Ильяшенко Олег Николаевич

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Бодайбо 16 сентября 2015 г.

Дело № 2-523/2015

Бодайбинский городской суд Иркутской области, в составе:

судьи Ермакова Э.С. единолично,

при секретаре Фазгутдиновой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильяшенко О.Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации(государственному учреждению) в Бодайбинском районеИркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить спорные периоды трудовой деятельности в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, о назначении страховой пенсии со дня первоначального обращения,

у с т а н о в и л :

Ильяшенко О.Н. обратился в Бодайбинский городской суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Бодайбинском районе Иркутской области, в котором просил:

признать незаконными решения * от *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, дополнения к решению об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от *** *;

возложить обязанность включения периода с 17 февраля 1986 года по 31 марта 1986 года, с 13 мая 1986 года по 14 июня 1986 года - нахождения на курсах с отрывом от производства; с 14 марта 1991 года по 26 мая 1991 года, с 01 июля 1991 года по 20 октября 1991 года периодов работы в качестве бригадира горного участка без освобождения работы гидромониторщика ЗАО «Артель старателей «Витим»; с 10 февраля 1992 года по 28 февраля 1993 года, с 19 марта 1993 года по 26 мая 1993 года периодов работы в качестве исполняющего обязанности начальни...

...ка участка в качестве исполняющего обязанности начальника участка старательской артели «Чара», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

обязать Управление пенсионного фонда РФ в Бодайбинском районе назначить Ильяшенко О.Н. досрочную трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения, то есть с 23 апреля 2015 года.

В обоснование заявленных требований Ильяшенко О.Н. указал, что 23 апреля 2015 год он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бодайбинском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. ст. 30, 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ. К заявлению истцом были представлены сведения о том, что в период с 1986 года по 23 апреля 2015 года он проработал на различных работах с тяжелыми условиями труда и его общий страховой стаж составил 31 год 3 месяца 3 дня, специальный стаж - 7 лет 07 месяцев 18 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 24 года 3 месяца 21 день, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 2 месяца 16 дней, в связи, с чем он имеет право на досрочное пенсионное обеспечение с 52 летнего возраста.

Однако, решением ответчика * от *** в назначении досрочной трудовой пенсии отказано по причине отсутствия специального стажа необходимого на соответствующих видах работ, в частности, поскольку стаж работы в районах Крайнего Севера составил 16 лет 04 месяца 28 дней при требуемом не менее 15 лет, а стаж на соответствующих видах работ составил 02 года 09 месяцев 08 дней, при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев».

*** Ильяшенко О.Н. в пенсионный орган были представлены дополнительные документы, подтверждающие наличие стажа на соответствующих видах работ, однако *** ответчиком вынесено дополнение * к решению * от ***, которым вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в котором указано со ссылкой на наличие страхового стажа в 39 лет 06 месяцев 02 дня, при требуемом не менее 25 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет 08 месяцев 25 дней, при требуемом не менее 15 лет, а стаж на соответствующих видах работ - 05 лет 00 месяцев 03 дня, при требуемом, не менее 07 лет 06 месяцев. Право у Ильяшенко О.Н. на установление досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 6 ст. 32 Закона наступает 01 мая 2018 года, то есть в 55 лет».

Основанием данного решения послужило то, что органом по назначению и выплате пенсий не были включены периоды трудовой деятельности: с 17 февраля 1986г. по 31 марта 1986г., с 14 мая 1986 г. по 14 июня 1986 г. на курсах с отрывом от производства; с 14 марта 1991г. по 26 мая 1991г., 01 июля 1991г. по 20 октября 1991 г. в качестве бригадира горного участка без освобождения работы гидромониторщика ЗАО «Артель старателей «Витим»; с 10 февраля 1992г. по 28 февраля 1993г. и с 19 марта 1993г. по 26 мая 1993г. в качестве исполняющего обязанности начальника участка старательской артели «Чара».

С данным решением ответчика истец не согласен, так как в период с 17 февраля 1986 г. по 31 марта 1986 г. Ильяшенко О.Н. находился на курсах с отрывом от производства в качестве: машиниста подземных установок подземный, с 13 мая 1986 г. по 14 июня 1986 г. - на курсах с отрывом от производства в качестве горнорабочего очистного забоя подземный, при учебно-курсовом комбинате г. Анжеро-Судженская.

Указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку Ильяшенко О.Н. в это время состоял с работодателем в трудовых отношениях, сохранялось место работы, начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается справкой ОАО «Шахтоуправление Анжерское» от 17 декабря 2013 года. Курсы повышения квалификации были необходимы истцу для повышения его профессионального уровня, знаний и навыков.

Право гидромониторщика, начальников участков, их заместителей (помощников) на назначение трудовой пенсии предусмотрено пунктами «а», «б» подраздела 1 раздела 1 «Горные работы» «Списка №2» производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Как полагает Ильяшенко О.Н., факт его работы бригадиром гидромониторщиков без освобождения от основной работы гидромониторщика в ЗАО «Артель старателей «Витим», составлявшей не менее 80% его рабочего времени, в спорные периоды с 14 марта 1991г. по 26 мая 1991г., 01 июля 1991г. по 20 октября 1991 г., подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, от 22 мая 2015 года, сведениями лицевых счетов, согласно которым оплата труда истца производилась по должностному окладу должности гидромониторщика.

