Иноземцев Александр Семенович

дело №2-3782/2021

50RS0052-01-2021-004412-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 ноября 2021 года г.Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Акимовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иноземцева ФИО13, Чуркиной ФИО12 и Шульгиной ФИО14 к Администрации г.о. Щелково Московской области о признании права собственности на земельные участки, установлении их границ,

УСТАНОВИЛ:

Иноземцев А.С., Чуркина О.В. и Шульгина И.Е. обратились в Щелковский городской суд Московской области с исковым заявлением к Администрации г.о. Щелково Московской области, в котором с учетом уточнений просили:

- устранить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли лесного фонда, путем исключения из границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли лесного фонда, области наложения границ земельного участков №47 с кадастровым номером №

- устранить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли лесного фонда, путем исключения из границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли лесного фонда, области наложения границ земельного участка с кадастровым номером №, находящихся по адресу: <адрес>;

- признать право собственности:

на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Горки-2»,...

Показать ещё

... кадастровый № за истцом Иноземцевым А.С.;

на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Горки-2», кадастровый № за истицей Чуркиной О.В.;

на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Горки-2», кадастровый № за истицей Шульгиной И. Е.;

установить границы перечисленных выше земельных участков.

В обоснование иска указали, что являются членами СНТ «Горки-2». СНТ «Горки-2» создано на земельном участке, предоставленном гражданам для организации коллективного садоводства в 1983 году. Согласно выписке из протокола общего собрания садоводческого товарищества «Горки» №2 от 10.07.1983г. садоводческое товарищество «Горки» было разделено на два садоводческих товарищества, территориально разобщенных рекой: СТ «Горки-1» (основные земельные участки) и СТ «Горки-2» (заречные земельные участки). Решением Исполкома Щелковского городского Совета народных депутатов Московской области №403/12 от 12.04.1985 г. был закреплен по фактическому пользованию земельный участок, занимаемый СТ «Горки» (СТ «Горки-1» и СТ «Горки-2») и СТ «Лужки» общей площадью 20,5 га из земель Щелковского учебно-опытного лесхоза в кварталах 44, 57, 58, 60 Свердловского лесничества.

Решением общего собрания членов СТ «Горки-2» от 05.06.1999 г. был утвержден список членов СТ «Горки-2» с указанием номеров и площадей используемых ими земельных участков.

На момент проведения указанного собрания истцы являлись членами СНТ «Горки-2»:

- порядковый номер Чуркиной О.В. в списке членов СНТ «Горки-2» - 46 и ей был предоставлен земельный участок площадью 1240 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Горки-2», участок №;

- порядковый номер Шульгиной И.Е. в списке членов СНТ «Горки-2» - 60 и ей был предоставлен земельный участок площадью 766 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Горки-2», участок №;

- порядковый номер Иноземцева А.С. в списке членов СНТ «Горки-2» - 78 и ему был предоставлен земельный участок площадью 1086 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Горки-2», участок №.

Иноземцев А.С., Чуркина О.В. и Шульгина И.Е. владеют и пользуются земельными участками с момента их предоставления, т.е. с 1999г. Истцы несут бремя их содержания, используют земельные участки в качестве садовых. Платят членские взносы в СНТ «Горки-2». Правопритязания со стороны третьих лиц в отношении указанных земельных участков отсутствуют. Споров со смежными землепользователями по фактическим границам земельных участков нет. Земельные участки Иноземцева А.С., Чуркиной О.В. и Шульгиной И.Е. находятся в границах СНТ «Горки-2».

Однако, ни план отвода, ни свидетельств на земельные участки, предоставленные садоводческим товариществом истцам, не были выданы в связи с тем, что СТ «Горки-2» не являлось юридическим лицом.

В 2005г. СНТ «Горки-2» было зарегистрировано как юридическое лицо. Указанное обстоятельство подтверждается копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе серия № от 05.10.2005 г., копией Устава СНТ «Горки-2».

Постановлением Администрации сельского поселения Гребневское Щелковского муниципального района Московской области №182 от 31.12.2014 г. утвержден проект межевания территории СНТ «Горки-2», которым определены границы территории Товарищества. Согласно проекту межевания территории СНТ «Горки-2» земельные участки Иноземцева А.С., Чуркиной О.В. и Шульгиной И.Е. находятся в границах Товарищества.

