Иньков Евгений Иванович

судья Жарков Е.А. УИД 34RS0022-01-2024-000398-24

№ 2 – 288/2024 дело № 33 – 10796/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«2» октября 2024 г. судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Станковой Е.А.,

судей: Марчукова А.В., Колгановой В.М.,

при секретаре: Якуниной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инькова Е. И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения, возложении обязанности по включению в специальный стаж периода работы, по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>

на решение Котельниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым:

вышеуказанные исковые требования Инькова Е. И. были удовлетворены частично;

признаны незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, от ДД.ММ.ГГГГ № <...> об отказе во включении в специальный стаж Инькова Е. И. периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути Сарептской дистанции пути Приволжской железной дороги;

на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возложена обязанность по включению в специальный стаж Инькова Е. И. вышеуказанных периодов работы, а также по назначению досрочной страховой пенсии по старости с ...

...ДД.ММ.ГГГГ;

в удовлетворении остальной части требований истца о возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по включению в специальный стаж Инькова Е. И. периода работы в должности монтера пути Сарептской дистанции пути Приволжской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, было отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., выслушав представителя ОСФР по <адрес> по доверенности Андрееву Т.С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Иньков Е.И. обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения, возложении обязанности по включению в специальный стаж периода работы, по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...> ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого для определения права на пенсию в 55 лет.

В специальный стаж было засчитано <.......>

При этом, решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, в специальный стаж по данному основанию было засчитано <.......>

Кроме того, решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...> ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Одновременно в специальный стаж было засчитано 10 лет 11 месяцев 6 дней.

Таким образом, наличие у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости проверялось по двум основаниям, по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

По мнению истца, пенсионным органом необоснованно было отказано во включении в специальный стаж периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути Сарептской дистанции пути Приволжской железной дороги в связи с отсутствием справки, уточняющей льготный характер работы, а также сведений об отнесении участка, на котором работал истец, к участкам железных дорог с интенсивным движением поездов.

Истец полагал, что оспариваемое решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...> является незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы в области пенсионного обеспечения, так как совокупность представленных им письменных доказательств, свидетельствует о наличии права на включение вышеуказанного периода работы в специальный стаж и, как следствие, о наличии правовых оснований для досрочного назначения досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, истец просил признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути Сарептской дистанции пути Приволжской железной дороги, а также по назначению досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения. То есть с ДД.ММ.ГГГГ

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> оспаривает законность и обоснованность решения суда и просит его отменить, как постановленное с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. Полагает, что отсутствие у истца справки, уточняющей льготный характер работы, а также сведений об отнесении участка, на котором работал истец к участкам железных дорог с интенсивным движением поездов, свидетельствует о необоснованности иска.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частями 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «г» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272.

Данным Списком поименованы:

монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов;

бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов;

мастера, старшие мастера (дорожные, мостовые, тоннельные), занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Основанием для определения интенсивности движения поездов являются графики движения поездов, ежегодно утверждаемые МПС России.

Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Данное правило подлежит применению в отношении периодов работы, имевших место после 1 января 1992 г.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. № 258 н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено п. 3 ст. 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанному Списку, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списком, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 1 января 1992 г., а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

При отсутствии сведений о льготном характере работы, работник вправе представить иные письменные доказательства в порядке ст. 59, 60 ГПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...> истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого для определения права на пенсию в 55 лет.

В специальный стаж было засчитано <.......>

При этом, решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, в специальный стаж по данному основанию было засчитано <.......>.

Кроме того, решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В специальный стаж было засчитано <.......>.

Таким образом, наличие у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости проверялось ответчиком по двум основаниям: по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, а также по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При обращении с иском в суд, истец утверждал, что пенсионным органом необоснованно было отказано во включении в его специальный стаж периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути Сарептской дистанции пути Приволжской железной дороги в связи.

Основанием для отказа во включении данного периода работы в специальный стаж истца по всем вышеуказанным решениям послужило отсутствие справки, уточняющей льготный характер работы, а также сведений об отнесении участка, на котором работал истец, к участкам железных дорог с интенсивным движением поездов.

