллегия определила рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Истцом ОСФР по РД на рассмотрение и разрешение судом были поставлены вопросы о признании незаконными действий ФИО1 по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий, взыскании с ФИО1 в пользу истца необоснованно полученные денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 530.000 руб.

Как следует из материалов гражданского дела, 10.10.2022 ответчица ФИО1 обратилась в территориальное отделение ОПФР по РД с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала.

Из указанного заявления следует, что материнский капитал в размере 524.527,90 руб. подлежит перечислению в счёт погашения основного долга и уплаты процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья.

Из договора потребительского займа № от 10.10.2022 следует ответчице ФИО1 предоставлен потребительский заём в размере 530.000 руб. на оплату паевого взноса в целях строительства ЖСК «Менделеевский-46».

Решением ГУ ОПФР по РД от 11.10.2022 заявление ФИО1 удовлетворено, средства материнского капитала в размере 524.527,90 руб. перечислены КПК «Сабильный» на погашение целевого займа на оплату паевого взноса в ЖСК «Менделеевский-46».

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела допустимыми достоверными доказательствами (копиями документов выплатного дела) и не являются спорными по настоящему гражданскому делу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – ФЗ № 256-ФЗ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, среди прочих, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 указанного ФЗ № 256-ФЗ лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно ч. 1.2 указанной статьи решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений, запрашиваемых в соответствии с частью 4 настоящей статьи, в сроки, установленные частью 3 настоящей статьи. При поступлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о государственной регистрации рождения (усыновления) ребенка (детей), содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и на основании сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования женщины, родившей (усыновившей) ребенка (детей), территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации запрашивает сведения о государственной регистрации рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), а также сведения, указанные в части 4 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч.ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего ФЗ, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган ПФР непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

П. 1 ч. 3 ст. 7 и п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, направив их на улучшение жилищных условий путем приобретения (строительства) жилого помещения, осуществляемого посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

На основании пп. 1 п. 1 ст.10 ФЗ № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Аналогичные положения предусмотрены п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

Согласно раздела «Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемых посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкци объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лип (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретено или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правил, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что средства материнского капитала в сумме 524.527,90 руб. основания для перечисления денежных средств по договору займа, предоставленного ответчице, отсутствовали, поскольку на момент заключения договора займа ЖСК «Менделеева-46» был объявлен банкротом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, представленной истцом и приобщенной к материалам гражданского дела.

О банкротстве застройщика, которое имело место на момент заключения договора займа и обращения за распоряжением средствами материнского капитала, ответчица ФИО1 не могла не знать, следовательно, её действия не отвечают критериям добросовестности сторон гражданских правоотношений.

Таким образом, договор займа содержал сведения, не соответствующие действительности, улучшения жилищных условий заёмщицы и ее малолетних детей не наступило и не могло наступить в связи с вышеизложенными обстоятельствами, что противоречит целям ФЗ №256-ФЗ.

Поскольку банкротство застройщика насупило еще до заключения кредитного договора и перечисления средств материнского капитала, материнский капитал не подлежит возврату в порядке взыскания с Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства.

С учётом изложенного суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных ОСФР по РД исковых требований о возврате средств материнского капитала как неосновательного обогащения, апелляционная жалоба не содержит фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, ввиду чего изложенные в ней доводы не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Левашинского районного суда Республики Дагестан от 29.11.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

05RS0032-01-2023-000635-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года с.Леваши

Левашинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова Т.М., при секретаре с/з Газимагомедове К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД к ФИО1 о признании действий ФИО1 по распоряжению средствами материального (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий незаконными и взыскании необоснованно полученных денежных средств материнского капитала в размере 530 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (Отделение СФР по РД) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании действий ФИО1 по распоряжению средствами материального (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий незаконными и взыскании необоснованно полученных денежных средств материнского капитала.

В своем исковом заявлении истец указывает, что ФИО1, являясь владелицей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, подала заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья.

В последующем было вынесено решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) М(С)К. На основании этого решения платежным поручением от 10.10.2022г. денежные средства в сумме 530 000 руб. перечислены на ра...

...счетный счет КПК «Стабильный».

По результатам проверки выявлено, что согласно выписки из ЕГРЮЛ установлен факт банкротства ЖСК «Менделеева» с 03.04.2021г. Выписки из реестра ЖСК «Менделеева-46», представленные при подаче заявления, датированные 2022г., являются недействительными.

Таким образом, использование средств не привело к достижению цели их предоставления - улучшению жилищных условий семей, имеющих детей.