Учитывая, что истцы являются членами СНТ «Горки-2», они имеют право на получение земельных участков в собственность бесплатно, спорные земельные участки входят в границы СНТ «Горки-2», однако у них отсутствуют свидетельства о праве собственности на спорные земельные участки. Иноземцев А. С, Шульгина И.Е. и Чуркина О. В. считают, что являются собственниками спорных земельных участков, в связи с чем, имеют право не только владеть и пользоваться земельными участками, но и распоряжаться ими. Однако отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки нарушает их права, предусмотренные ст.209 ГК РФ.

В целях оформления права собственности на земельные участки, Иноземцев А. С., Шульгина И. Е. и Чуркина О. В. обратились к кадастровому инженеру для изготовления межевого плана их земельных участков. По результатам межевания было установлено, что фактические границы земельных участков истцов Иноземцева А. С. и Шульгиной И. Е. находятся внутри лесного участка. При таких обстоятельствах, у этих истцов отсутствуют основания для регистрации права собственности на земельный участок.

Истцы Чуркина О.В., Шульгина И.Е., Инземцев А.С. в судебное заседание не явились, извещены. Представитель истцов Проничева А.В. в судебном заседании поддержала исковые требования истцов с учетом уточнений, просила их удовлетворить.

Ответчик – представитель Администрации городского округа Щёлково в судебное заседание не явился, извещен. Возражения на исковое заявление не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска, - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска, - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска, - представитель ПАО «Россети. Московский регион» в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска, - представитель АО «Мостранснефтепродукт» в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска, - представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска, - представитель Филиала «Мособлводхоз» Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска, - представитель СНТ «Горки-2» в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, находит исковое заявление Иноземцева А. С., Шульгиной И. Е. и Чуркиной О. В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01 декабря 2022 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу указанного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу ст.39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно осуществляется в случае, если такой земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с ч.1 ст. 60.2 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Судом установлено, что истцам земельные участки №47, №61 и №79 были распределены в 1999 г., т.е. до даты, указанной в ч.1 ст. 60.2 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» и до даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка, с которым у земельных участков № №47 и 79 имеются пересечение границ.

Постановлением Администрации сельского поселения Гребневское Щелковского муниципального района Московской области №182 от 31.12.2014 г. утвержден проект межевания территории СНТ «Горки-2», которым определены границы территории Товарищества. В рамках подготовки проекта межевания СНТ «Горки-2» были получены необходимые согласования с контролирующими органами по поводу земельного участка СНТ «Горки-2», которые являются неотъемлемой частью проекта межевания.

Действующий Градостроительный кодекс РФ регулирует, в частности, правоотношения по планировке территории (часть 1 статьи 4, глава 5 Градостроительного кодекса РФ). Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов (часть 1 статьи 41 Градостроительного кодекса). К документации по планировке территории относятся проекты планировки территории, проекты межевания территории, градостроительные планы земельных участков (часть 5 статьи 41 Градостроительного кодекса). Основой для разработки проектов межевания территорий являются проекты планировки. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки или в виде отдельного документа (часть 9 статьи 42, часть 3 статьи 43 Градостроительного кодекса РФ).

Из частей 1–3 статьи 43 Градостроительного кодекса РФ следует, что подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны. Подготовка проекта межевания территории осуществляется для определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков; установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

Частями 1, 5 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ установлено, что обеспечение подготовки документации по планировке территории и утверждение этой документации возложено на уполномоченные органы местного самоуправления поселения.

Таким образом, проект межевания территории является актом публичного органа, который отображает пространственные характеристики образованных в пределах такой территории земельных участков как объектов гражданского оборота.

Судом в судебном заседании исследован проект межевания территории СНТ «Горки-2». Суд пришел к выводу о соответствии указанного проекта межевания требованиям ст.43 Градостроительного кодекса РФ, указанный проект межевания прошел все необходимые согласования. Споров по границам земельного участка СНТ «Горки-2» со смежными землепользователями не имеется. Постановление Администрации сельского поселения Гребневское Щелковского муниципального района Московской области №182 от 31.12.2014 г. никем не оспаривается, в установленном законом порядке не отменено, незаконным не признано.

Суд считает доказанным факт распределения истцам земельных участков №47, 61 и 79 в установленном порядке. Так, решением общего собрания членов СТ «Горки-2» от 05.06.1999 г. был утвержден список членов СТ «Горки-2» с указанием номеров и площадей используемых ими земельных участков.

На момент проведения указанного собрания истцы являлись членами СНТ «Горки-2» и им были распределены следующие земельные участки:

- Иноземцеву А.С. участок № площадью 1086 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Горки-2»;

- Чуркиной О. В. участок № площадью 1240 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Горки-2»;

- Шульгиной И. Е. - участок № к площадью 766 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Горки-2»;

Спорные земельные участки не изъяты из оборота.

В рамках настоящего дела по ходатайству истцов определением Щёлковского городского суда от 16.06.2021 была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ФИО7

Проведя необходимые исследования, эксперт пришел к следующему. Сопоставляя фактические границы исследуемых земельных участков №№47, 61, 79 с границами территории СНТ «Горки-2», описанными в Проекте межевания территории СНТ «Горки-2», утвержденном Постановлением Администрации сельского поселения Гребневское Щёлковского муниципального района Московской области №182 от 31.12.2014 г. «Об утверждении проекта межевания территории СНТ «Горки-2», выявлено, что:

- фактические границы земельного участка № практически полностью расположены в границах территории СНТ «Горки-2»,

- фактические границы земельного участка № частично выходят за границы территории СНТ «Горки-2»,

- фактические границы земельного участка № практически полностью расположены в границах территории СНТ «Горки-2».

При сопоставлении общедоступной информации с границами земельных участков №№47, 61, 79 экспертом предложен на обозрение суду варианту №1 установления/уточнения их границ в соответствии со сведениями ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами № (СНТ «Горки-2», уч-к 47), № (СНТ «Горки-2», уч-к 61) и № (СНТ «Горки-2», уч-к 79), при котором:

- никаких наложений/пересечений с реестровыми границами иных/других землепользователей не выявлено;

- границы земельного участка № бoльшей своей площадью и границы исследуемых земельных участков №№ и 79 всей своей площадью расположены в охранной зоне воздушной линии электропередачи ВЛ 500 кВ Владимир-Трубино (ВЛ 500 кВ Владимирская Северная) (учётный номер 50.00.2.380; реестровый номер 50:00-6.384);

- границы исследуемого земельного участка № всей своей площадью расположены в зоне минимально допустимых расстояний Кольцевого МНПП;

- границы исследуемого земельного участка № частично расположены в охранной зоне Кольцевого МНПП;

- границы исследуемых земельных участков №№ и 79 всей своей площадью расположены в водоохранной зоне р.Любосеевка;

- границы всех исследуемых земельных участков всей своей площадью расположены в приаэродромной территории аэродрома Чкаловский;

- границы исследуемого земельного участка № незначительно расположены в охранной зоне Московского учебно-опытное лесничества в Московской области (учётный номер 50.14.2.216; реестровый номер 50:14-6.270), при этом границы данной зоны оформлены с реестровой ошибкой.

При сопоставлении общедоступной информации с границами земельных участков №№, 61, 79 экспертом суду на обозрение также предложен вариант №, в соответствии с которым уточняются/исправляются границы земельных участков с кадастровыми номерами № (СНТ «Горки-2», уч-к 47), № (СНТ «Горки-2», уч-к 61) и № (СНТ «Горки-2», уч-к 79), следующим образом:

- границы земельных участков №№, № частично и границы исследуемого земельного участка № всей своей площадью расположены в охранной зоне воздушной линии электропередачи ВЛ 500 кВ Владимир-Трубино (ВЛ 500 кВ Владимирская Северная) (учётный номер 50.00.2.380; реестровый номер 50:00-6.384);

- границы исследуемого земельного участка № всей своей площадью расположены в зоне минимально допустимых расстояний Кольцевого МНПП;

- границы исследуемых земельных участков №№ № всей своей площадью расположены в водоохранной зоне р.Любосеевка;

- границы всех исследуемых земельных участков всей своей площадью расположены в приаэродромной территории аэродрома Чкаловский;

- границы исследуемых земельных участков № и № частично расположены в охранной зоне Московского учебно-опытное лесничества в Московской области (учётный номер 50.14.2.216; реестровый номер 50:14-6.270), при этом границы данной зоны оформлены с реестровой ошибкой.

Кроме того, экспертом установлено, что границы исследуемых земельных участков №№, № с данными ЕГРН о местоположении границ земельных участков, расположенных в районе проведения данной экспертизы, выявлено:

- на фактические границы земельного участка № пересекают/накладываются: реестровые границы земельного участка с кадастровым номером №, который также имеет адресную часть: <адрес>; реестровые границы смежного земельного участка с кадастровым номером №, который не является объектом данной экспертизы; причиной выявленного наложения вероятнее всего служит некорректное установление фактического ограждения (не в соответствии с проектной документацией); реестровые границы земельного участка лесхоза с кадастровым номером № (см. Рис.1 Приложение 1), которые оформлены с реестровой ошибкой;

- на фактические границы земельного участка № пересекают/накладываются: реестровые границы земельного участка с кадастровым номером №, который также имеет адресную часть: <адрес>; реестровые границы земельного участка лесхоза с кадастровым номером № (см. Рис.1 Приложение 3), которые оформлены с реестровой ошибкой.

Таким образом, экспертом с учетом проведенных исследований на обозрение суда представляется два варианта установления/уточнения границ земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>:

Вариант №1: при котором границы земельных участков будут соответствовать сведениям ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами № (СНТ «Горки-2», уч-к 47), № (СНТ «Горки-2», уч-к 61) и № (СНТ «Горки-2», уч-к 79.

Вариант №2, в соответствии с которым:

- границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> уточняются в соответствии с проектной документацией и сведениями ЕГРН о местоположении границ смежных земельных участков.

Эксперт предлагает устранить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли лесного фонда путем исключения из границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли лесного фонда, область наложения границ земельного участка с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес> площадью 677 кв.м. в следующих координатах:

- установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>,

- установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: не установлена, вид разрешенного использования: для садоводства,

- устранить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли лесного фонда путем исключения из границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли лесного фонда, область наложения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположееного по адресу: <адрес>, СНТ «Горки-2», уч.№, область наложения границ земельного участка № площадью 908 кв.м. в следующих координатах:

- установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> участок №

У суда нет оснований не доверять заключению судебной землеустроительной экспертизы, поскольку эксперт ФИО7 обладает необходимой для производства такого рода экспертиз квалификацией, имеет необходимый стаж работы в данной сфере, предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В ходе рассмотрения настоящего дела от сторон не поступило возражений относительно выводов, содержащихся в заключении судебной землеустроительной экспертизы, ходатайств о допросе эксперта, о назначении дополнительной или повторной экспертизы.

Одновременно суд учитывает, что факт нахождения земельных участков истцов в различных охранных зонах сам по себе не исключает возможность признания права собственности на данные земельные участки, что согласуется с положениями ст. 27 Земельного кодекса РФ.

В силу ст.27 Земельного кодекса РФ из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:

- государственными природными заповедниками и национальными парками;

- зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования;

- зданиями, сооружениями, в которых размещены военные суды;

- объектами организаций федеральной службы безопасности;

- объектами организаций органов государственной охраны;

- объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

- объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;

- объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний;

- воинскими и гражданскими захоронениями;

- инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

- в пределах особо охраняемых природных территорий;

- из состава земель лесного фонда;

- в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

- занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками;

- предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи;

- в границах закрытых административно-территориальных образований;

- предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения;

- занятые объектами космической инфраструктуры;

- расположенные под объектами гидротехнических сооружений;

- предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;

- загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли;

- расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

- в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Статья 56 Земельного кодекса РФ предусматривает возможность ограничения прав на землю по основаниям, установленным ЗК РФ и иными федеральными законами. При этом могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:

- особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;

- особые условия охраны окружающей среды.

Согласно п. 2 ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы законодательства постановлением Правительства Российской Федерации № 160 от 24.02.2009 г. утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

В силу п. 2 Правил в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждений линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Согласно п. 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах, созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; находиться в пределах огороженной территории и помещения распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи; размещать свалки; производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи.