Проверяя обоснованность требований истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути Сарептской дистанции пути Приволжской железной дороги в связи, судом установлено, что в трудовой книжке истца указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности монтера пути Сарептской дистанции пути Приволжской железной дороги.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ отдела архивов Волгоградского территориального управления службы управления делами филиала ОАО «РЖД» Приволжской железной дороги, Иньков Е.И. был принят с ДД.ММ.ГГГГ монтером пути по 2-му разряду (приказ № <...>), приказом № <...> от ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 4 разряд, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был переведен на период отпуска работника на должность исполняющего обязанности ПДБ по выполняемой работе (приказ № <...>). Начисления заработной платы Инькову Е.И. производились по декабрь 2001 г. включительно.

Справка, уточняющая льготный характер работы истцом не представлена.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ

В выписке из ИЛС застрахованного лица в отношении спорного периода работы указан код льготной работы ЗП 12 Д.

В соответствии с приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об утверждении форм и форматов сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и порядка заполнения форм указанных сведений», код особых условий труда ЗП 12 Д расшифровывается как работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, в рудниках, разрезах и рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы.

Аналогичный код льготной работы указан в отношении периодов работы, включенных ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке.

Таким образом, выписка из ИЛС застрахованного лица содержит сведения о выполнении истцом работы по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В этой связи, с учетом сведений работодателя, отраженных в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, а также в выписке из ИЛС застрахованного лица, суд правильно пришел к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути Сарептской дистанции пути Приволжской железной дороги подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, так как истец осуществлял трудовую деятельность в должности, поименованной Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...>.

Кроме того, решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, а также от ДД.ММ.ГГГГ № <...> в специальный стаж истца в бесспорном порядке были включены периоды работы истца в должности монтера пути Сарептской дистанции пути Приволжской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Однако, истец был принят на должность монтера пути Сарептской дистанции пути Приволжской железной дороги ДД.ММ.ГГГГ и проработал на данной должности по ДД.ММ.ГГГГ без изменения характера и условий труда.

Отказывая в иске о включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути Сарептской дистанции пути Приволжской железной дороги, суд обоснованно исходил из того, что в данный период времени истец был переведен на должность исполняющего обязанности ПДБ, которая не поименована Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...>.

Как следует из решений ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, которым проверялось право истца на назначение пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, которым проверялось право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился ДД.ММ.ГГГГ

С учетом принятых в рамках возникшего спора решений Пенсионного фонда, в специальный стаж было засчитано <.......>, а по итогам рассмотрения дела в специальный стаж подлежит включению <.......>.

Таким образом, на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии, общая продолжительность его специального стажа составила <.......> в то время как для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходима продолжительность специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

Продолжительность страхового стажа истца составляет <.......>, то есть свыше необходимых 25 лет.

На дату обращения к ответчику с заявлениями о назначении пенсии, истец достиг возраста 55 лет.

В этой связи, в силу требований ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым дополнить третий абзац резолютивной части решения суда указанием о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути Сарептской дистанции пути Приволжской железной дороги по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как выписка из ИЛС застрахованного лица свидетельствует о праве истца на включение периодов работы по данному основанию.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном удовлетворении иска в части включения в специальный стаж оспариваемых периодов работы, являются несостоятельными, так как при отсутствии справки, уточняющей льготный характер работы, в выписке из ИЛС застрахованного лица отражены сведения о льготном стаже истца, что свидетельствуют о выполнении им работы в должности, поименованной Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...>.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности оспариваемого решения в апелляционной жалобе не указано.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

дополнить третий абзац резолютивной части решения Котельниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Инькова Е. И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения, возложении обязанности по включению в специальный стаж периода работы, по назначению досрочной страховой пенсии по старости указанием о возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по включению периодов работы Инькова Е. И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути Сарептской дистанции пути Приволжской железной дороги в специальный стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В остальной части решение Котельниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Инькова Е. И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения, возложении обязанности по включению в специальный стаж периода работы, по назначению досрочной страховой пенсии по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-288/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 года г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Жаркова Е.А.,

при секретаре Павловой Т.В.