Относительно отказа во включении в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии, периодов работы с 10 февраля 1992г. по 28 февраля 1993г., с 19 марта 1993г. по 26 мая 1993 г. в качестве исполняющего обязанности начальника участка старательской артели «Чара», истец ссылается на сведения архивной справки №502 от 15 июня 2015 года МКУ «Архив администрации г. Бодайбо и района», согласно которым Ильяшенко О.Н. принят на работу горным мастером.

При этом согласно книге приказов по личному составу за 1992 год, приказом №4-4 п.7 пп.5 от 20 февраля 1992 года Ильяшенко О.Н. - горный мастер переведен исполняющим обязанности начальника участка. Таким образом, запись в трудовую книжку о том, что Ильяшенко О.Н. принят на работу в члены артели «Чара» «начальником участка» внесена ошибочно.

Пунктом «б» подраздела 1 раздела 1 «Горные работы» «Списка №2» производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются: начальники участков, их заместители (помощники).

При таких условиях, Ильяшенко О.Н., исполняя обязанности начальника участка, фактически выполнял трудовую функцию по должности начальника участка, предусмотренной Списком №2, а, следовательно, имеет право на назначение трудовой пенсии по старости. Факт работы истца в данной должности подтверждается сведениями лицевых счетов.

Заявлением от 16 сентября 2015 года представитель истца - Сухорук Е.А. отказалась от исковых требований в части признания незаконным решения и дополнительного решения Управления пенсионного фонда РФ в Бодайбинском районе о возложении на ответчика обязанности включить в трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту период нахождения на курсах повышения квалификации с 17 февраля 1986 года по 31 марта 1986 года.

Определением суда от 16 сентября 2015 года принят отказ представителя истца Ильяшенко О.Н. - Сухорук Е.А. по доверенности от 30 июля 2015 года со всеми полномочиями, от исковых требований в части включении в стаж трудовой деятельности Ильяшенко О.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения на курсах с отрывом от производства с 17 февраля 1986 года по 31 марта 1986 года.

Истец - Ильяшенко О.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, ранее просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Бодайбинском районе Иркутской области Каларашан О.Ю., действующая на основании доверенности от *** * в судебном заседании иск не признала, поддержав принятое решение, представленные в суд письменные возражения, согласно которым

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение за периоды работы на соответствующих видах работ, Ильяшенко О.Н. не включены следующие периоды: с 14 мая 1986 года по 14 июня 1986 года - курсы с отрывом от производства не предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Период с 14 марта 1991 года по 26 мая 1991 года и с 01 июля 1991 года по 20 октября 1991 года в качестве бригадира горного участка без освобождения работы гидромониторщика - ввиду того, что данная должность не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Как далее указал представитель ответчика, 23 апреля 2015 года истец одновременно с заявлением о назначении пенсии предоставил справку от 14 ноября 2013 года № 162 ЗАО «Артель старателей «Витим», в которой указано «.. . Отработано в качестве бригадира с 14 марта 1991 года (Прот № 9 от 11.03.91 г.) по 26 мая 1991 года (Прот № 18 от 28.05.91г) с 01 июля 1991 года (Прот № 22 от 29.06.91 г) по 20 октября 1991 года (Прот № 36 от 14.10.91 г)».

Должность бригадира не предусмотрена Списком №2 (оригинал справки находится у Ильяшенко О.Н., получен начальником отдела кадров ООО «Артели старателей «Лена» А.). 23 мая 2015 в Управление ПФР поступила справка от 22 мая 2015 г. № 55 ЗАО «Артель старателей «Витим», аналогичная справке от 14 ноября 2013 года № 162, в которой добавлена фраза «Отработано в качестве бригадира горного участка без освобождения работы гидромониторщика».

На основании поступившей справки специалистом Управления в ЗАО «Артель старателей «Витим» проведена документальная проверка достоверности сведений о трудовом стаже на соответствующих видах работ за 1988 - 1992 года.

Кроме того в соответствии с п. 3 ст. 14 Закона… свидетельскими показаниями характер работы, влияющий на досрочное назначение страховой пенсии, не подтверждается.

Период с 10 февраля 1992 года по 28 февраля 1993 года, с 19 марта 1993 года по 26 мая 1993 года в качестве и.о. начальника участка старательской артели «Чара», так же правильно исключен из страхового стажа, поскольку данная должность не предусмотрена Списком№ 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

Список содержит полный и исчерпывающий перечень профессий и должностей и не подлежит расширенному толкованию.

Данная должность указана в протоколах правления артели старателей «Чара» N 4-5 от 20 февраля 1992 года, № 10 от 30 мая 1993 года и в личной карточке Ильяшенко О.Н., предоставленных МКУ «Архив Администрации г. Бодайбо и района».

В решении Управления ПФР в Бодайбинском районе Иркутской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от *** * стаж на соответствующих видах работ указан в календарном исчислении, в связи с этим в дополнении к решению об отказе от *** * стаж на соответствующих видах работ указан в соответствии с Федеральным законом от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» за периоды работы до 01 января 2002 года в полуторном исчислении.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, показания свидетелей, суд находит исковые требования Ильяшенко О.Н. подлежащими удовлетворению частично.

1. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 ст. 30 указанного Федерального закона).

На основании статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ суммирование стажа на соответствующих видах работ и снижение возраста, дающего право на страховую пенсию по старости имеют лица, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеющие необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 30, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Порядок подсчета и подтверждения стажа производится в соответствии с нормами ст.14 указанного закона, в частности в страховой стаж до регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования включаются периоды работы, подтверждаемые сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы и иной деятельности после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных «Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными «Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как следует из материалов дела, Ильяшенко О.Н. работал: в период с 01 апреля 1986 года по 13 мая 1986 года в качестве горнорабочего подземного в шахте «Таежная»; с 15 июня 1986 года по 06 декабря 1986 года в качестве горнорабочего очистного забоя подземного в шахте «Таежная»; с 12 февраля 1988 года по 29 марта 1989 года в качестве гидромониторщика ЗАО «Артель старателей «Витим»; с 26 мая 1989 года по 16 октября 1989 года в качестве гидромониторщика ЗАО «Артель старателей «Витим»; с 25 января 1990 года по 21 марта 1990 года в качестве гидромониторщика ЗАО «Артель старателей «Витим»; с 16 июля 1990 года по 13 января 1991 года в качестве гидромониторщика ЗАО «Артель старателей «Витим»; с 11 июля 1993 года по 24 октября 1993 года в качестве начальника участка старательской артели «Чара»; с 16 марта 1994 года по 30 апреля 1994 года в качестве начальника участка старательской артели «Чара»; с 26 июня 1994 года по 31 октября 1994 года в качестве начальника участка старательской артели «Чара». Данное обстоятельство подтверждено трудовой книжкой (л.д. 30-38).

В связи с наличием у него стажа, необходимого для досрочного назначения ему трудовой пенсии в связи с занятостью в условиях труда, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 ст. 30, ст. 33 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 23 апреля 2015 года Ильяшенко О.Н. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Бодайбинском районе Иркутской области о назначении ему пенсионного обеспечения по указанному льготному основанию.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Бодайбинском районе Иркутской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от *** * истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку по представленным Ильяшенко О.Н. документам - трудовой книжке, военному билету, свидетельствам о рождении, справкам, архивной справке, не установлено оснований для зачета в специальный трудовой стаж ряда периодов трудовой деятельности. Стаж работы Ильяшенко О.Н. составил: в районах Крайнего Севера составил 16 лет 04 месяца 28 дней, при требуемом не менее 15 лет, а стаж на соответствующих видах работ составил 02 года 09 месяцев 08 дней, при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев. Право Ильяшенко О.Н. на установление досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30, статьи 33 Закона со снижением пенсионного возраста пропорционально отработанному стажу в районах Крайнего Севера, отсутствует (л.д. 26-28).

В связи с поступившими от Ильяшенко О.Н. дополнительными документами: справкой, уточняющей особый характер работ или условия труда ЗАО «Артель старателей «Витим» №55 от 22 мая 2015 года, истребованной архивной справки №470 от 21 мая 2015 года, Управлением пенсионного фонда РФ в Бодайбинском районе Иркутской области вынесено дополнение к решению об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от *** *, из которого следует, что в стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды:

с 17 февраля 1986 года по 31 марта 1986 года, с 13 мая 1986 года по 14 июня 1986 года - на курсах с отрывом от производства;

с 30 марта 1989 года по 25 мая 1989 года, с 17 октября 1989 года по 24 января 1990 года, с 22 марта 1990 года по 15 июля 1990 года, с 14 января 1991 года по 13 марта 1991 года, с 27 мая 1991 года по 30 июня 1991 года, с 21 октября 1991 по 09 февраля 1992 года, с 01 марта 1993 года по 18 марта 1993 года, с 27 мая 1993 года по 10 июля 1993 года, с 25 октября 1993 года по 15 марта 1994 года, с 01 мая 1994 года по 25 июня 1994 года, с 01 ноября 1994 года по 30 ноября 1994 года - отпуск без сохранения заработной платы;

с 14 марта 1991 года по 26 мая 1991 года, с 01 июля 1991 года по 20 октября 1991 года в качестве бригадира горного участка без освобождения работы гидромониторщика ЗАО «Артель старателей «Витим»;

с 10 февраля 1992 года по 28 февраля 1993 года, с 19 марта 1993 года по 26 мая 1993 года в качестве исполняющего обязанности начальника участка старательской артели «Чара».

Исключение указанных периодов ответчиком мотивировано тем, что согласно «Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015 в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, не предусматривается включение в стаж на соответствующих видах работ время нахождения на курсах с отрывом от производства, в отпусках без сохранения заработной платы, а должности «бригадира горного участка без освобождения работы гидромониторщика», «и.о. начальника участка» не предусмотрены Списком №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

По подсчетам пенсионного органа страховой стаж составил 39 лет 06 месяцев 02 дня при требуемом не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера составил 15 лет 08 месяцев 25 дней, при требуемом не менее 15 лет; стаж на соответствующих видах работ составил 05 лет 00 месяцев 03 дня, при требуемом не менее 07 лет 6 месяцев, в связи с чем, право у Ильяшенко О.Н. на установление досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30, статьи 33 Закона со снижением пенсионного возраста пропорционально отработанному стажу в районах Крайнего Севера, отсутствует. Право Ильяшенко О.Н. на установление досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 6 ст. 32 Закона наступает 01 мая 2018 года, то есть в 55 лет (л.д. 26-30).

