Иорт Ирина Викторовна

Дело № 2а-1401/24

50RS0042-01-2024-000803-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2024 года г. Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Л.В.

при секретаре Ярославцевой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Божеваловой К. С. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа о признании незаконным решения, восстановлении нарушенных прав

УСТАНОВИЛ:

Решением Администрации Сергиево-Посадского городского округа от 09.11.2023 года № Р001-854328615-76484032 Божеваловой К.С. отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». В графе наименование основания для отказа в соответствии с Административным регламентом указано, что схема расположения земельного участка разработана с нарушением предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ к образуемым участкам (выявлено наложение на фактические границы земельного участка с кадастровым номером №; испрашиваемый земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с запросов обратился правообладатель (испрашиваемый участок находиться в месте расположения участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности физического лица).

Указывая на отсутствие достаточных доказательств принадлежности физическому лицу испрашиваемого земельного участка, нарушение прав и интересов на приобретение земельного участка, Божевалова К. С. обратилась в суд с административным иском к Администрации Сергиево-Посадского...

... городского округа о признании незаконным решения от 09.11.2023 года, восстановлении нарушенных прав путем оказания услуги по предварительному согласованию предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в соответствии с поданной схемой.

В судебное заседание административный истец Божевалова К.С. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа по доверенности Боженко-Векшина А.Е. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам изложенным в оспариваемом решении. Просила суд в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Московской области, заинтересованное лицо Иорт И.В. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Божевалова К.С. обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа с заявлением о предварительном согласовании предоставлении в соответствии со ст.39.18 ЗК РФ гражданам свободных земельных участков.

В соответствии пп.2 ч.1 ст. 39.18 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В свою очередь подпункт 2 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

Исходя из указанных правовых норм, уполномоченный орган отказывает в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если ранее данный земельный участок был предоставлен иному лицу.

Судом установлено, что 15.08.2009 года между Бычковой Л.Н., действующей от имени Ермакова А.А. и Иорт И.В. заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, который удостоверен нотариусом Хованской О.С.

Положениями части 2 статьи 1, пункт 2 части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлена презумпция достоверности сведений, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости (далее также - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с поименованным федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Выпиской из ЕГРН на объект недвижимого имущества – земельный участок площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> подтверждается право собственности Иорт И.В. Оснований не доверять не опровергнутым достоверным сведениям ЕГРН у суда не имеется. Границы земельного участка в соответствии с требованиями закона не установлены. (л.д.46-48)

В соответствии с п. 1.1 ст. 43 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> подлежат определению с учетом генерального плана застройки Гражданского поселка.

При наложении границ испрашиваемого Божеваловой К.С. земельного участка, координаты поворотных точек которого указаны в схеме расположения участка на границы участка, принадлежащего Иорт И.В. согласно генерального плана пос.Гражданский установлено их совпадения, что подтверждается представленной в судебное заседание схемой, подготовленной начальником управления градостроительной деятельности.

При таких обстоятельствах, у Администрации Сергиево-Посадского городского округа имелись основания

Таким образом, суд приходит к выводу о соответствии принятого решения требованиям ЗК РФ, а также об отсутствии нарушений прав Божеваловой К.С., в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Божеваловой К. С. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа о признании незаконным решения от 09.11.2023 года № Р001-854328615-76484032, восстановлении нарушенных прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Мотивированное решение изготовлено 05.04.2024 года

Судья подпись Л.В.Сергеева