с участием представителя истца Куниной И.Ю.

представителя ответчика ОСФР по Волгоградской области Сухоруковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-288/2024 (УИД 34RS0022-01-2024-000398-24) по иску Инькова Е. И. к ОСФР по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

установил:

Иньков Е.И. обратился с иском к ОСФР по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности.

В обоснование требований истец указал, что решением ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого для определения права на пенсию в 55 лет.

В специальный стаж по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включено 10 лет 11 месяцев 6 дней.

Между тем не приняты к зачету в специальный стаж, по мотиву отсутствия достоверности сведений о специальном стаже, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтёра пути Сарептской дистанции пути Приволжск...

...ой железной дороги.

Полагая, что им представлено достаточно документов, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости, просит суд с учетом уточненных требований: признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № и последующие решения ОСФР по Волгоградской области об отказе в назначении пенсии Инькову Е.И. незаконным; включить Инькову Е.И. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтёра пути Сарептской дистанции пути Приволжской железной дороги; обязать ОСФР по Волгоградской области назначить Инькову Е.И. страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Иньков Е.И., будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов Куниной И.Ю., которая исковые требования поддержала, просила удовлетворить, также уточнила требования и просила признать незаконными решения ОСФР по Волгоградской области об отказе в назначении пенсии Инькову Е.И. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области Сухорукова Н.В., участвующая в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи на базе Урюпинского городского суда Волгоградской области, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 8 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктами 2, 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Иньков Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

Решениями пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано, из подсчёта специального стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтёра пути Сарептской дистанции пути Приволжской железной дороги, так как отсутствует справка, уточняющая характер работы.

С решениями пенсионного органа суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца указано, что Иньков Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на должности монтёра пути Сарептской дистанции пути Приволжской железной дороги.

Также в трудовой книжке указаны иные периоды работы.

При обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии Иньковым Е.И. были предоставлены следующие документы, подтверждающие периоды и характер работы: трудовая книжка серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ; вкладыш серии ВТ № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовую книжку; военный билет серии НД № от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «г» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В силу абзаца 18 Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272, право на пенсию на льготных условиях имеют монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ отдела архивов Волгоградского территориального управления службы управления делами филиала ОАО «РЖД» Приволжской железной дороги, Иньков Е.И. принят с ДД.ММ.ГГГГ монтёром пути по 2-му разряду (приказ №), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведён на период отпуска Грищенко исполняющим обязанности ПДБ по выполняемой работе (приказ №). Начисления заработной платы Инькову Е.И. производились по декабрь 2001 года включительно.

В выписке из лицевого счёта застрахованного лица указано, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в графе 1.1 «Сведения о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» указанной выписки значится в качестве страхователя Сарептская дистанция пути Приволжской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа на должности монтёра пути), код особых условий труда ЗП12Д.

В соответствии с Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 30 октября 2023 года № 2153 «Об утверждении форм и форматов сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и порядка заполнения форм указанных сведений», код особых условий труда ЗП12Д расшифровывается как работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, в рудниках, разрезах и рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы.

Таким образом, периоды работы Инькова Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути Сарептской дистанции пути Приволжской железной дороги подтверждены трудовой книжкой и документами работодателя, уточняющими особый характер труда.

Более того, решениями пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № включены в качестве специальный стаж периоды работы истца в должности монтёра пути Сарептской дистанции пути Приволжской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как истец был принят на должность монтёра пути Сарептской дистанции пути Приволжской железной дороги ДД.ММ.ГГГГ и проработал на этой должности по ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании не было представлено доказательств того, что в 1995 году у истца имелся иной характер труда, режим рабочего времени отличный, от 1999 года, включенного ответчиков в специальный стаж. Не содержит таких сведений и справка, уточняющая особый характер труда.

Периоды работы Инькова Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и занимаемая им должность указывают на особый характер труда, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку предусмотрены Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272.

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования истца о включении Инькову Е.И. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтёра пути Сарептской дистанции пути Приволжской железной дороги, поскольку, как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в вышеуказанный период времени истец был переведён на должность исполняющего обязанности ПДБ, но данной профессии нет в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272.