Однако данное решение органа по назначению и выплате пенсий не может быть признано законным.

1.1. Разрешая спор в части исключения ответчиком из льготного трудового стажа истца периода обучения на курсах повышения квалификации с 13 мая 1986 года по 14 июня 1986 года, суд принимает во внимание, что согласно пункту 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из справки от 17 декабря 2013 года № 1020 уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, ОАО «Шахтоуправление Анжерское», Ильяшенко О.Н. работал на шахте «Таежная» в периоды: 1) с 03 марта 1986 года по 14 июня 1986 года (приказ №64/к от 14 апреля 1986 года, приказ №107/к от 23 июня 1986 года) в качестве ученика горнорабочего подземного с полным рабочим днем, на производстве по добыче угля, 2) с 15 июня 1986 года по 30 июня 1986 года (приказ №107/к от 23 июня 1986 года, приказ №113/к от 02 июля 1986 года) в качестве ученика горнорабочего очистного забоя подземного с полным рабочим днем, 3) с 01 июля 1986 года по 18 июля 1986 года в качестве горнорабочий подземный (приказ №113/к от 25 июля 1986 года, приказ №130/к от 25 июля 1986 года), на работах с полным рабочим днем, 4) с 19 июля 1986 года по 06 декабря 1986 года (приказ №130/к от 25 июля 1986 года, приказ №15/к от 28 января 1987 года) в качестве горнорабочего очистного забоя подземный, на работе с полным рабочим днем на производстве по добыче угля.

Помимо этого, как далее указано в справке, Ильяшенко О.Н. впериод с 17 февраля 1986 года по 13 мая 1986 года обучался на курсах по профессии машиниста подземных установок подземный. С отрывом от производства с 17 февраля 1986 года по 31 марта 1986 года. Без отрыва от производства- с 01 апреля 1986 года по 13 мая 1986 года при учебно-курсовом комбинате г. Анжеро-Судженска. За время обучения производилась оплата заработной платы, с которой уплачивались взносы на государственное социальное страхование. С 13 мая 1986 года по 18 июля 1986 года курсы в качестве: горнорабочий очистного забоя подземный. С отрывом от производства с 13 мая 1986 года по 14 июня 1986 года. Без отрыва от производства с 15 июня 1986 года по 18 июля 1986 года при учебно-курсовом комбинате г. Анжеро-Судженска. За время обучения производилась оплата заработной платы, с которой уплачивались взносы на государственное социальное страхование.

Согласно приведенной справке указанные периоды засчитываются в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком 1, утвержденным постановлением Советов Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (л.д. 39).

Приведенные данные согласуются со сведениями Архивной справки от 20 июля 2015 года №4270, представленной МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Городской архив».

По данным личной карточки работника №1482 Ильяшенко О.Н. на основании приказа №64-к от 14 апреля 1986 года был принят на работу 03 марта 1986 года учеником горнорабочего на участок №4. С 13 мая 1986 года работник на основании приказа №87-к от 22 мая 1986 года направлен в УКК на курсы ГРОЗ; 15 июня 1986 года на основании приказа №107-к от 23 июня 1986 года принят на участок №4 учеником ГРОЗ; 01 июля 1986 года на основании приказа №113-к от 02 июля 1986 года принят на участок №4 горнорабочим; 19 июля 1986 года на основании приказа №130-к от 25 июля 1986 года принят на участок №4 ГРОЗ.

В подтверждение приведенных данных о периодах прохождения истцом курсов теоретического обучения, дальнейшей работе архивным учреждением представлены соответствующие приказы по личному составу в отношении Ильяшенко О.Н., ведомости начисления заработной платы за апрель-декабрь 1986 года.

Согласно действовавшей в момент возникновения спорных правовых отношений сторон по обучению Ильяшенко О.Н. в период с 13 мая 1986 года по 14 июня 1986 года на курсах с отрывом от производства по квалификации горнорабочего очистного забоя подземного, ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность (Определение Верховного Суда РФ от 09 декабря 2011 года по делу № 67-В11-8).

По данным справки №4271 от 20 июля 2015 года МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Городской архив» согласно ведомостям по заработной плате за 1986 год заработная плата Ильяшенко О.Н. начислялась в период с апреля 1986 года, что согласуется со сведениями лицевых счетов за май-июнь 1986 года, согласно которым начисление оплаты труда произведено за 21 смену в мае и 17 смен в июне этого года, то есть за полные месяцы в пересчете на дни по календарю рабочей недели.

