Иовкова Ксения Владимировна

№5-587/2021

26RS0003-01-2021-001572-86

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ставрополь 22 марта 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г.Ставрополя Ставропольского края Ткачук В.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Иовковой К.В.,

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд г.Ставрополя Ставропольского края поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Иовковой К.В.

На основании п.п.2, 3 ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполнот...

...ы представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Кроме того, в соответствии с правовой позицией, изложенной в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1, 3 и 4 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение.

В силу ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Судьей установлено, что к составленному протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии № должностным лицом, его оставившим, не полно представлены материалы, поскольку, в качестве доказательства к материалу не приобщены сведения о привлечении Иовковой К.В. к административной ответственности, кроме того, к материалу не приобщены документы подтверждающие, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии № составлен правомочным лицом, поскольку к делу не приобщены документы, подтверждающие полномочия лица, составившего протокол и должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – заместителем руководителя комитета по делам ГО и ЧС администрации г.Ставрополя.

Вместе с тем, копия паспорта, копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе и копия акта от ДД.ММ.ГГГГ № приобщенные к протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии № надлежащим образом не заверены, поскольку на указанных документах в соответствии с установленным порядком не проставлены реквизиты, обеспечивающие их юридическую значимость (печать, подпись уполномоченного лица), так как письменные доказательства предоставляются в суд в подлинниках или в надлежаще заверенных копиях, незаверенные указанные копии документов означают, что в деле отсутствуют надлежащие доказательства.

Одновременно с указанным, при описании события административного правонарушения, в нарушение требований ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении, должностным лицом его составившим, не указано событие административного правонарушения, а именно: не полно отражено, в чем выражено совершенное административное правонарушение, поскольку в описании события указано, что: «Иовкова К.В., ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 58 минут находилась на рабочем месте без средств индивидуальной защиты (маски)» при этом, не указано наименование организации, в которой Иовкова К.В. осуществляла трудовую деятельность.

Таким образом, данные нарушения не могут быть устранены судьей при рассмотрении дела, поскольку судья не наделен полномочиями вносить изменения в протокол об административном правонарушении, в связи с чем, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Иовковой К.В. надлежит возвратить должностному лицу, который составил протокол по основанию неправильного составления протокола об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и не полноты представленных материалов.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.23.1, п.4 ч.1 ст.29.4 КРФ об АП, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ серии № в отношении Иовковой К.В. и другие материалы должностному лицу, составившему протокол – заместителю руководителя комитета по делам ГО и ЧС администрации г.Ставрополя ФИО3, в связи с неправильным составлением протокола и неполноты представленных материалов.

Определение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1 - 25.5 КРФ об АП в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Ставрополя Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья В.Н. Ткачук