Кроме того, истцом не представлено доказательств занятости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности ПДБ не менее 80% рабочего времени в тяжёлых условиях труда.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Иньков Е.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности монтера пути Сарептской дистанции пути Приволжской железной дороги, то есть выполнял работу, относящуюся к условиям Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272, на должностях, предусмотренных данным Списком, на условиях полной занятости.

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в ОСФР по Волгоградской области Иньков Е.И. обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок установления страховых пенсий определен статьёй 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Приказом Министра труда России от 05 августа 2021 года № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 546н).

Согласно пункту 15 Правил № 546н при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных гражданином для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам.

В соответствии с пунктом 18 Правил № 546н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, помимо всего прочего, дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (пункт 19 Правил № 546н).

В соответствии с пунктом 27 Правил № 546н в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 21 - 24 настоящих Правил.

В силу пункта 44 Правил № 546н в случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; решение территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, решение вышестоящего органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд.

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путём подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержит пункт 20 Правил № 546н.

Необходимо учитывать, что назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

С учётом положений пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года для возникновения у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости он должен проработать на работе, связанной с тяжёлыми условиями труда, не менее 12 лет 6 месяцев, иметь страховой стаж не менее 25 лет и достигнуть возраста пятидесяти пяти лет.

ДД.ММ.ГГГГ Иньков Е.И. достиг возраста пятидесяти пяти лет. В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица страховой стаж Инькова Е.И. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 28 лет 2 месяца 15 дней.

При суммировании периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути Сарептской дистанции пути Приволжской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира пути Сарептской дистанции пути Приволжской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути Сарептской дистанции пути Приволжской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира пути Сарептской дистанции пути Приволжской железной дороги филиала ОАО «РЖД» специальный стаж Инькова Е.И. составит 13 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать решения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ОСФР по Волгоградской области об отказе в назначении Инькову Е.И. страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, возложив на ответчика обязанность включить Инькову Е.И. в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути Сарептской дистанции пути Приволжской железной дороги.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что на момент первоначального обращения за страховой пенсией по старости в пенсионный орган Иньков Е.И. имел право на её назначение, располагал необходимыми документами, подтверждающими право на пенсию. Однако неверное применение пенсионным органом норм материального права повлекли необходимость обращения Инькова Е.И. в суд с целью восстановления своего нарушенного права.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Из приведённых нормативных положений следует, что при приёме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости и представленных для этого документов территориальный орган ОСФР Российской Федерации: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам; разъясняет заявителю, какие документы он должен представить дополнительно; выдает уведомление и указывает в нем, в частности, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваемых территориальным органом ОСФР Российской Федерации, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Если недостающие документы будут представлены заявителем не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения пенсионного органа, днем обращения за страховой пенсией и, соответственно, днем, с которого назначается страховая пенсия по старости, считается день приема территориальным органом ОСФР Российской Федерации заявления о назначении страховой пенсии либо дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, пенсия должна была быть назначена Инькову Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом включения вышеуказанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в календарном исчислении 3 года 1 месяц 16 дней, то на дату ДД.ММ.ГГГГ необходимый специальный стаж в 12 лет 6 месяцев и страховой стаж в 25 лет определится, в связи с чем, суд считает необходимым возложить на ОСФР по Волгоградской области обязанность назначить Инькову Е.И. страховую пенсию по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 15 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021)», утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2021 года, разъяснено, что если гражданин в установленном законом порядке обращался с заявлением о назначении страховой пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию - со дня возникновения такого права.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведённого правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом ОСФР Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Инькова Е. И. к ОСФР по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости Инькову Е. И., незаконным.

Возложить на ОСФР по Волгоградской области обязанность включить в специальный стаж Инькова Е. И. следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути Сарептской дистанции пути Приволжской железной дороги.

Возложить на ОСФР по Волгоградской области обязанность назначить Инькову Е. И. страховую пенсию по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ, отказав в удовлетворении остальной части требований о возложении обязанности включить в специальный стаж Инькова Е. И. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути Сарептской дистанции пути Приволжской железной дороги.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Жарков

Справка: мотивированный текст решения составлен 21 июня 2024 года.

Судья Е.А. Жарков

Дело № 2-295/2022

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Октябрьский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего Коноваловой С.А.,

с участием представителя истца- администрации Шебалиновского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области – Федосеева А.В., действующего по доверенности,

при секретаре Фирсовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Октябрьском 15 сентября 2022 года дело по иску администрации Шебалиновского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Шебалиновского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование заявленных исковых требований указав следующее.

Постановлением администрации Октябрьского района Волгоградской области № отДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств собственника земельных паев в коллективном хозяйстве «Придонское» и в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» был утвержден список сопайщиков на сельскохозяйственные угодья площадью <данные изъяты> кв.м. КХ «Придонское». Размер доли каждого соста...

...вил <данные изъяты> га, расположенного по адресу: Волгоградская область Октябрьский район, Шебалиновское сельское поселение, в границах земельного участка с кадастровым номером №.

При этом ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, согласно выписке о собственниках от ДД.ММ.ГГГГ, получили земельные доли в КХ «Придонское», однако при жизни не воспользовались правом на свою земельную долю и не зарегистрировали право собственности на <данные изъяты> га каждый, а также не распорядились ею в течение трех и более лет.

Согласно сведениям отдела ЗАГС Комитета юстиции Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ и отдела ЗАГС администрации Октябрьского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ указанные граждане умерли. При том по сведениям Нотариальной палаты Волгоградской области к имуществу всех указанных умерших граждан наследственные дела не заводились.

Согласно выписки из ЕГРН от 26.04.22г. данных о регистрации права собственности на земельные доли вышеперечисленными лицами в приделах земельного участка с кадастровым номером № не имеется.

Администрацией Шебалиновского сельского поселения в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проведены мероприятия по признанию земельных долей невостребованными.

В средствах массовой информации были опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в газете «Придонские Вести» № (12351-12352) от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Волгоградская правда» № (28826) от ДД.ММ.ГГГГ, а также в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Шебалиновского сельского поселения Октябрьского муниципального района и на информационных щитах в Шебалиновском сельском поселении.

Также было опубликовано в средствах массой информации в газете «Придонские Вести» № (12351-12352) от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Волгоградская правда» № (28826) от ДД.ММ.ГГГГ, а также в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Шебалиновского сельского поселения Октябрьского района и на информационных щитах в Шебалиновском сельском поселении сообщение о созыве собственников земельных долей КХ «Придонское» Октябрьского района на собрание по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей, приватизированных из земель КХ «Придонское» Октябрьского района Волгоградской области назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 часов по адресу: 404523 Волгоградская область, Октябрьский район, х.Шебалино, ул.Центральная, 7, которое не состоялось, в связи с отсутствием кворума, предусмотренного ст.14 Федерального закона РФ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г.

Постановлением главы администрации Шебалиновского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей.

Учитывая то, что наследники не заявили свое право на исключение из списков лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, среди которых числится их умершие родственники в течение трех месяцев с момента опубликования списков в средствах массовой информации, не явились на собрание собственников общедолевой собственности, а также не распорядились ею в течение трех и более лет, с момента утверждения их права собственности Постановлением Администрации Октябрьского района Волгоградской области № от 25.07.1994г., истец, имеет право приобрести в муниципальную собственность доли на земельных участок, так как, выполнив процедуру по признанию данных земельных долей невостребованными предусмотренную законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», данная земельная доля признана невостребованной.

В ходе рассмотрения настоящего дела было установлено, что у одного из собственников спорных земельных долей – ФИО3 имеются наследники, в связи с чем, определением Октябрьского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены наследники ФИО3 – ФИО6, ФИО7, ФИО8.

Представитель истца – администрации Шебалиновского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области – Федосеев А.В., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, по доводам иска, просит иск удовлетворить.

