Илюхина Людмила Павловна

№ 2-554/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2014 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Рогозиной В.А.,

при секретаре судебного заседания Лопатиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Илюхиной ЛП о признании незаконным решения межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда, обязании устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

Заявитель обратилась в суд с заявлением о признании решения межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района Волгограда незаконным, мотивируя свои требования тем, что является нанимателем <адрес> жилом <адрес>. В целях благоустройства и удобства в пользовании была произведена самовольная перепланировка и переустройство указанного жилого помещения. С целью согласовать проведенные перепланировку и переустройство заявитель обратилась в администрацию Краснооктябрьского района Волгограда, однако, решением межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района Волгограда № 26 от 10 декабря 2014 года заявителю было отказано. Заявитель считает, что решение администрации Краснооктябрьского района Волгограда об отказе в согласовании перепланировки и переустройства указанной квартиры является незаконным и существенно нарушает ее права. Согласно заключению о техническом состоянии конструкций жилого помещения МУП «ЦМБТИ Краснооктябрьское отделение» перепланировки и переустройство квартиры не нарушает права и интересы граждан, и не оказали влияния на основные несущие конструкции здания и его безаварийную дальнейшую эксплуатацию. Просит: признать незаконным решение межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района Волгогр...

...ада об отказе в согласовании проведенных перепланировки и переустройства <адрес> жилом <адрес>; устранить в полном объеме допущенные нарушения ее прав и свобод путём вынесения администрацией Краснооктябрьского района Волгограда решения о согласовании перепланировки и переустройства <адрес> жилом <адрес>.

Заявитель Илюхина Л.П. в судебном заседании на удовлетворении доводов заявления настаивала.

Представитель заинтересованных лиц Администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда, межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района Волгограда Мирзоян Я.Г., действующая на основании доверенностей в судебном заседании возражала против удовлетворении заявления об оспаривании решения межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В судебном заседании установлено, что Илюхина Л.П. является нанимателем <адрес> жилом <адрес> (л.д.21). Совместно с заявителем проживают члены ее семьи ФИО5, ФИО6

В целях благоустройства, для улучшения условий проживания в данной квартире самовольно были произведены перепланировка и переустройство, заключающиеся в следующем:

Между жилой комнатой и кладовой произведен демонтаж гипсолитовой перегородки, с последующей установкой на новом месте гипсолитвой перегородки, в результате чего жилая комната и кладовая имеют новые размеры, в санузле демонтирован умывальник (л.д. 15).

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения от 17 ноября 2014 года после произведенной перепланировки с переустройством, общая площадь квартиры составила - 41,6 кв.м., жилая площадь - 21,8 кв.м., подсобная площадь - 19,8 кв.м.

После произведенных перепланировки и переустройства Илюхина Л.П. обратилась в администрацию Краснооктябрьского района Волгограда с заявлением о сохранении <адрес> жилом <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решением межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда № 26 от 10 декабря 2014 года заявителю разъяснено, что на основании части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, перепланировка и переустройство являются самовольными, поскольку проведены без согласования с администрацией Краснооктябрьского района Волгограда (л.д.20).

Решение межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района Волгограда № 26 от 10 декабря 2014 года суд полагает незаконным по следующим основаниям:

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения предоставляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения предоставляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченным наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Проведенные заявителем работы не являются реконструкцией так, в соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройку, перестройку, расширение объекта капитального строительства, а также замену и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно заключению МУП «ЦМБТИ Краснооктябрьское отделение» о техническом состоянии конструкций <адрес> жилом <адрес> изменения, связанные с перепланировкой и переустройством <адрес> жилом <адрес> не нарушают права и интересы граждан, не оказали влияния на основные несущие конструкции здания и его безаварийную дальнейшую эксплуатацию (л.д.10-19).

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вместе с тем, положения статьи 29 Жилищного кодекса РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные пунктом 7 части 1 статей 26-28 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Постановлением администрации Волгограда от 12 сентября 2012 года № 2700 утверждён административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений".

В соответствии с пунктами 2.2., 2.3., 2.6., 2.8. данного регламента, администрации районов Волгограда являются территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда, непосредственно предоставляющими муниципальную услугу.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрации не вправе требовать от заявителя представление документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача решения о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

заявление по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения";

правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, в случае если переустройство и (или) перепланировка помещения затрагивает границы или размер общего имущества в многоквартирном доме и изменяются доли в праве общей собственности на общее имущество.

Данный перечень документов является исчерпывающим. Иные документы для предоставления муниципальной услуги администрация требовать не вправе.

Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

непредставление документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента;

представление документов в ненадлежащий орган;

несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

С учётом изложенного, ссылки в решении межведомственной комиссии на то, что у администрации Краснооктябрьского района Волгограда отсутствуют полномочия по согласованию самовольно произведённых перепланировки или переустройства, суд признаёт не состоятельными. Вышеприведённый регламент не содержит ограничений в части согласования самовольных перепланировок и переустройства.

Кроме того, данные доводы опровергаются самим фактом рассмотрения этого вопроса межведомственной комиссией, а также положениями пункта 1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому согласование переустройства и перепланировки жилых помещений относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Таким образом, вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии может быть решен судом при рассмотрении иска органа, осуществляющего согласование, о продаже жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма (при наличии заявления гражданина о сохранении жилого помещения в существующем виде), а также в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по заявлению гражданина об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В выписке из решения № 26 от 10 декабря 2014 года не усматривается данных о нарушении заявителем технических либо строительных нормативов при произведенной перепланировке и переустройству, а также ссылки на отсутствие каких-либо документов и разъяснений истцу о необходимости представить их на комиссию дополнительно.