Эти сведения ответчиком не оспорены и не опровергнуты какими-либо доказательствами по делу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что период нахождения истца на курсах обучения по его профессиональной деятельности горнорабочего очистного забоя подземного с отрывом от производства с 13 мая 1986 года по 14 июня 1986 года, которое имело место с сохранением заработной платы и уплатой работодателем взносов на обязательное государственное социальное страхование, был необоснованно исключен ответчиком из трудового стажа истца, дающего право на досрочное назначение Ильяшенко О.Н. страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 11, подпунктом 2 пункта 1 ст. 30, ст. 33 Федерального закона от 23 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

1.2. Анализируя обстоятельства, связанные с включением периодов трудовой деятельности с 14 марта 1991 года по 26 мая 1991 года, с 01 июля 1991 года по 20 октября 1991 годав качестве бригадира горного участка без освобождения работы гидромониторщика ЗАО «Артель старателей «Витим», суд учитывает, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

По пункту 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-п, согласно которой обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего Постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 133 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», в соответствии с абзацем третьим пункту «а» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

«Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (ниже по тексту «Список № 2 от 22 августа 1956 года № 1173);

«Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (ниже по тексту «Список № 2..» от 26 января 1991 года № 10).

Согласно пункту «а» пункта 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздела I «Горные работы» «Списка № 2..» от 22 августа 1956 года № 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются гидромониторщики и их помощники, занятые в разрезах, карьерах, приисках, гидравликах, драгах, промывочных приборах, работающих на поверхности шахт и рудников, на поверхности промышленных площадок строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений.

При этом, как указано в подпункте «б» пункта 11 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», действующего в спорный период работы истца, бригадиры пользуются правом на льготную пенсию как рабочие, в том числе, когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены Списками, выполняют дополнительные трудовые функции бригадира и не освобождены от своей основной работы по профессии.

Из трудовой книжки истца следует, что с 12 февраля 1988 года он был принят в Старательскую артель «Витим» гидромониторщиком. 14 марта 1991 года переведен бригадиром (без уточнения характера работы), а 22 марта 1992 года уволен по собственному желанию.

В судебном заседании Ильяшенко О.Н. пояснил, что с 14 марта 1991 года по 26 мая 1991 года, с 01 июля 1991 года по 20 октября 1991 года он выполнял работу гидромониторщика и в этот период в связи с наличием у него большего опыта работы по данной профессии на него была возложена дополнительная функция бригадира всех гидромониторщиков на участках «Горбылях» и «Гусевский», при этом от основной работы он не был освобожден и выполнял её в течение полной рабочей 12-ти часовой смены. Выполнение дополнительной обязанности бригадира лишь означало дополнительную функцию по координации и согласованной работе всех гидромониторщиков на этих участках, что учитывалось в последующем при установлении повышающего коэффициента к оплате труда.

Объяснения истца согласуются с исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, признаваемыми допустимыми в соответствии с требованиями пункта 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Так, из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, ЗАО «Артель старателей «Витим» от 22 мая 2015 года №55, Ильяшенко О.Н. работал в Старательской артели «Витим» Производственного объединения «Лензолото» в качестве гидромониторщика - бригадира на участке месторождения открытых горных работ по добыче драгоценных металлов (золота) из песков с полным рабочим днем при полной рабочей неделе: с 12 февраля 1988 года по 22 марта 1992 года, в частности:

в качестве гидромониторщика участка открытых горных работ отработано с 12 февраля 1988 года по 29 марта 1989 года, с 26 мая 1989 года по 16 октября 1989 года, с 25 января 1990 года по 21 марта 1990 года, с 16 июля 1990 года по 13 января 1991 года, т.е. на работах, предусмотренных Списком 32 раздел №1 код 2010100А-11663, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года;

в качестве бригадира горного участка без освобождения работы гидромониторщика с 14 марта 1991 года по 26 мая 1991 года, с 01 июля 1991 года по 20 октября 1991 года (л.д. 40).

Сведения указанной справки о выполнении в этот спорный период работы бригадира без освобождения от работы гидромониторщика, подтверждены:

личной карточкой работника ЗАО «Артель старателей «Витим» (правопреемника «Старательской артели «Витим») Ильяшенко О.Н., согласно которой он принят на работу гидромониторщиком 12 февраля 1988 года, с 14 марта 1991 года выполнял трудовую функцию на участке «Горбылях» с указанием «бригадир ?»; с 01 июля 1991 года по 20 октября 1991 года работал (бригадиром) гидромониторщиком на участке открытых горных работ «Гусевский»;

лицевым счетом за 1991 год, согласно которому начисление и выплата заработной платы производилась по профессии бригадир, гидромониторщик за полную рабочую смену с применением повышающего коэффициента в размере 1,1.

Иных документов, подтверждающих работу истца в ЗАО «Артель старателей «Витим», в 1991 года в качестве бригадира горного участка без освобождения работы гидромониторщика не имеется в виду их отсутствия, о чем имеется справка ЗАО «Артель старателей «Витим» от 07 сентября 2015 года №662.

