Икрамов Александр Владимирович

<данные изъяты>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

«25» марта 2013 года г. Калининград

Калининградский гарнизонный военный суд в составе:

Председательствующего судьи БОРИСОВА А.Е., при секретаре ФИО3, рассмотрев материалы гражданского дела по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с ненадлежащим обеспечением его денежным довольствием за 2012 год,

УСТАНОВИЛ:

От заявителя ФИО1 поступило заявление о прекращении производства по делу, в связи с отказом от заявленных требований.

Заявитель, должностное лицо о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая те обстоятельства, что заявитель в своем заявлении указал, что последствия такого отказа в соответствии со ст. 221 ГПК РФ ему разъяснены и понятны, то такой отказ заявителя от заявленных требований может быть принят судом.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 220 и ст. 221 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по гражданскому делу по заявлению военнослужащего войсковой части № ФИО1 об оспаривании действий руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с ненадлежащим обеспечением его денежным довольствием за 2012 год.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускае...

...тся.

На определение может быть подана частная жалоба в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья

Калининградского гарнизонного военного суда А.Е. Борисов

ДД.ММ.ГГГГ

Секретарь судебного заседания ФИО3

КОПИЯ

Дело № 2-458/2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

" 14 " августа 2013 года <адрес>

Калининградский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Савинова А.Л., при секретаре ФИО3, в открытом судебном заседании, рассмотрев заявление военнослужащего войсковой части 23326-7 гвардии капитана ФИО1 на действия Министра обороны РФ и командующего войсками Западного военного округа, связанные с невыплатой надбавки за особые условия военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Как усматривается из заявления ФИО1, он оспаривает действия Министра обороны РФ и командующего войсками Западного военного округа по неустановлению ему с ДД.ММ.ГГГГ надбавки за особые условия военной службы в размере 40 процентов к окладу денежного содержания.

Вместе с тем, от заявителя ФИО1 в суд поступило заявление о прекращении производства по делу в связи с его отказом от заявленных требований. В заявлении ФИО1 указал, что последствия такого отказа, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Полагая данный отказ свободным волеизъявлением стороны, руководствуясь ст. 173 ГПК РФ суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказ военнослужащего ФИО4 от требований заявления на действия Министра обороны РФ и командующего войсками Западного военного округа, связанные с невыплатой надбавки за особые условия военной службы, - принять, дальнейшее производство по делу прекратить.

Разъяснить заявителю, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Подлинное за надлежащей подписью.

Верно:

Судья Калин...

...инградского

гарнизонного военного суда А.Л.Савинов

Секретарь судебного заседания ФИО3

копия

дело № 2-304/2014/ч

Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты>

28 октября 2014 года <адрес>

Калининградский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Карнаухова А.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению капитана ФИО1 об оспаривании бездействия командиров войсковых частей №, связанного с невыплатой надбавки за особые условия службы, как военнослужащему нёсшему боевое дежурство,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением, с требованиями признать незаконным бездействие командира войсковой части № по неподачи предложений в приказ об установлении ему надбавки за особые условия службы(далее ОУС) за несение боевых дежурств в ДД.ММ.ГГГГ году в размере: за январь 30%(13 суток), февраль 30%(10 суток), март 30%(10 суток), апрель 30%(10 суток), май 30%(5 суток), июнь 30%(10 суток), июль 30%(12 суток), октябрь 30%(6 суток), ноябрь 15%(2 суток), декабрь 15% (3 суток); в ДД.ММ.ГГГГ году за январь 30%(8 суток), февраль 30%(7 суток), март 30%(7 суток), апрель 15%(3 суток) оклада по воинской должности. Заявитель просил суд обязать командира войсковой части № подать предложения в приказ об установлении ему оспариваемой надбавки, а командира войсковой части № издать соответствующий приказ и представить его вышестоящему командованию для внесения сведений в единую базу данных и производства выплат.

В обоснование этих требований ФИО1 в заявлении указал, что в ДД.ММ.ГГГГ годах проходил военную службу в войсковой части № и на основании приказов её командира нёс боевое дежурство вышеуказанное количество суток. По закону ему в зависимости от количества суток несения боевого дежурства в месяц причиталась выплата надбавки за особые ус...