Средства МСК должны быть направлены именно на улучшение жилищных условий и иметь место в виде конкретных жилищных прав в отношении пригодного для проживания жилого помещения, а не направленной на необоснованное получение денежных средств за счет совершения формальных операций, подпадающих под критерии выделения средств МСК из бюджета, в частности совершение сделки с целью создания видимости улучшения жилищных условий без изменения фактического положения вещей.

Учитывая обстоятельства, изложенные выше, в результате покупки за счет средств МСК жилого помещения, ФИО1 фактически не улучшила жилищные условия свои и своих малолетних детей, что противоречит целям Закона № 256-ФЗ.

Истец просит признать действия ФИО1 по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий незаконными, взыскать с ФИО1 в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> необоснованно полученные денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 530 000 руб.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (Отделение СФР по РД) в суд не явился, в суд поступило письменное заявление представителя истца ФИО3, в котором тот просит удовлетворить иск, рассмотрев дело без его участия.

Ответчица ФИО1 извещенная надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки суд не известила.

Привлеченный судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Кредитный потребительский кооператив «КПК» «Стабильный», извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, своего представителя в суд не направил, о причинах неявки суд не известил.

По изложенным основаниям и в соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно договору № потребительского займа от 10.10.2022г, между КПК «Стабильный» и ФИО1, заключен договор потребительского займа на сумму 530 000 рублей, в пункте 11 договора указано, что заем является целевым и предоставляется на оплату паевого взноса в целях строительства в ЖСК «Менделеева-46», 1 подъезд, 2-х комнатная квартира площадью 69,5 кв.м. на 5 этаже с номером 16, расположенного по адресу: <адрес>, с целью улучшения жилищных условий заёмщика, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ со счета КПК «Стабильный» на счет ФИО1 переведена сумма 530 000 рублей.

Исходя из заявления о распоряжении средствами материнского капитала, ФИО1 обратилась в МИЦ ПФР о направлении средств материнского капитала в размере 524 527,90 рублей на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья.

Из решения ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по РД от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО4 решено удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в размере 524 527,90 рублей, осуществив перечисление указанных средств КПК «Стабильный».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ЖСК «Менделеева» признано несостоятельным (банкротом) с 03.04.2021г.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим детям достойную жизнь.

Согласно пункту 3 статьи 7 Закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по направлениям, указанным в названном федеральном законе, в том числе на улучшение жилищных условий.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".

Согласно раздела «Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемых посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкци объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лип (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенно или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правил, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что средства материнского капитала в сумме 524 527,90 рублей ГУ ОПФР по РД были перечислены КПК «Стабильный» в целях погашения задолженности по договору потребительского займа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, что по условиям договора займа денежные средства были предоставлены на оплату паевого взноса в целях строительства в ЖСК «Менделеева-46», 1 подъезд, 2-х комнатная квартира площадью 69,5 кв.м. на 5 этаже с номером 16, расположенной по адресу: <адрес>, то есть с целью улучшения жилищных условий заёмщика, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

При этом, как установлено в судебном заседании, основания для перечисления денежных средств по договору займа, предоставленного ФИО1, отсутствовали, поскольку на момент заключения договора займа (ДД.ММ.ГГГГ) ЖСК «Менделеева-46» был объявлен банкротом (ДД.ММ.ГГГГ), то есть договор займа содержал сведения, не соответствующие действительности, улучшения жилищных условий заёмщика и ее малолетних детей не наступило и не могло наступить в связи с вышеизложенными обстоятельствами, что противоречит целям Закона №256-ФЗ.

Вместе с тем, суд обращает внимание, что из материалов дела (в частности, платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ) следует предоставление ГУ ОПФР по РД в КПК «Стабильный» в целях погашения задолженности по договору потребительского займа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 не 530 000 рублей, как об этом указывает истец в своем исковом заявлении, а 524 527,90 рублей, в связи с чем с ответчика необходимо взыскать именно указанную сумму (524 527,90 рублей) вместо 530 000 рублей, отказав в остальной части искового требования о взыскании сумм.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования частично, признав действия ФИО1 по распоряжению средствами материального (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий незаконными, взыскав необоснованно полученные денежные средства материнского капитала в размере 524 527,90 рублей, отказав в удовлетворении исковых требований в остальной их части.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД к ФИО1 о признании действий ФИО1 по распоряжению средствами материального (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий незаконными и взыскании необоснованно полученных денежных средств материнского капитала в размере 530 000 рублей, частично.

Признать действия ФИО1 по распоряжению средствами материального (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий незаконными.

Взыскать с ФИО1, СНИЛС №, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД, ИНН № необоснованно полученные денежные средства материнского капитала в размере 524 527 рублей 90 копеек.

Отказать в удовлетворении исковых требований в остальной части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме с мотивированной частью изготовлено к 04.12.2023г.

Председательствующий Магомедов Т.М.