По данным справки ЗАО «Артель старателей «Витим» от 22 мая 2015 года №55 Старательская артель «Витим» с момента основания (май 1974 года) входила в состав Комбината «Лензолото» Объединения «Лензолото» Министерства Цветной Металлургии, Производственного объединения «Лензолото», Акционерного общества «Лензолото», затем ОАО «Лензолото». 20 мая 1994 года старательская артель «Витим» была преобразована в Производственный кооператив «Артель старателей «Витим», 16 июня 2000 года в ЗАО «Артель старателей «Витим», расположенное в г. Бодайбо Иркутской области - местности приравненной к районам Крайнего Севера и является преемником вышеуказанных предприятий, а направление и цели деятельности связаны с ведением открытых горных работ по добыче драгоценных металлов в соответствии с планами развития горных работ.

Данные цели и направления деятельности Старательской артели «Витим» следуют так же из Постановления Совета Министров СССР от 12 июня 1989 года № 464 «Об особенностях применения Закона СССР «О кооперации в СССР» в артелях старателей», согласно которому артели старателей по добыче дефицитных цветных металлов и другого минерального сырья образуются при горнодобывающих предприятиях и осуществляют деятельность по планированию и организации горно - эксплуатационных, геолого - маркшейдерских и иных работ, связанных с добычей полезных ископаемых.

Исследованные выше доказательства, приведенные выше, свидетельствуют о том, что Ильяшенко О.Н. с 12 февраля 1988 года работал в Старательской артели «Витим» ПО «Лензолото» и эта трудовая функция его не изменялась в последующем, а лишь вменены дополнительные обязанности бригадира.

Указанная в личной карточке неопределенность с должностью бригадира на участке «Горбылях» в период с 14 марта 1991 года, должности «(бригадир) гидромониторщик» на участке «Гусевский», устранены сведениями справки, уточняющей характер работ ЗАО «Артель старателей «Витим», а так же данными лицевого счета Ильяшенко О.Н., содержащего сведения о выполняемой трудовой функции как бригадира гидромониторщиков в течение полного рабочего дня. При этом прогулов, простоев, работ с сокращенным днем, работ в режиме неполной рабочей недели не имелось, а в лицевом счете прямо отражено применение повышающего коэффициента в размере 1,1, что соответствует доводам истца о доплате ему как гидромониторщику за выполнение дополнительной функции бригадира.

Приведенные выше письменные документы, содержание которых не оспорено не опровергнуто ответчиком, в совокупности объективно свидетельствуют об осуществлении Ильяшенко О.Н. в период с 14 марта 1991 года по 26 мая 1991 года, с 01 июля 1991 года по 20 октября 1991 года трудовой функции бригадира в бригаде гидромониторщиков Старательской артели «Витим», осуществляющей деятельность на участке открытых горных работ по добыче драгоценных металлов (золота) из песков с полным рабочим днем при полной рабочей неделе, то есть не менее 80% рабочего времени, без освобождения от своей основной работы по профессии гидромониторщика.

В этих условиях, указанные периоды трудовой деятельности так же необоснованно исключены Управлением пенсионного фонда в Бодайбинском районе из трудового стажа Ильяшенко О.Н., дающего право на льготное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздела I «Горные работы» «Списка № 2..» от 22 августа 1956 года № 1173, подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

1.3. На основании позиции 2010100б-24097 подпункта «б» пункта 1 «Открытые горные работы» раздела I «Горные работы» «Списка № 2…» от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются начальники участков, занятые выполнением работ на приисках, гидравликах и промывочных приборов, промышленных площадках строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других поземных сооружений и шахт.

По сведениям трудовой книжки Ильяшенко О.Н. 09 февраля 1992 года был принят в члены Старательской артели «Чара» начальником участка, а с 01 декабря 1992 года назначен исполнительным директором (л.д. 33).

Из архивной справки от 15 июня 2015 года следует, что в книге приказов по личному составу за 1992 года: в приказе №4-5 от 20 февраля 1992 года п. 7 пп.5 имеется запись без указания даты «Ильяшенко О.Н. горного мастера перевести и.о. начальника участка», к справке приложена выписка из соответствующего протокола 4-5 от 20 февраля 1992 года Заседания правления артели старателей «Чара» совместно с профкомом артели. В личной карточке на имя Ильяшенко О.Н. имеется запись: 20 марта 1993 года участок Ивановский - и.о. начальника участка (прот.№6 от 30 марта 1993 года). По просмотренным приказам по личному составу за 1993 год, а именно приказ от 30 марта 1993 года №6 фамилия Ильяшенко О.Н. не обнаружена. Однако, в приказе от 15 марта 1993 года №5 п.3.пп.2 Ильяшенко О.Н. - и.о. начальника участка с 01 марта 1993 года по 18 марта 1993 года предоставляется отпуск без сохранения заработной платы. С 27 мая 1993 года по 10 июля 1993 года - и.о. начальника участка предоставить отпуск без сохранения заработной платы (приказ №10 от 30 мая 1993 года.) (л.д. 59-60, 61).

В связи с этим, спорный период с 10 февраля 1992 года по 28 февраля 1993 года, с 19 марта 1993 года по 26 мая 1993 года работы Ильяшенко О.Н. в качестве исполняющего обязанности начальника участка старательской артели «Чара» был исключен Управлением пенсионного фонда РФ в Бодайбинском районе из страхового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение по старости, поскольку такая должность не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Из личной карточки работника ЗАО «Чаразото» Ильяшенко О.Н., следует что, работник был принят в организацию-предшественника на Артель старателей «Чара» 09 февраля 1992 года на участок Малый Патом начальником участка (прот. №4 от 20 февраля 1992 года), с 20 марта 1993 года - и.о. начальником участка Ивановский (протокол № 6 от 30 марта 1993 года), с 12 июля 1993 года - и.о. начальника участка Ивановский (протокол №13 от 22июля 1993 года).