Между тем, действующее законодательство не содержит запретов на предоставление в собственность земельных участков, которые находятся в зоне действия охранной зоны ЛЭП.

Как следует из ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в охранной зоне ЛЭП, не отнесены к категории участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» в случае установления охранной зоны земельные участки у их собственников, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Таким образом, охранные зоны устанавливаются исключительно для целей ограничения определенных видов деятельности, которая может повредить линии электропередач.

В силу ст.65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод.

Таким образом, действующие ЗК РФ и Водный кодекс РФ не содержат ограничений на передачу в собственность граждан земельных участков, которые расположены в водоохранной зоне.

Кроме того, согласно Акту обследования водного объекта и определения возможного негативного воздействия на него в результате использования земельного участка №940/В от 30.12.2014 г., подготовленному ГБУ по водному хозяйству по Московской области «Мособлводхоз» Федерального агентства водных ресурсов, и являющемуся неотъемлемой частью Проекта межевания земель СНТ «Горки-2», ширина водоохранной зоны реки Любосеевки и образованного ею руслового пруда составляет 100 м, прибрежная защитная полоса реки Любосеевки и образованного ею руслового пруда составляет 50 м, береговая полоса – 15 м. Актом предусмотрена передача земельных участков гражданам в собственность, за исключением следующих земельных участков: 1а, 2а, 4а, 5а, 6а, 7а, 12а, 13а, 14а, 15а, 16а, 17а, 18а, 19а, 22а, 23а, 24а, 61а, 62а, 63а. Среди земельных участков, в отношении которых установлен запрет на передачу в собственность, отсутствуют земельные участки истцов. Следовательно, само по себе нахождение указанных земельных участков в водоохранной зоне не является прямым запретом на передачу их в собственность граждан.

Согласно ст. 47 Воздушного кодекса РФ приаэродромная территория устанавливается решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, перспективного развития аэропорта и исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье человека и окружающую среду в соответствии с Воздушным кодексом РФ, земельным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. На приаэродромной территории устанавливаются ограничения использования земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности в соответствии с Воздушным кодексом РФ. Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территорий. Однако, согласно норам Воздушного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в приаэродромной территории, не изъяты из обороты, в связи с чем, допускается их использование для садоводства.

В соответствии с п. 6 ст. 90 Земельного кодекса РФ и ст. 28 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. В тоже время, земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов (25 метров от оси трубопровода с каждой стороны), не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований Правил охраны магистральных трубопроводов (утверждены постановлением Госгортехнадзора РФ от 24 апреля 1992 г. №9) (пункты 4.1 и 4.2). Такую позицию высказал Конституционный суд РФ в своем Определении № 2318-О от 06.10.2015 г. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

В силу ст. 61 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» реестровой ошибкой признается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Таким образом, действующее законодательство предоставляет суду право осуществлять исправление реестровых ошибок, обнаруженных в описании местоположения границ земельных участков, в том числе отнесенных к категории земель – земли лесного фонда. Суд считает возможным исправить выявленные в ходе проведения судебной землеустроительной экспертизы реестровые ошибки в описании местоположения границ земельных участков с кадастровым номером № и № способом, указанным в заключении судебной землеустроительной экспертизы, поскольку факт наличия реестровой ошибки в описании местоположения границ данных земельных участков установлен.

С учетом изложенного, исковые требования являются законными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Устранить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли лесного фонда путем исключения из границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:105663, категория земель - земли лесного фонда, область наложения границ земельного участка с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, СНТ «Горки-2», уч.№ площадью 677 кв.м. в следующих координатах:

Признать за Чуркиной ФИО15 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> участок №, площадью 1248 кв. м.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок №

Признать за Шульгиной ФИО16 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> участок №, категория земель: не установлена, вид разрешенного использования: для садоводства, площадью 204 кв.м.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Горки-2», участок №, категория земель: не установлена, вид разрешенного использования: для садоводства,

Устранить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли лесного фонда путем исключения из границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли лесного фонда, область наложения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположееного по адресу: <адрес> уч.№, область наложения границ земельного участка № площадью 908 кв.м. в следующих координатах:

Признать за Иноземцевым ФИО17 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>», участок №, площадью 1075 кв. м.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> участок №

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Ванеева

Свернуть