Игнатова Нина Геннадиевна

Административное дело № 5-1815/2021

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Буденновск 27 декабря 2021 года

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Каблахов Р.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Игнатовой Н.Г., <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26 октября 2021 года в 09 часов 50 минут, гражданка Игнатова Н.Г., при возникновении угрозы распространения коронавирусной инфекции COVID-2019, находилась в общественном месте в помещении торгового центра «<данные изъяты>» расположенного по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенической маски, респиратора), тем самым нарушила требования, введенные в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

Данное правонарушение Игнатова Н.Г. совершила повторно, поскольку она привлекалась к административной ответственности 01.03.2021 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Действия Игнатовой Н.Г. должностным лицом квалифицированы по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Игнатова Н.Г. не явилась, о дне и времени рассмотрения административного дела извещалась надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщила, об отложении дела в суд с ходатайством не обратилась.

С учетом ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие Игнатовой Н.Г.

Исследовав представленные материалы и доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП Р...

...Ф, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Часть 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с пунктом 4 Постановления КМ РТ от 19.03.2020 №208 (ред. от 28.05.2021, 07.10.2021) «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», запретить до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки: с 12.05.2020 вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, а также в иных местах, установленных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Вина Игнатовой Н.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от 26.10.2021; справкой АПН; копией паспорта на имя Игнатовой Н.Г.; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Лениногорскому району от 26.10.2021; фототаблицей; ходатайством Игнатовой Н.Г. от 26.10.2021; копией постановления Лениногорского городского суда РТ от 01.03.2021; определением Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 02.11.2021; определением Кировского районного суда Ставропольского края от 22.11.2021.

Вместе с тем полагаю, что должностным лицом административного органа противоправные действия Игнатовой Н.Г. были квалифицированы по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ неверно.

Диспозицией ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Повторным совершением административного правонарушения считается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Квалифицируя действия Игнатовой Н.Г. по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, должностное лицо исходил из того, что Игнатова Н.Г. 01.03.2021 г. привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Однако по состоянию на 21.12.2021 доказательств, подтверждающих привлечение Игнатовой Н.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вступившим в законную силу постановлением суда, не представлено.

Ст. 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Пунктом 14.5 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 года N 36 и пунктом 16.5 Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15 декабря 2004 года N 161 установлено, что выдаваемые судом копии судебных актов (приговор, решение, определение, постановление) должны быть заверены подписями судьи, председательствующего по делу, а в случае его отсутствия - председателя суда (заместителя председателя суда) или иного уполномоченного им лица, секретаря суда либо иного уполномоченного работника аппарата суда, а также гербовой печатью суда. На выдаваемой копии судебного акта уполномоченным работником аппарата суда делается отметка о дате вступления его в законную силу.

В нарушение указанных требований к протоколу об административном правонарушении в отношении Игнатовой Н.Г. приложена копия судебного акта - постановления Лениногородского городского суда РТ от 01.03.2021 г., не заверенная надлежащим образом подписями судьи, работников судов и гербовой печатью суда.

Следовательно, Игнатова Н.Г. в настоящий момент не может считаться лицом, ранее привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Игнатовой Н.Г. подлежат переквалификации с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Такая переквалификация действий Игнатовой Н.Г. не ухудшает её положения.

Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения Игнатовой Н.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и её виновность в этом.

При назначении наказания Игнатовой Н.Г., учитывается характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая данные о личности Игнатовой Н.Г., фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, считаю возможным назначить ей наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.6.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Игнатову Н.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления, через Буденновский городской суд.

Судья Р.Д. Каблахов