Данная личная карточка согласуется со сведениями справки МУ «Архив администрации г. Бодайбо и района» от 15 июня 2015 года, а так же с протоколом заседания правления Артели старателей «Чара» от 20 февраля 1992 года № 4-5, в котором указано о принятии Ильяшенко О.Н. горным мастером с 10 февраля 1992 года и его переводе исполняющим обязанности начальника участка. При этом конкретная дата перевода в протоколе заседания правления и.о. начальником участка не указана.

В связи с этим, суд не может признать достоверными и положить в основание решения по делу данные личной карточки, представленной МУ «Архив администрации г. Бодайбо и района», согласно которой Ильяшенко О.Н. 09 февраля 1992 года принят горным мастером и с этого же дня переведен начальником участка, а так же архивную справку Муниципального учреждения «Архив администрации г. Бодайбо и района» от 06 ноября 2013 года (л.д. 57, 58).

В судебном заседании Ильяшенко О.Н. пояснил, что с 10 февраля 1992 года был принят на работу горным мастером на участок открытых горных работ «Малый Патом» Старательской артели «Чара» и одновременно с этого дня на него фактически было возложено исполнение обязанностей начальника этого участка, что было решено протоколом заседания правления артели от 20 февраля 1992 года. В последующем, в 1992 году и в течение всего сезона 1993 года он исполнял с 20 марта 1993 года обязанности начальника участка «Ивановский» Старательской артели «Чара», а назначен начальником участка - 20 июня 1994 года. При этом, в течение 1992 и 1993 года он фактически выполнял трудовую функцию начальника участка, был ответственным за ведение плана горных работ на участке, за соблюдение производственной дисциплины работниками, соблюдения ими требований техники безопасности и единых правил безопасности ведения горных работ.

Данные объяснения соответствуют исследованным в судебном заседании архивным копиям лицевых счетов за 1992, 1993, 1994 годы, в которых оплата труда Ильяшенко О.Н. начиная с 10 февраля 1992 года производится как начальнику участка. Начисление в период с 10 февраля 1992 года по 28 февраля 1993 года, с 19 марта 1993 года по 26 мая 1993 года осуществляется за полную ставку оплаты труда по данной должности (л.д. 43-56).

Артель старателей «Чара» была создана 04 декабря 1991 года на основании приказа от 03 декабря 1991 года * Ленского ордена Ленина Производственного объединения «Лензолото» и решения администрации прииска «Дальнетайгинский» и исполнительного комитета Бодайбинского городского совета народных депутатов от 04 декабря 1991 года *. ТОО Золотодобывающая артель старателей «Чара» зарегистрировано на основании Договора учредителей от 01 октября 1994 года и Свидетельства о государственной регистрации от 16 ноября 1994 года *. Согласно Устава ТОО ЗДА «Чара» являлось правопреемником Артели старателей «Чара». На основании постановления мэра г. Бодайбо и района от 11 января 1999 года №8 ТОО ЗДА «Чара» реорганизуется в ООО «Золотодобывающая Артель старателей «Чара». Деятельность предприятия ООО ЗДА «Чара» прекратилась в 2006 году (л.д. 67).

Указанный документ свидетельствует о том, что целями и направлениями деятельности Старательской артели «Чара» являлась добыча драгоценных металлов (золота) на участках открытых горных работ «Малый Патом», «Ивановский».

Ни одно из перечисленных выше доказательств ответчиком не оспорено, доказательств, которые опровергали бы сведения данных документов, Управлением пенсионного фонда в Бодайбинском районе не опровергнуты.

Суд принимает во внимание, что исполнение обязанностей начальника участка не является наименованием должности, а указывает на характер выполняемой работником трудовой функции, тождественной условиям труда по должности, с занятостью по которой действующее пенсионное законодательство связывает возникновение права на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Исследованные в судебном заседании доказательства, приведенные выше, оцененные судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, признаются судом относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вывода суда о том, что Ильяшенко О.Н. в период с 10 февраля 1992 года по 28 февраля 1993 года, с 19 марта 1993 года по 26 мая 1993 года исполнял обязанности начальника участков открытых горных работ «Малый Патом», «Ивановский» по добыче полезных ископаемых (золота) в течение полного рабочего дня (смены), то есть не менее 80% рабочего времени, был занят в условиях труда, предусмотренных позицией 2010100б-24097 подпункта «б» пункта 1 «Открытые горные работы» раздела I «Горные работы» «Списка № 2…» от 26 января 1991 г. № 10, дающей в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Поэтому исключение указанных периодов трудовой деятельности решением Управления пенсионного фонда РФ в Бодайбинском районе Иркутской области от *** и дополнительного решения от *** * из льготного стажа работы Ильяшенко О.Н., должно быть признано незаконным.