...ловия службы за несение боевых дежурств в размере 15%-30% оклада по воинской должности. Однако соответствующие предложения в приказ по установлению надбавки его командованием поданы не были и приказ командир войсковой части № не издал, чем, по мнению заявителя, были нарушены его права.

Заявитель, командиры войсковых частей №, а также привлечённый к участию в деле в качестве заинтересованного лица руководитель ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны РФ»(далее ЕРЦ МО РФ), надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыли, ходатайств об отложении не заявили.

В соответствии с частью 2 статьи 257 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 18 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячная надбавка за ОУС устанавливается в размере до 100 % оклада по воинской должности. Разработку правил выплаты указанной надбавки закон возложил на Правительство РФ, при этом законодатель предопределил необходимость обязательного учета условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Во исполнение этого предписания закона постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года №1073 утверждены Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. В силу подпункта «в» пункта 3 которых ежемесячная надбавка за особые условия военной службы выплачивается в размере до 50 % месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, военнослужащим несущим боевое дежурство.

Во исполнение п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года №1073, министр обороны РФ в пунктах 53-55 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом от 30 декабря 2011 года №2700 (далее Порядок), определил размеры ежемесячной надбавки за особые условия службы, выплачиваемой военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по основаниям и в пределах, установленных в пунктах 3 и 4 постановления Правительства РФ от 21 декабря 2011 года №1073.

Так, в соответствии с действовавшей до июня 2014 года редакцией подпункта «г» пункта 53 Порядка, военнослужащим, несшим боевое дежурство (дежурство в дежурных боевых сменах) 5 и более суток в месяц выплачивалась ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 30 %, а несшим боевое дежурство менее 5 суток в месяц - 15 % оклада по воинской должности.Как следует из послужного списка личного дела заявителя он с 09.06.2011г. по 20.11.2013г. проходил военную службу в войсковой части №.

Согласно архивной справке архивного отдела (на Балтийском флоте) ФГКУ "Центральный архив Министерства обороны РФ" заявитель нёс боевые дежурства в ДД.ММ.ГГГГ году – январь (13 суток), февраль (10 суток), март (10 суток), апрель (10 суток), май (5 суток), июнь (10 суток), июль (12 суток), октябрь (6 суток), ноябрь (2 суток), декабрь (3 суток); в ДД.ММ.ГГГГ году - январь (10 суток), февраль (9 суток), март (11 суток), апрель (3 суток).

Как следует из расчётных листков надбавка за ОУС в ДД.ММ.ГГГГ годах выплачивалась заявителю в различном размере. При этом в конце ДД.ММ.ГГГГ года в качестве данной надбавки доплачено за февраль и март того же года по 30% оклада по воинской должности.

При таких установленных данных, суд приходит к выводу о том, что заявитель имел законные основания для получения указанной ежемесячной надбавки в ДД.ММ.ГГГГ году в размере 30% оклада по воинской должности за январь (13 суток), февраль (10 суток), март (10 суток), апрель (10 суток), май (5 суток), июнь (10 суток), июль (12 суток), октябрь (6 суток); в размере 15% оклада по воинской должности за ноябрь (2 суток), декабрь (3 суток); в ДД.ММ.ГГГГ году в размере 30% оклада по воинской должности за январь (10 суток); в размере 15% оклада по воинской должности за апрель (3 суток).

ДД.ММ.ГГГГ Министром обороны РФ был утверждён «Временный порядок взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчёта денежного довольствия, заработной платы в ЕРЦ», определены границы ответственности между органами военного управления. Ответственность за подготовку предложений для включения в проекты приказов по личному составу возложена данным Порядком на командиров воинских частей и соединений.

В соответствии с указаниями статс-секретаря-заместителя Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № командующим войсками военных округов было предписано организовать работу подчиненных кадровых органов по выверке сведений, загруженных в единую базу данных, на достоверность персональных данных военнослужащих, проходящих военную службу, а также законность установленных размеров надбавок и выплат.

С учётом изложенного следует прийти к выводу, что в соответствии с действовавшим порядком ответственность за внесение информации в базу данных в полном объеме изданных приказов, для начисления денежного довольствия и иных выплат, а также первичных сведений по заявителю в ДД.ММ.ГГГГ годах была возложена на командующего войсками Западного военного округа, имевшего специализированное программное обеспечение "Алушта". Он же издавал приказы о выплатах на основании предоставленных ему документов командованием войсковых частей №.

Для устранения допущенных нарушений, учитывая, что в соответствии с действующим законодательством приказы по выплатам издают должностные лица, имеющие необходимое программное обеспечение для внесения сведений в единую базу данных, суд полагает необходимым обязать командиров войсковых частей № представить вышестоящему командованию необходимые документы об установлении заявителю выплаты ежемесячной надбавки за особые условия службы, как военнослужащему нёсшему боевое дежурство в вышеперечисленные месяцы ДД.ММ.ГГГГ годов.

Требования заявителя о выплате надбавки за ОУС за март и февраль ДД.ММ.ГГГГ., не подлежат удовлетворению по причине производства данной выплаты заявителю на основании приказа. Необоснованными являются и требования об издании командиром войсковой части № приказов о выплате, поскольку ему такие предложения в приказ из подчинённой воинской части не поступали.

Руководствуясь ст.ст. 194-197, 258 ГПК РФ, военный суд, –

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие командиров войсковых частей №, связанное с непринятием необходимых мер по установлению и выплате заявителю надбавки за особые условия военной службы за несение боевых дежурств в ДД.ММ.ГГГГ году в размере 30% оклада по воинской должности за январь (13 суток), февраль (10 суток), март (10 суток), апрель (10 суток), май (5 суток), июнь (10 суток), июль (12 суток), октябрь (6 суток); в размере 15% оклада по воинской должности за ноябрь(2 суток), декабрь (3 суток); в ДД.ММ.ГГГГ году в размере 30% оклада по воинской должности за январь (10 суток); в размере 15% оклада по воинской должности за апрель (3 суток).

Обязать командиров войсковых частей № установленным порядком представить вышестоящему командованию, уполномоченному издавать приказы о выплатах, необходимые документы об установлении ФИО1 выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему нёсшему боевое дежурство, за перечисленные месяцы в вышеуказанном размере.

В удовлетворении остальных требований заявителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подлинное за надлежащей подписью.

Верно:

Заместитель председателя

Калининградского гарнизонного военного суда А.В. Карнаухов

Секретарь судебного заседания ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ

дело № 2а-266/2017/ч

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 октября 2017 года г. Черняховск

Калининградский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Карнаухова А.В., при секретаре Пушной А.А., с участием представителя административного ответчика Марчук А.А., в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев административное дело № 2а-266/2017/ч по административному исковому заявлению <данные изъяты> Икрамова Александра Владимировича об оспаривании действий начальника Федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Калининградской области"(далее УФО МО РФ), связанных с невыплатой истцу командировочных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Икрамов обратился в суд с иском, с требованиями признать незаконными действия начальника УФО МО РФ по Калининградской области, связанные с отказом в возмещении ему командировочных расходов за период нахождения в служебной командировке с 29 июня по 1 августа 2017 года в сумме 31900 рублей, обязать ответчика возместить понесённые им в связи с командировкой расходы.

В обоснование заявленных требований Икрамов в иске указал, что он на основании приказов командира войсковой части № и служебного задания в период с 29 июня по 1 августа 2017 года находился в служебной командировке в г.Петрозаводске. В ходе которой им понесены командировочные расходы на общую сумму 31900 рублей, которые включают суточные в сумме 8800 рублей и расходы по бронированию и найму жилого помещения в сумме 23100 рублей. По прибытию из командировки он установленным порядком обратился в УФО МО РФ по Калининградской области для возмещения понесенных в период командировки расходов. Поданные им в ...

...финансовый орган документы были возвращены без реализации, с указанием об израсходовании войсковой частью № лимитов бюджетных ассигнований на обеспечение служебных командировок в 2017 году, чем по мнению истца нарушены его права.

Истец, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания по вызову в суд не явился, просив в заявлении об удовлетворении своих требований без своего участия.

Административный ответчик в письменных возражениях и его представитель в суде указали, что в соответствии с требованиями приказа Министра обороны РФ от 3 июня 2016 года № 323 "О планировании служебных командировок" и утверждённых 1 февраля 2017 года заместителем Министра обороны РФ Методических указаний расходы на служебные командировки являются лимитированными. На основании решения Министра обороны РФ командующим войсками Западного военного округа были утверждены и доведены предельные объемы бюджетных ассигнований на командировочные расходы личного состава воинских частей и учреждений Балтийского флота на текущий год. Эти ассигнования ранее были израсходованы воинской частью, поэтому возмещение истцу понесённых командировочных расходов невозможно. По указанной причине ответчик настаивал на отказе в заявленных требованиях.

Учитывая положения ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствии административного истца.

Заслушав представителя ответчика, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 года № 467 "О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета" определен порядок возмещения и размеры командировочных расходов по бронированию и найму жилого помещения. В соответствии с пунктом 1 названного постановления, возмещение военнослужащим расходов по бронированию и найму жилого помещения осуществляется за счет средств федерального бюджета в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами в размере не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 1 февраля 2011 года № 43 "О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета" установлено, что руководители федеральных органов исполнительной власти - главных распорядителей средств федерального бюджета, в которых проходят военную службу военнослужащие, определяют порядок и размеры возмещения суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам в пределах, не превышающих 300 рублей за каждый день нахождения в командировке.

Пунктом 118 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ № 2700 от 30 декабря 2011 года, предусмотрено, что военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы). Согласно пункту 122 возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей, а в отношении которых продовольственное обеспечение осуществляется в форме организации питания за счет средств федерального бюджета, в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Из командировочного удостоверения от 27 июня 2017 года № 797 следует, что Икрамов с 29 июня по 1 августа 2017 года находился в служебной командировке в войсковой части №) с целью участия в воздушном параде. Согласно отметок истец на время командировки бесплатным жильем обеспечен не был, находился на котловом довольствии с 1 по 7 июля 2017 года.

Служебная необходимость направления истца в командировку подтверждена служебным заданием.

Административный истец в авансовом отчёте, с приложением оправдательных документов(счетов, чеков, справок), указал расчет расходов за командировку в сумме 31900 рублей: суточные 8800 руб. за 34 суток (100 руб. за 7 суток и по 300 руб. за 27 суток); проживание 23100 рублей.

В письме от 16 августа 2017 года на имя командира войсковой части № начальник УФО МО РФ вернул без реализации документы на оплату командировочных расходов, сославшись на отсутствие лимитов бюджетных ассигнований и недочёты в оформлении оправдательных документов у ФИО5 и ФИО6.

Все вышеперечисленные обстоятельства подтверждены документально и не оспорены сторонами, поэтому суд считает их установленными.

Приведенные положения нормативных актов, регламентирующих возмещение военнослужащим расходов, связанных с бронированием и наймом жилого помещения, а также возмещение суточных расходов, гарантируют социальные права военнослужащих и должны выполняться Министерством обороны РФ, а также органами финансового обеспечения воинских частей и учреждений, независимо от лимитов финансирования конкретной воинской части. Недочёты же допущенные воинскими должностными лицами и другими военнослужащими, не умаляют права истца на компенсацию понёсенных им в связи с командировкой расходов.

При таких установленных обстоятельствах, учитывая отсутствие существенных недостатков в представленных оправдательных документах, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку вопросы, связанные с финансированием конкретных статей расходов, не могут являться основанием для лишения военнослужащего выплат, гарантированных ему Законом.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования Икрамова Александра Владимировича удовлетворить.

Признать незаконным отказ начальника ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Калининградской области" в возмещении Икрамову А.В. командировочных расходов.

Обязать начальника ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Калининградской области" в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу возместить Икрамову А.В. расходы по бронированию и найму жилого помещения, а также суточные расходы в связи с нахождением в служебной командировке в период с 29 июня по 1 августа 2017 года в сумме 31900 (тридцать одна тысяча девятьсот) рублей, о чём в течение месяца со дня вступления решения в законную силу письменно уведомить истца и военный суд.

В соответствии со ст.111 КАС РФ взыскать с ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Калининградской области" в пользу Икрамова А.В. понесённые им расходы по уплате государственной пошлины за обращение в суд в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись