Илясова Галина Иосифовна

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№88-15487/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 9 ноября 2020 года

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Бакулин А.А., рассмотрев в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело № по иску Илясовой Г. И. к ГУ УПФР в г. Сыктывкаре РК (межрайонное) о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,

по кассационной жалобе ГУ УПФР в г. Сыктывкаре РК (межрайонное) на решение мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара в Республике Коми от 16 марта 2020 года, апелляционное определение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30 июня 2020 года,

установил:

Илясова Г.И. обратилась к мировому судье Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара РК с иском к ГУ УПФР в г. Сыктывкаре РК (межрайонное) о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ по маршруту Сосновый бор-Сыктывкар в размере 1 200 руб., судебных расходов.

Решением мирового судьи Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара РК от 16 марта 2020 года иск удовлетворен: с ГУ УПФР в г. Сыктывкаре (межрайонное) в пользу Илясовой Г.И. взыскана компенсация расходов по проезду к месту отдыха и обратно за 2019, 2020 г.г. в размере 1 200 руб., почтовые расходы в размере 186 руб.

Апелляционным определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30 июня 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ГУ УПФР в г. Сыктывкаре РК (межрайонное) ст...

...авится вопрос об отмене судебных постановлений по мотивам их незаконности.

В силу положения части 10 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса РФ, кассационная жалоба подлежит рассмотрению судьей единолично без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, проверив судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для отмены судебных постановлений не нахожу.

Выводы суда апелляционной инстанции основаны на верном применении норм материального и процессуального закона.

Судом первой инстанции установлено, что Илясова Г.И. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В период с 24 сентября 2019 года по 7 октября 2019 года выезжала на отдых в г. Киров, Сосновый бор.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Правилами «О компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно», установив право истца на получение компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2019, 2020 годы, и наличием доказательств подтверждающих соответствующие расходы истица, пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, с чем согласился суд апелляционной инстанции.

Отмена или изменение судебного постановления в кассационном порядке допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов. Указаний на судебную ошибку кассационная жалоба не содержит.

Нарушений судом норм материального процессуального права не установлено. Оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

решение мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара в Республике Коми от 16 марта 2020 года, апелляционное определение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ УПФР в г. Сыктывкаре РК (межрайонное) без удовлетворения.

Судья А.А. Бакулин

УИД:11MS0004-01-2020-000813-27 Дело № 11-312/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Сыктывкар 30 июня 2020 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Коданевой Я.В.

при секретаре Стеблиной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ УПФР в г. Сыктывкаре РК (межрайонное) на решение мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара от 16.03.2020 по гражданскому делу по иску Илясовой Галины Иосифовны ГУ УПФР в г. Сыктывкаре РК (межрайонное) о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Илясова Г.И. обратилась к мировому судье Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара РК с иском к ГУ УПФР в г. Сыктывкаре РК (межрайонное) о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ по маршруту Сосновый бор-Сыктывкар в размере 1 200 руб., судебных расходов.

Решением мирового судьи Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара РК от 16.03.2020 иск удовлетворен: с ГУ УПФР в г. Сыктывкаре (межрайонное) в пользу Илясовой Г.И. взыскана компенсация расходов по проезду к месту отдыха и обратно за 2019, 2020 г.г. в размере 1 200 руб., почтовые расходы в размере 186 руб.

Не согласившись с решением мирового судьи, ГУ УПФР в г.Сыктывкаре РК (межрайонное) обратилось в суд с апелляционной жалобой о его отмене, как постановленное с нарушением норм материального права.

Стороны в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсут...

...ствие.

Проверив законность и обоснованность решения мирового судьи по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что Илясова Г.И. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, постоянно проживает в ..., отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В период с 24.09.2019 по 07.10.2019 выезжала на отдых в ....

Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" - исходя из цели предоставления гражданам государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера (преамбула), в соответствии с задачами социального государства, закрепленными в статье 7 Конституции Российской Федерации, - предусматривает комплекс мер, направленных на социальную поддержку названной категории граждан. К числу такого рода мер относится, в частности, установленная для пенсионеров - получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, которая осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации (статья 34).

По своей правовой природе данная мера государственной поддержки является льготой, носящей компенсаторный характер. Право на такого рода льготу непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает, поэтому определение оснований ее предоставления, круга субъектов, на которых она распространяется, источника и порядка ее финансирования входит в компетенцию законодателя, который был вправе поручить решение этих вопросов Правительству Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.12.2003 № 509-О и от 04.10.2012 № 1768-О).

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации Постановлением от 01.04.2005 № 176 утвердило Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, закрепляющие возмещение для указанной категории граждан фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В соответствии с п. 10 «Правил» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам в виде возмещения фактических расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда, в том числе автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Мировой судья, установив право истца на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2019, 2020 г.г., и наличием доказательств, подтверждающих проезд истца к месту отдыха и обратно, с учетом положений п.1, п.2, п.3, п.10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно", пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, в том числе в части взыскания судебных расходов в соответствии с п.94 ГПК РФ.

Выводы мирового судьи подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у суда сомнений в их законности и обоснованности.

В то же время доводы стороны ответчика о том, что проезд осуществлен Илясовой Г.И. по маршруту, не входящему в реестр межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, утвержденных Министерством транспорта Российской Федерации, в связи с чем не может подлежать компенсации, суд апелляционной инстанции признает несостоятельными, так как нормы Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и Привила, утвержденные Постановлением правительства РФ № 176, не ограничивают права неработающего пенсионера на получением компенсации проезда к месту отдыха и обратно. Отсутствие регулярных междугородних автобусных сообщения по маршруту «...» ставит пенсионеров в неравное положение с другими, а также приводит к неоправданному ограничению прав пенсионеров, которые свободны в выборе вида и места своего отдыха.

Доводы апеллянта в части незаконности взыскания мировым судьей в пользу истца почтовых расходов в размере 186 руб., со ссылкой на положения ст.147 БК РФ, суд апелляционной инстанции признает несостоятельным, поскольку основан на неверном толковании норм материального права.

В этой связи, суд приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего спора мировой судья правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил материальный закон; нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено, тогда как доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на иное толкование норм материального права, подлежащим применению к спорным правоотношениям.

Следовательно, приводимые в апелляционной жалобе доводы, не могут служить основанием для отмены решения, постановленного в соответствии с требованиями закона, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного постановления суд апелляционной инстанции не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара от 16.03.2020 по гражданскому делу по иску Илясовой Галины Иосифовны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ – оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья- Я.В.Коданева