1.4. Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, приведенные выше, решение Управления пенсионного фонда РФ в Бодайбинском районе Иркутской области от *** * и дополнительного решения от *** * об отказе в назначении Ильяшенко О.Н. досрочно страховой пенсии по старости в связи с исключением из страхового стажа периода производственного обучения на курсах с 13 мая 1986 года по 14 июня 1986 года шахты «Таежная» Производственного объединения «Северокузбассуголь», с 14 марта 1991 года по 26 мая 1991 года, с 01 июля 1991 года по 20 октября 1991 года в качестве бригадира горного участка без освобождения работы гидромониторщика ЗАО «Артель старателей «Витим»; с 10 февраля 1992 года по 28 февраля 1993 года, с 19 марта 1993 года по 26 мая 1993 года в качестве исполняющего обязанности начальника участка старательской артели «Чара», признается судом незаконным.

Одновременно на ответчика должна быть возложена обязанность включить эти периоды трудовой деятельности в страховой стаж истца, дающий ему право на льготное пенсионное обеспечение по старости.

2. В силу положений пункта 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 ст. 33 указанного закона, Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Абзацем 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено законом.

С учетом включенных по настоящему делу периодов занятости Ильяшенко О.Н. на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», общий страховой стаж

а именно 39 лет 06 месяцев и 02 дней страхового стажа, 15 лет 08 месяцев и 25 дней стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, стажа на соответствующих видах работ 07 лет 09 месяцев 03 дней, при требуемых 07 лет 06 месяцах, право Ильяшенко О.Н. на назначение ему трудовой пенсии возникает по достижении им возраста 52 лет, то есть с 01 мая 2015 года.

Поскольку Ильяшенко О.Н. в установленном законом порядке обращался в Управление пенсионного фонда РФ в Бодайбинском районе за назначением трудовой пенсии, но в этом ему было необоснованно отказано, на этот орган по назначению и выплате пенсии должна быть возложена обязанность назначить Ильяшенко О.Н. пенсионное обеспечение по старости на указанных льготных основаниях со дня возникновения такого права, то есть с 01 мая 2015 года.

Оснований для назначения истцу пенсии ранее достижения возраста 52 лет, по делу не установлено и доказательств наличия такого права суду не представлено.

Поэтому в остальной части иска, а именно в возложении обязанности на Управление пенсионного фонда РФ в Бодайбинском районе Иркутской области назначить досрочно трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения - с 23 апреля 2015 года, Ильяшенко О.Н. отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина по иску в сумме 300 рублей, уплата которой подтверждена квитанцией от 29 июля 2015 года (л.д. 16).

Излишне уплаченная часть уплаченной государственной пошлины в размере 100 рублей подлежит возврату плательщику из соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1. Иск Ильяшенко О.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Бодайбинском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить спорные периоды трудовой деятельности в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, о назначении страховой пенсии со дня первоначального обращения, удовлетворить частично.

2. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Бодайбинском районе Иркутской области от *** * и дополнение к решению от *** * в части исключения периодов страховой деятельности, дающих Ильяшенко О.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов трудовой деятельности:

с 13 мая 1986 года по 14 июня 1986 года - период нахождения на производственных курсах с отрывом от производства на шахте «Таежная» Производственного объединения «Северокузбассуголь»;

с 14 марта 1991 года по 25 мая 1991 года и с 01 июля 1991 года по 20 октября 1991 года - в качестве бригадира гидромониторщиков без освобождения от работы гидромониторщика Старательской артели «Витим»;

10 февраля 1992 года по 28 февраля 1993 года, с 19 марта 1993 года по 26 мая 1993 года в качестве исполняющего обязанности начальника участка Артели старателей «Чара».

3. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бодайбинском районе Иркутской области включить в страховой стаж Ильяшенко О.Н., дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды страховой деятельности:

с 13 мая 1986 года по 14 июня 1986 года - период нахождения на производственных курсах повышения квалификации шахты «Таежная» Производственного объединения «Северокузбассуголь»;

с 14 марта 1991 года по 25 мая 1991 года и с 01 июля 1991 года по 20 октября 1991 года - в качестве бригадира без освобождения от работы гидромониторщика Артели старателей «Витим»;

10 февраля 1992 года по 28 февраля 1993 года, с 19 марта 1993 года по 26 мая 1993 года в качестве исполняющего обязанности начальника участка Артели старателей «Чара».

4. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бодайбинском районе Иркутской области назначить Ильяшенко О.Н. назначить досрочно страховую пенсию по старости на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня возникновения у него такого права - с 01 мая 2015 года.

В удовлетворении требований Ильяшенко О.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Бодайбинском районе Иркутской области о назначении страховой пенсии со дня первоначального обращения - с 23 апреля 2015 года, отказать.

5. Взыскать с Управления Пенсионного фонда (государственного учреждения) в Бодайбинском районе Иркутской области в пользу Ильяшенко О.Н.300 рублей (Триста рублей) государственной пошлины по иску.

Возвратить Ильяшенко О.Н. из соответствующего бюджета излишне уплаченную государственную пошлину по иску в размере 100 рублей (Сто рублей).

6. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца через Бодайбинский городской суд.

Судья: Э.С. Ермаков