Кроме того, представитель администрации Шебалиновского сельского поселения в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уменьшил заявленные исковые требования и просил признать за Шебалиновским сельским поселением право муниципальной собственности на земельный участок 89,2 га, так как были установлены наследники ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду возражения по существу заявленных исковых требований, из которых следует, что истцом суду не представлены сведения о лицах, фактически принявших наследство. Таким образом, невостребованные земельные доли не могут являться выморочным имуществом.

Указывают, что поскольку истцом не представлено доказательств, что указанные в исковом заявлении невостребованные земельные доли являются выморочным имуществом, ТУ Росимущества в Волгоградской области не может являться ответчиком по данной категории дел.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебном заседании отсутствовали.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.п. 3 и 4 ст. 12.1 Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона).

Пунктом 7 названного Федерального закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела.

Постановлением администрации Октябрьского района Волгоградской области № отДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств собственника земельных паев в коллективном хозяйстве «Придонское» и в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» был утвержден список сопайщиков на сельскохозяйственные угодья площадью <данные изъяты> кв.м. КХ «Придонское». Размер земельной доли каждого <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>, Шебалиновское сельское поселение, в границах земельного участка с кадастровым номером №.

При этом ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, согласно выписке о собственниках от ДД.ММ.ГГГГ, получили земельные доли в КХ «Придонское», однако при жизни не воспользовались правом на свою земельную долю и не зарегистрировали право собственности на 22,3 га каждый, а также не распорядились ею в течение трех и более лет.

Согласно сведениям отдела ЗАГС Комитета юстиции Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ и отдела ЗАГС администрации Октябрьского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ указанные граждане умерли. При том по сведениям Нотариальной палаты Волгоградской области к имуществу всех указанных умерших граждан наследственные дела не заводились.

Также судом установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом были проведены мероприятия по признанию данных земельных долей невостребованными.

В средствах массовой информации были опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в газете «Придонские Вести» № (12351-12352) от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Волгоградская правда» № (28826) от ДД.ММ.ГГГГ, а также в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Шебалиновского сельского поселения Октябрьского района и на информационных щитах в Шебалиновском сельском поселении.

Кроме того, опубликовано в средствах массой информации в газете «Придонские Вести» № (12351-12352) от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Волгоградская правда» № (28826) от ДД.ММ.ГГГГ, а также в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Шебалиновского сельского поселения Октябрьского района и на информационных щитах в Шебалиновском сельском поселении сообщение о созыве собственников земельных долей КХ «Придонское» Октябрьского района на собрание по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей, приватизированных из земель КХ «Придонское» Октябрьского района Волгоградской области назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 часов по адресу: № Волгоградская область, Октябрьский район, х.Шебалино, ул.Центральная, 7, которое не состоялось, в связи с отсутствием кворума, предусмотренного ст.14 Федерального закона РФ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г.

На основании п. 7 ст. 12.1. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников общедолевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящейся в общедолевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Постановлением главы администрации Шебалиновского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей.

Постановлением главы администрации Шебалиновского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей.

Таким образом, суд считает, что определенная Федеральным законом процедура признания спорных земельных долей невостребованной, администрацией сельского поселения была соблюдена.

Доводы ответчика относительного того, что невостребованная земельная доля не может являться выборочной, суд считает несостоятельной, поскольку никто из наследников умерших на протяжении длительного времени не совершил действий по принятию наследственного имущества, не обратился к нотариусу по вопросу оформления наследственных прав и не совершил действий по фактическому принятию наследственного имущества.

Доказательств тому, что наследники умерших лиц, указанных истцом в исковом заявлении в порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Федерального закона, оспаривали включение спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей, не имеется.

Не имеется в материалах дела и доказательств того, что наследники умерших каким-либо образом распорядились спорной земельной долей, также как и доказательств регистрации ими права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации на праве собственности на спорные земельные доли за:

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При этом, в связи с установлением судом круга наследников в отношении земельной доли принадлежащей ФИО3, учитывая предоставленное законом право истцу в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уменьшить заявленные исковые требования, а также учитывая, что по смыслу ст. 12.1 Федерального закона само по себе наличие решения органа местного самоуправления о выдаче собственникам земельных долей свидетельств о праве собственности не является препятствием для признания земельной доли невостребованной, если собственник ею не распорядился, требования администрации Шебалиновского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области о признании права муниципального образования на невостребованные земельные доли следует признать обоснованными, а потому они подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право муниципальной собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> га. с кадастровым номером №, расположенный на территории Шебалиновского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области за администрацией Шебалиновкого сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Октябрьский районный суд <адрес>

в составе председательствующего Коноваловой С.А.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> 01 марта 2023 года дело по иску ФИО6 к администрации Октябрьского муниципального района <адрес>, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратилась в суд с иском к администрации Октябрьского муниципального района <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ умерла её мать – ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ умер её отец – ФИО2. После смерти отца осталось наследственное имущество в виде двух земельных долей 22,3 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 34:21:000000:37, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения на территории Шебалиновского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>. Она является наследницей первой очереди. С заявлением о принятии наследства к нотариусу в установленный законом срок она не обращалась. Вместе с тем, фактически вступила в права наследования, поскольку после смерти отца, регулярно получала арендную плату от арендатора спорных земельных долей. В настоящее время зарегистрировать право собственности на принадлежащие наследодателю земельные доли во внесудебном порядке не представляется возможным, в связи с чем просит признать за ней право собственности на спорные земел...

...ьные доли в порядке наследования после смерти наследодателя ФИО2

К участию в деле в качестве ответчиков определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечены ФИО3, ФИО4 и ФИО5.

Истец ФИО6 и её представитель ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явились, в заявлении адресованном суду, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают, просят иск удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Октябрьского муниципального района <адрес> о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении дела не ходатайствовал.

Ответчик ФИО3, ФИО4 о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Ответчик ФИО3, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в телефонограмме адресованной суду сообщил о невозможности явки в суд по состоянию здоровья, просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ДД.ММ.ГГГГ наследодателю ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю, согласно которому указанный собственник приобретает право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 22,3 га, на земельный участок, расположенный на территории Шебалиновского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> (л.д. 8-9).

Помимо того, на основании указанного нормативного акта Президента РФ и постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ДД.ММ.ГГГГ наследодателю ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю, согласно которому указанный собственник приобретает право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 22,3 га, на земельный участок, расположенный на территории Шебалиновского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> (л.д. 10-11).

Таким образом, право собственности наследодателя ФИО2 на недвижимое имущество в виде двух земельных долей в размере 22,3 га. каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 34:21:000000:37, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения на территории Шебалиновского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно исследованных в судебном заседании материалов дела, наследодатель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти №А-00562 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОЗАГС Администрации Октябрьского муниципального района <адрес> (л.д.6). При этом, материалы дела содержат сведения и о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти №А-00563 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОЗАГС указанного муниципального района <адрес> (л.д.4).

Из исследованного в судебном заседании свидетельства о рождении истца I-РК № (л.д. 7), ФИО6 является дочерью умерших ФИО1 и наследодателя ФИО2. Следовательно, в силу ст. 1142 ГК РФ ФИО6 является наследником первой очереди по закону и имеет право на наследование имущества, оставшегося после смерти наследодателя ФИО2

В силу ст. ст. 1152, 1153 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Как установлено в судебном заседании, нотариусом <адрес> наследственные дела к имуществу ФИО1, ФИО2 после их смерти не заводились.

Согласно ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Как установлено в судебном заседании ФИО6 фактически приняла наследство своего отца ФИО2, поскольку после смерти наследодателя вступила во владение и управление наследованными земельными долями и получала арендную плату за пользование арендатором спорных земельных долей, что подтверждается исследованной в судебном заседании справкой СПК «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку в судебном заседании право собственности ФИО2 на спорное недвижимое имущество нашло своё подтверждение, при этом, как достоверно установлено, что принадлежащие ФИО2 земельные доли после его смерти перешли во владение истца, что свидетельствует о фактическом принятии наследником имущества, принадлежащего наследодателю, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, ст. 35 Конституции РФ, ст. 218 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО6 (паспорт 18 20 661641 выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, СНИЛС 024-810-482 26), право собственности на две земельные доли площадью 22,3 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 34:21:000000:37, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения на территории Шебалиновского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий