Иброхимова Сафармо Давлатбековна

№ 5- 128/2021

24RS0012-01-2022-000594-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 мая 2022 года г.Дивногорск

Судья Дивногорского городского суда Красноярского края Поцепнева Н.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Иброхимовой С.Д., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Иброхимовой С.Д., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Таджикистана, со средним образованием, в браке не состоящей, имеющей несовершеннолетнего ребенка, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающей по <адрес> края, работающей по найму без оформления трудового договора, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, инвалидом не являющейся,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в каб. № по адресу: <адрес> ОП № МУ МВД России «Красноярское» выявлена Иброхимова <данные изъяты>, являющаяся гражданкой Таджикистана, которая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на миграционном учете по адресу: <адрес> По окончанию миграционного учета уклоняется от выезда из РФ, в нарушение требований ст. 25.10 ФЗ №114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», тем самым незаконно находится на территории РФ.

В судебном заседании Иброхимова С.Д. вину в совершении указанного административного правонарушения не оспаривала, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе. Просила не выдворять за пределы РФ, так как на территории РФ у нее проживают трое детей, являющихся гражданами РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностно...

...е лицо Федулову О.И., изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

Согласно ч.1 ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Иброхимовой С.Д., копией паспорта Иброхимовой С.Д., сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, сведениями об отсутствии судимости, справкой по лицу, рапортом инспектора об обнаружении правонарушения и другими документами.

Заслушав Иброхимову С.Д., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд квалифицирует действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания, суд учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельств полное признание вины, раскаяние, наличие несовершеннолетнего ребенка, а также отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, данные о личности виновного, ее имущественное положение.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской федерации.

При этом в соответствии с частями 1, 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе и интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Вместе с тем, в целях надлежащего учета при назначении административного наказания характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественного и финансового положения, а также иных имеющих существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельств и, соответственно, обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, не исключена возможность назначения административного наказания ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции.

Соответствующая правовая позиция отражена в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 № 1-П и от 25.02.2014 № 4-П.

Принимая во внимание, установленные по делу обстоятельства, требования закона, а также тот факт, что у Иброхимовой С.Д. на территории РФ проживают дети, являющиеся гражданами РФ, проживает с несовершеннолетним ребенком, обучающимся в школе г. Дивногорска. Изложенное свидетельствует о том, что у Иброхимовой С.Д. в России сложились устойчивые социальные связи, в респ. Таджикистан родственников не имеет, планирует оформить гражданство РФ, суд приходит к выводу, что административное выдворение,за пределы Российской Федерации может нарушить справедливый баланс публичных и частных интересов.

Учитывая данные обстоятельства, полагаю возможным назначить Иброхимовой С.Д. наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно - без административного выдворения за пределы Российской Федерации, в виде административного штрафа, так как иной вид наказания не будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений самим правонарушителем.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9- 29.10 КоАП РФ, суд,

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Иброхимову С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание за данное правонарушение в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа - <данные изъяты>

Наименование платежа: административный штраф.

Код бюджетной классификации 1№.

УИН 18№

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направляется либо предоставляется в суд по адресу: г.Дивногорск, ул. Комсомольская, 2.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 или ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет постановление судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Поцепнева