Иордан Богдан Станиславович

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-1883/2025

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово 23 января 2025 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В.,

судей Пальцева Д.А., Кожевниковой Л.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2356/2024 (УИД: 38RS0032-01-2024-002880-96) по иску прокурора Братского района Иркутской области в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних ФИО18, в интересах Иордан Ольги Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области об обязании произвести перерасчет размера ежемесячного пособия беременной женщины, обязании произвести перерасчет размера ежемесячного пособия одному из родителей ребенка в возрасте до 17 лет,

по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 25 июля 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 21 октября 2024 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Пальцева Д.А., объяснение прокурора пятого отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Козлицкой О.С., полагавшей, что кассационная жалоба не подлежит удовлетвор...

...ению,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Прокурор Братского района Иркутской области (далее - прокурор, истец)обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - ОСФР по Иркутской области, ответчик) в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних ФИО19 (далее – ФИО20.), ФИО21 (далее – ФИО22.), ФИО23 (далее – ФИО24., истец), ФИО25 (далее – ФИО26., истец), в интересах Иордан Ольги Викторовны (далее – Иордан О.В., истец) об обязании ОСФР по Иркутской области произвести перерасчет размера ежемесячного пособия беременной женщине, установленного Иордан О.В. решением ОСФР по Иркутской области от 12 декабря 2023 г., на период с 1 августа 2023 г. по 31 марта 2024 г. в соответствии с пунктом 5 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2330, об обязании ОСФР по Иркутской области произвести перерасчет размера ежемесячного пособия одному из родителей ребенка в возрасте до 17 лет, установленного Иордан О.В. решением ОСФР по Иркутской области от 12 декабря 2023 г. на период 1 января 2024 г. по 31 декабря 2024 г. в соответствии с пунктом 7 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2330.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Братского района в рамках осуществления проверки по обращению Иордан О.В. в деятельности ОСФР по Иркутской области выявлены нарушения законодательства о государственных пособиях гражданам, имеющим детей.

С 5 декабря 2012 г. Иордан О.В. состоит в зарегистрированном браке с ФИО27., имеет на иждивении 5 несовершеннолетних детей.

1 декабря 2023 г. Иордан О.В. обратилась в ОСФР по Иркутской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в котором просила установить ей ежемесячное пособие как беременной женщине и как одному из родителей или иному законному представителю ребенка в возрасте до 17 лет и как беременной женщине.

Решением ОСФР по Иркутской области от 12 декабря 2023 г. заявление Иордан О.В. удовлетворено, в отношении нее установлено ежемесячное пособие беременной женщине в размере 10 098 руб. (50 % величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в субъекте Российской Федерации (северные территории Иркутской области), а также ежемесячное пособие как родителю ребенка в возрасте до 17 лет в отношении несовершеннолетних детей в размере 9 167,50 руб. (50 % величины прожиточного минимума для детей, установленного в субъекте Российской Федерации (северные территории Иркутской области) с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2024 г.

В связи с поступившими обращениями Иордан О.В. в рамках контрольных мероприятий размер назначения по заявлению Иордан О.В. был пересмотрен, в связи с чем установленный размер ежемесячного пособия в отношении Иордан О.В. составил 15 147,75 руб. (75% величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в субъекте Российской Федерации (северные территории Иркутской области) с 1 августа 2023 г. по 31 марта 2024 г., в отношении несовершеннолетних детей в размере 13 751,25 руб. (75% величины прожиточного минимума для детей, установленного в субъекте Российской Федерации (северные территории Иркутской области) с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2024 г.

Однако, ОСФР по Иркутской области неверно произведен расчет размера, выплачиваемого Иордан О.В. ежемесячного пособия на ее детей, не достигших возраста 17 лет.

Кроме того, в связи с тем, что ОСФР по Иркутской области расчет размера пособий Иордан О.В. как беременной женщине и родителю, имеющему детей в возрасте до 17 лет, рассчитан неверно, также занижен размер пособия, назначенного Иордан О.В. как беременной женщине.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 25 июля 2024 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 21 октября 2024 г., исковые требования удовлетворены.

На ОСФР по Иркутской области возложена обязанность произвести перерасчет размера ежемесячного пособия беременной женщине, установленного Иордан О.В., решением ОСФР по Иркутской области от 12 декабря 2023 г. на период с 1 августа 2023 г. по 31 марта 2024 г. в соответствии с пунктом 5 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2330.

На ОСФР по Иркутской области возложена обязанность произвести перерасчет размера ежемесячного пособия одному из родителей ребенка в возрасте до 17 лет, установленного Иордан Ольге Викторовне, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 12 декабря 2023 г. на период с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2024 г. в соответствии с пунктом 7 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2330.

В кассационной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ставит вопрос об отмене решения Кировского районного суда г. Иркутска от 25 июля 2024 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 21 октября 2024 г. как незаконных.

На кассационную жалобу прокуратурой Иркутской области принесены письменные возражения.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции иные лица, участвующие в деле, своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, возражений, проверив законность постановленного судебного акта в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении дела судом первой и апелляционной инстанций допущено не было.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что Иордан О.В. с 5 декабря 2012 г. состоит зарегистрированном браке с ФИО28., имеет на иждивении 5 несовершеннолетних детей: ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО30., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО32., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

1 декабря 2023 г. Иордан О.В. обратилась в ОСФР по Иркутской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия как женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, как гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Согласно заявлению Иордан О.В. в качестве основания для назначения ежемесячного пособия включила в состав семьи: заявитель - Иордан О.В.; супруг - ФИО34., дети – ФИО35., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО36., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО37., ДД.ММ.ГГГГ ода рождения, ФИО38., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО39 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Иордан О.В. за указанный период получены следующие доходы: в виде процентов, получаемых по вкладам в <данные изъяты> в размере 0,12 руб., в <данные изъяты> в размере 18,52 руб., ежеквартальная выплата на ребенка в размере 554,36 руб., ежемесячное социальное пособие в размере 7 248,20 руб., компенсация родительской платы за присмотр и уход за ребенком, осваивающим образовательную программу дошкольного образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность (содержание ребенка в дошкольной образовательной организации), в том числе в соответствии с критериями нуждаемости в размере 9 394 руб.

Супругом заявителя ФИО40 за указанный период получены следующие доходы: в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в размере 18 949 руб.

ФИО41 за указанный период получены следующие доходы: социальная пенсия по инвалидности в размере 264 253,43 руб., ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) в размере 41 359,50 руб., возмещение расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения в размере 138 руб.

ФИО42 за указанный период получены следующие доходы: социальная пенсия по инвалидности в размере 264 253,43 руб., ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) в размере 41 359,50 руб.

ФИО43 за указанный период получены следующие доходы: пособия по потере кормильца в размере 110 106,56 руб., региональная социальная доплата к пенсии в размере 52 492,88 руб.

Общий доход семьи Иордан О.В. за расчетный период с 1 ноября 2022 по 31 октября 2023 г. составил 829 127,50 руб., среднедушевой доход семьи составил 9 870,57 руб.

Решением ОСФР по Иркутской области от 12 декабря 2023 г. заявление Иордан О.В. удовлетворено, в отношении нее установлено ежемесячное пособие беременной женщине в размере 10 098 руб. (50 % величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в объекте РФ (северные территории Иркутской области), а также ежемесячное пособие как родителю ребенка в возрасте до 17 лет в отношении несовершеннолетних ФИО44 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО45 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО46 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО47 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 9 167,50 руб. (50 % величины прожиточного минимума для детей, установленного в субъекте Российской Федерации (северные территории Иркутской области) с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2024 г.

Решением ОСФР по Иркутской области от 9 января 2024 г. размеры пособия были пересмотрены.

Размер ежемесячного пособия в отношении Иордан О.В. составил 15 147,75 руб. (75% величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в субъекте Российской Федерации (северные территории Иркутской области) с 1 августа 2023 г. по 31 марта 2024 г.

Размер ежемесячного пособия в отношении детей ФИО48., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО49., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО50., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО51., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составил 13 751,25 руб. (75% величины прожиточного минимума детей, установленного в субъекте Российской Федерации (северные территории Иркутской области) с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2024 г.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования, суд первой инстанции, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, пришел к выводу о том, что среднедушевой доход семьи, полученный в результате раздельного расчета размера ежемесячного пособия беременной женщине и ежемесячного пособия на детей в возрасте до 17 лет, не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Иркутской области по районам Крайнего Севера и местностям, приравненным в районам Крайнего Севера, следовательно, Иордан О.В. имеет право на назначение вышеуказанных пособий в размере 100 %, с учетом представленных раздельных расчетов размера пособий.

Суд апелляционной инстанции согласился с указанными выводами суда первой инстанции, которые соответствуют установленным обстоятельствам, руководствуясь нормами действующего законодательства, определил юридически значимые обстоятельства, данные обстоятельства были подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка,

Выводы обеих судебных инстанций являются правильными, соответствуют требованиям закона, сомнений у Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не вызывают.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющих детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов объектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» утверждены Правила назначения и выплаты месячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Правила).

В соответствии с пунктами 2, 3 Правил, право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

Согласно пункту 5 Правил ежемесячное пособие назначается и выплачивается женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (далее - ежемесячное пособие беременной женщине), в размере:

50 процентов величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия беременной женщине по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для трудоспособного населения), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

75 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия беременной женщине в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

100 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия беременной женщине в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

При определении размера ежемесячного пособия беременной женщине в соответствии с абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящих Правил расчетный период учета ежемесячного пособия беременной женщине в размере 50 или 75 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения принимается 8 месяцев (пункт 6 Правил)

Пунктом 7 Правил определены размеры ежемесячного пособия, назначаемого и выплачиваемого гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет. Данные размеры зависят от размера среднедушевого дохода семьи на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя. Если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Как следует из пункта 14 Правил, ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет.

В соответствии с пунктом 17 Правил при наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка.

В соответствии с пунктом 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Согласно пункту 53 Правил при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются предусмотренное настоящими Правилами ежемесячное пособие беременной женщине, произведенное за прошлые периоды, предусмотренное настоящими Правилами ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, произведенное за прошлые периоды в отношении детей, на которых подается заявление о назначении ежемесячного пособия, а также в отношении детей, достигших возраста 17 лет, ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в редакции, действовавшей до 1 января 2023 г.).

Суды обеих инстанций удовлетворяя требования прокурора правомерно указали на то, что размер среднедушевого дохода семьи Иордан О.В. не превысил размер прожиточного минимума на душу населения, установленного в Иркутской области по районам Крайнего Севера и местностям, приравненным в районам Крайнего Севера, следовательно, Иордан О.В. имела право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, при этом исходили из раздельных расчетов размера пособий, не приняв во внимание суммарный расчет, представленный ответчиком, как противоречащий действующему законодательству.

С учетом изложенного судами первой и апелляционной инстанций правильно указано о том, что среднедушевой доход семьи Иордан О.В., подлежал раздельному расчету размера ежемесячного пособия беременной женщине и ежемесячного пособия на детей в возрасте до 17 лет, который не превысил величину прожиточного минимума на душу населения, что давало право в соответствии с пунктами 5, 7 Правил для назначения Иордан О.В. указанных выше пособий в размере 100 % величины прожиточного минимума.

Доводы кассационной жалобы о том, что суды необоснованно сделали выводы о необходимости при определении размера подлежащего к назначению ежемесячного пособия производить раздельный расчет в отношении женщины, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и в отношении детей в возрасте до 17 лет, так как раздельные расчеты размеров ежемесячного пособия в отношении заявителя и детей фактически делят семью Иордан О.В. надвое, сначала улучшая имущественное положение семьи путем назначения ежемесячного пособия в отношении заявителя Иордан О.В., а затем, улучшая имущественное положение семьи путем назначения ежемесячного пособия отношении в четырех несовершеннолетних детей, что исключает комплексную оценку нуждаемости семьи в мерах социальной поддержки, являются несостоятельными и основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку каждое из заявленных к получению пособий и их перерасчет, должно рассматриваться индивидуально, отдельно друг от друга, при этом в соответствии с положениям пункта 53 Правил при расчете среднедушевого дохода семьи не должны учитываться пособие беременной женщине, пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, произведенное за прошлые периоды в отношении детей, на которых подается заявление о назначении ежемесячного пособия, а также в отношении детей, достигших возраста 17 лет, ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Однако предоставленный ответчиком расчет, сделан с учетом ранее назначенных пособий, и завышает размер среднедушевого дохода семьи истца, что влечет занижение размера устанавливаемого заявителю размера пособий и приводит к недоплате полагающихся Иордан О.В. ежемесячного пособия беременной женщине и ежемесячного пособия на детей в возрасте до 17 лет.

Иные доводы кассационной жалобы являются несостоятельными, поскольку, противоречат указанным выше нормами действующего законодательства и не влияют на законность принятых судебных постановлений, кроме того, доводы кассационной жалобы были исследованы судом первой и апелляционной инстанции, и им дана надлежащая оценка.

Доводы кассационной жалобы направлены на оспаривание установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств, основанных на оценке доказательств по делу, а потому не могут являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по непосредственному исследованию вопросов факта и переоценке доказательств. В силу статей 67 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций, и иная оценка доказательств стороны спора не может послужить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке при отсутствии со стороны судов обеих инстанций нарушений установленных процессуальным законом правил их оценки.

Вопреки доводам кассационной жалобы суды первой и апелляционной инстанций с достаточной полнотой исследовали все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судами обеих инстанций установлены правильно, выводы судов не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, судами первой и апелляционной инстанций приняты во внимание доводы всех участвующих в деле лиц, доказательства были получены и исследованы в таком объеме, который позволил судам обеих инстанций разрешить спор.

Судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену или изменение принятых по настоящему делу судебных постановлений по тем доводам, которые изложены в кассационной жалобе.

Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы кассационной жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, а потому принятые по делу решение суда и апелляционное определение отмене в кассационном порядке не подлежат.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 25 июля 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 21 октября 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 24 января 2025 г.