Иманов Дамир Хабибуллович

Дело № 2а-5451/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Кармолина Е.А.

при секретаре Шестаковой А.В.

с участием прокурора Кузьминой К.С.

представителя административного истца УМВД России по городу Волжскому: Котляровой М.В.

31 августа 2022 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к Иманову Д.Х. о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по городу Волжскому обратилось в суд с административным иском о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения в отношении Иманова Д.Х., указав в обоснование требований, что "."..г. Иманов Д.Х. осужден приговором Волжского городского суда <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных ст. 30 ч.3, 33 ч.5, 228 ч.2, 119 ч.1 УК РФ на срок 3 года 1 месяц лишения свободы в исправительной колонии строго режима (отягчающим обстоятельством в приговоре явилось наличие опасного рецидива преступления). Фроловским городским судом <адрес> от "."..г. Иманову Д.Х. установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до погашения судимости до "."..г., при этом ему установлены следующие административные ограничения: являться два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещено посещать места проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток. "."..г. Иманов Д.Х. освобожден из ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказани...

...я, дата погашения судимости -"."..г.. "."..г. Иманов Д.Х. встал на учет в Управлении МВД России по городу Волжскому, в отношении него заведено дело административного надзора №.... Однако, поднадзорный Иманов Д.Х. с момента постановки на учет неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушения против порядка управления, а именно: "."..г. по ст.6.1.1 КоАП РФ - административный штраф 5000 рублей; "."..г. по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей.

Административный истец просит суд внести дополнения в ранее установленные административные ограничения Иманова Д.Х. в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории <адрес>.

Представитель административного истца Управления МВД России по городу Волжскому Котлярова М.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик Иманов Д.Х. в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть исковое заявление УМВД России по городу Волжскому о внесении дополнений в ранее установленные в отношении него административные ограничения в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен и не возражает против их удовлетворения.

Прокурор в своем заключении административные требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, полагает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление административных ограничений при административном надзоре, предусматривает статья 4 указанного Закона, при этом, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательной.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от "."..г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что "."..г. Иманов Д.Х. приговором Волжского городского суда <адрес> осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. 30 ч.3, 33 ч.5, 228 ч.2, 119 ч.1 УК РФ на срок 3 года 1 месяц лишения свободы в исправительной колонии строго режима (отягчающим обстоятельством в приговоре явилось наличие опасного рецидива преступления).

Решением Фроловского городского суда <адрес> от "."..г. Иманову Д.Х. установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до погашения судимости до "."..г., при этом ему установлены следующие административные ограничения: являться два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещено посещать места проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

"."..г. Иманов Д.Х. освобожден из ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания, дата погашения судимости -"."..г..

"."..г. Иманов Д.Х. встал на учет в Управлении МВД России по городу Волжскому, в отношении него заведено дело административного надзора №....

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора поднадзорный Иманов Д.Х. с момента постановки на учет неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушения против порядка управления, а именно: "."..г. по ст.6.1.1 КоАП РФ - административный штраф 5000 рублей; "."..г. по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей. Сведений о своих жизненных интересах Иманов Д.Х.суду не предоставил.

С учетом образа жизни Иманова Д.Х., его поведения в период после отбытия наказания, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить Иманову Д.Х. дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории <адрес>.

Указанные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного на труд, получение образования и медицинской помощи.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу <адрес> к Иманову Д.Х. о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения – удовлетворить.

Дополнить Иманову Д.Х., "."..г. года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес> административные ограничения, установленные решением Фроловского городского суда <адрес> от "."..г. в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд <адрес>.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья:

Дело № 2а-7275/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лиманской В.А.,

при секретаре Железниковой А.Г.,

с участием прокурора Кузьминой К.С.,

13 декабря 2023 года в городе Волжском Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области к и о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по городу Волжскому Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к и о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения, в обоснование указав, что административный ответчик находится под административным надзором на основании решения суда, однако, систематически допускает нарушения административных ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности.

УМВД России по городу Волжскому просит внести дополнения в ранее установленные и административные ограничения, обязав являться четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городу Волжскому Волгоградской области ФИО6 требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, поддержал.

Административный ответчик и в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, в заявлении просил рассмотреть дел...

...о без его участия, указав, что не возражает против заявленных требований административного иска.

Прокурор административное исковое заявление поддержала, считая его основанным на законе и представленных материалах дела.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 приведенного ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Фроловского городского суда <адрес> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., в отношении и установлен административный надзор на срок 8 лет, до "."..г., с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток.

"."..г. и освобожден из ФКУ ИК – 25 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания.

"."..г. и поставлен на профилактический учет в Управлении МВД России по г. Волжскому Волгоградской области, заведено дело административного надзора.

Однако, несмотря на установленный административный надзор и установленные в этой связи административные ограничения, и нарушил административные ограничения, установленные судом, в связи с чем, решением Волжского городского суда от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., административному ответчику дополнены административные ограничения еще одной явкой для регистрации в органы внутренних дел, установлен запрет на выезд за пределы территории <адрес>.

В связи с допущенными нарушениями и дополнениями административных ограничений, "."..г. и предупреждён под роспись о последствиях нарушения порядка и условий административного надзора.

Но, несмотря на указанное, и вновь допущены нарушения, он был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением начальника отдела полиции №... УМВД России по <адрес> от "."..г. и привлечен к административной ответственности за совершение "."..г. правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ (в 00 часов 20 минут не открыл дверь сотрудникам полиции по месту своего жительства). Назначено административное наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу "."..г.;

постановлением начальника отдела полиции №... УМВД России по <адрес> от "."..г. и привлечен к административной ответственности за совершение "."..г. правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ (не впустил сотрудников полиции в квартиру по месту жительства в 23 часа 48 минут). Назначено административное наказание в виде штрафа. Постановление вступило в законную силу "."..г..

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Согласно справке-характеристике, составленной участковым уполномоченным, и проживает с малолетней дочерью ФИО7, "."..г. года рождения, по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает, на путь исправления не встал, систематически привлекается к административной ответственности, склонен к совершению повторных преступлений, криминально направленная личность.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 40 приведенного выше Постановления также указано на то, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Таким образом, судом установлено, что вступившим в законную силу решением суда в отношении административного ответчика установлен административный надзор с установлением административных ограничений, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и был ознакомлен с условиями и порядком исполнения административного надзора, последствиями их нарушения, но, несмотря на разъяснения и предупреждения, административный ответчик в течение одного года (с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ) неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ.

Кроме того, ранее и уже дополнялись административные ограничения по причине их нарушения и привлечения к административной ответственности.

Следовательно, установленных в отношении и административных ограничений недостаточно для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что прямо предусмотрено положениями ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

С учетом изложенных обстоятельств, удовлетворительной характеристики административного ответчика по месту его жительства, его образа жизни и поведения после отбытия наказания, отсутствия трудовой деятельности, его отношения к установленным судом административным ограничениям, которые им игнорируются, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым дополнить и ранее установленные административные ограничения, заявленные административным истцом.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Внести дополнения в ранее установленные административные ограничения и, "."..г. года рождения, обязав являться четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья: /подпись/

Справка: мотивированный текст решения составлен 13 декабря 2023 года.

Судья:/подпись/