Кроме того, решение не содержит выводов по заявлению Илюхиной Л.П. в решении не указано, удовлетворено ли заявление о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, или в его удовлетворении отказано.

Учитывая изложенное, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Заявление Илюхиной ЛП о признании незаконным решения межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда, обязании устранить допущенные нарушения,- удовлетворить.

Признать незаконным решение межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района Волгограда № 26 от 10 декабря 2014 года об отказе Илюхиной ЛП в согласовании проведенных перепланировки и переустройства <адрес> жилом <адрес>.

Устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод Илюхиной ЛП путем вынесения Межведомственной комиссией администрации <адрес> Волгограда решения о согласовании перепланировки и переустройства <адрес> жилом <адрес> в <адрес> согласно техническому паспорту от 17 ноября 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья Рогозина В.А.

Дело 2-93/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу в части

город Обнинск, Калужской области

06 февраля 2018 года

Обнинский городской суд Калужской области в составе:

судьи Солдаткиной Т.А.

при секретаре Аркатовой А.И.,

с участием истца Илюхина П.В., его представителя адвоката Еремина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Илюхина П. В. к Разумовской В. Е. о государственной регистрации перехода права собственности на долю в жилом помещении, иску Разумовского Р. Е. к Разумовской В. Е., Илюхину П. В. о признании договора купли-продажи доли в праве собственности на жилое помещение недействительным

УСТАНОВИЛ:

27 ноября 2017 года Илюхин П.В. обратился в суд с иском к Разумовской В.Е., в котором, уточнив исковые требования, просил произвести государственную регистрацию перехода права собственности на 1/27 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером № на основании заключенного сторонами 05 мая 2016 года договора купли-продажи, ссылаясь на то, что ответчик уклоняется от совершения действий, необходимых для осуществления такой регистрации.

15 января 2018 года Разумовский Р.Е. обратился в суд с иском к Разумовской В.Е., Илюхину П.В, в котором просил признать недействительным указанный выше договор купли-продажи, ссылаясь на то, что при его заключении было нарушено его право участника общей долевой собственности на преимущественную покупку.

В судебном заседании Разумовский Р.Е. от исковых требований отказался, о чем расписался в протоколе судебного заседания, последствия отказа от иска, предусмотренные с...

...т.173, 220, 221 ГПК РФ о том, что в случае прекращения производства по делу повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, ему разъяснены и понятны.

Илюхин П.В., и его представитель в судебном заседании против принятия судом отказа от иска не возражали.

Ответчик Разумовская В.Е., третье лицо Илюхина Л.П., представители третьего лица Управления Росреестра по Калужской области в суд не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд принимает отказ от иска, поскольку это не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с частью третьей ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращает производство по делу.

В соответствии со ст.221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 173, 220 ГПК РФ суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ Разумовского Р. Е. от иска к Разумовской В. Е., Илюхину П. В. о признании договора купли-продажи доли в праве собственности на жилое помещение недействительным.

Производство по делу в этой части прекратить, разъяснив сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 15 дней.

Судья: Т.А. Солдаткина

Гражданское дело № 2-93/2018

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Обнинск, Калужской области

06 февраля 2018 года

Обнинский городской суд Калужской области в составе:

судьи Солдаткиной Т.А.

при секретаре Аркатовой А.И.,

с участием истца Илюхина П.В., его представителя адвоката Еремина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Илюхина П. В. к Разумовской В. Е. о государственной регистрации перехода права собственности на долю в жилом помещении

УСТАНОВИЛ:

27 ноября 2017 года Илюхин П.В. обратился в суд с иском к Разумовской В.Е., в котором, уточнив исковые требования, просил произвести государственную регистрацию перехода права собственности на 1/27 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером № на основании заключенного сторонами 05 мая 2016 года договора купли-продажи, ссылаясь на то, что ответчик уклоняется от совершения действий, необходимых для осуществления такой регистрации.

15 января 2018 года Разумовский Р.Е. обратился в суд с иском к Разумовской В.Е., Илюхину П.В, в котором просил признать недействительным указанный выше договор купли-продажи, ссылаясь на то, что при его заключении было нарушено его право участника общей долевой собственности на преимущественную покупку.

Определением суда производство по делу по иску Разумовского Р.Е. о признании договора купли-продажи доли в праве собственности на жилое помещение прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании Илюхин П.В. исковые требования о государственной регистрации перехода права собственности поддержал.

В письменном заявлении ответчик Разумовская В.Е. иск признала, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ о том, что в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении исковых требований, ей разъяснены и понятны.

Суд принимает признание иска, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении исковых требований.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 173, 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Произвести государственную регистрацию перехода права собственности на 1/27 (одну двадцать седьмую) долю в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру, назначение: жилое, расположенную на пятом этаже пятиэтажного дома, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый номер № от Разумовской В. Е. к Илюхину П. В. на основании договора купли продажи доли в праве собственности на квартиру, заключенного указанными лицами в простой письменной форме 05 мая 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение одного месяца.

Судья: Т.А. Солдаткина