Иргит Валерий Чадамбаевич

Дело № 2-37/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Каа-Хем 04 апреля 2022 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Хертек Ч.К., при секретаре Шогжап Л.О., с участием переводчика Ангакпан Д.И., заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Ооржак А.С., истца ФИО1, представителя ответчика ГБУ здравоохранения Республики Тыва «Кызылская центральная кожуунная больница» по доверенности ФИО6, представителя ответчика - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Тыва по доверенности Ховалыг М.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Кызылского межрайонного прокурора Ооржак А.С. в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Кызылская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Республики Тыва, Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва об установлении факта осуществления работы, возложении обязанности выплатить стимулирующие выплаты,

установил:

Заместитель Кызылского межрайонного прокурора Ооржак А.С. в интересах ФИО1 с учетом уточнений, обратился в суд с иском, указав, что водитель ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» ФИО1 в период с апреля по сентябрь 2020 года осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя бригады по оказанию медицинской помощи больным с коронавирусной инфекцией. В спорный период он в составе выездных бригад скорой медицинской помощи осуществлял выезды для перевозки и оказания скорой медицинской помощи пациентам с COVID-19, внебольничной пневмонией, клиническими проявлениями ОРВИ, доставлял таких больных в специализированные медицинские учреждения, организованные в п.г.т. Каа-Хем, г. Кызыле. ФИО1, деятельность которого непосредственно была связана с оказанием медицинской помощи больным с новой коронавирусной инфекцией, выполнял те же функции, что и специализированные бригады скорой медицинской помощи, не может быть, лишен выплат, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 № 484. Учитывая изложенное, в ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» обязанность по надлежащему оформлению локальных нормативных актов по организации работы выездных бригад скорой помощи, графики их работ, составы бригад должным образом не выполнена, фактически водители привлекались к работе в составе бригад скорой помощи под принуждением, и угрозой увольнения. Таким образом, спорная стимулирующая выплата положена медицинским работникам и водителям специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция; является единовременной выплатой выплачивается в полном размере независимо от количества отработанных смен и/или часов за риск работы с больными новой коронавирусной инфекцией COVID-19. До настоящего времени водителям ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ», в том числе ФИО1, стимулирующие выплаты в связи с обслуживанием вызовов в составе медицинских бригад лиц, больных коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, в условиях распространения коронавирусной инфекции, не выплачены. Задолженность по стимулирующей части заработной платы за дополнительную нагрузку по оказанию п...

...омощи гражданам в связи с распространением коронавирусной инфекции с апреля по сентябрь 2020 года составляет <данные изъяты> руб. (25000*3*1,9 (Северный и районный коэффициент)), что является нарушением трудовых прав работника на своевременную и в полном объеме оплату труда. С учетом того, что ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» в нарушение ст. 132, ч.2 ст. 135, ч.8 ст. 144 Трудового кодекса Российской Федерации установленные законодательством водителям ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» начислялись и не выплачивались, в адрес главного врача Кызылской ЦКБ ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого оно оставлено без удовлетворения ввиду отсутствия оснований для выплаты. В данном случае основанием для обращения прокурора в интересах водителя ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» является нарушение его трудовых прав на получение дополнительных стимулирующих выплат. Просит суд, установить факт осуществления водителем автомобиля ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» ФИО1 в период с апреля 2020 года по настоящее время работы водителя скорой медицинской помощи в составе врачебной бригады по оказанию медицинской помощи больным с коронавирусной инфекцией. Обязать ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» и Министерство здравоохранения Республики Тыва произвести ФИО1 выплату суммы, подлежащей начислению в качестве стимулирующей части заработной платы за дополнительную нагрузку по оказанию медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, за счет средств федерального бюджета в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 12 апреля 2020 года № 484 с апреля по октябрь 2020 года в размере 332500 рублей, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ», Министерство здравоохранения Республики Тыва, ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва произвести расчеты и выплатить ФИО1 стимулирующие выплаты в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 30 октября 2020 № 1762 с 01 ноября 2020 по день вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Ооржак А.С. в суде исковые требования уточнила, просила установить факт осуществления водителем ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» ФИО1 за период с апреля по сентябрь 2020 года в размере <данные изъяты> рублей, обязать выплатить стимулирующие выплаты в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 30 октября 2020 года № 1762 с 01 ноября 2020 по настоящее время.

Истец ФИО1 в суде исковые требования поддержал, просил удовлетворить по указанным в нем основаниям, указав, что в апреле был пик заболеваемости.

Представитель ответчика ГБУЗ РТ «Кызылская ЦРБ» по доверенности ФИО8 в судебном заседании не отрицала, что водитель ФИО1 фактически выполнял функции водителя скорой медицинской помощи с мая по сентябрь 2020 года в составе врачебной бригады работы по перевозке больных коронавирусной инфекцией и биоматериалов, а не с апреля 2020 года.

В письменном отзыве представитель ответчика - главный врач ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» ФИО9 указал, что ответчик не согласен с исковыми требованиями, ввиду отсутствия отделения скорой медицинской помощи в ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» и должности «водителя», занимаемой работником ФИО1 в перечне должностей, работа которых дает право на установление выплат стимулирующего характера, министерством здравоохранения Республики Тыва было отказано в предоставлении водителю ФИО1 данных выплат. Просит суд, в удовлетворении исковых требований прокурора к ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ», отказать.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Тыва по доверенности Сам А.А. исковые требования не признал, просил отказать в его удовлетворении, поскольку в Кызылской ЦКБ отсутствует должность водителя скорой медицинской помощи, которым подлежат стимулирующие выплаты. В письменных отзывах указывает, что ФИО1 занимает должность водителя <данные изъяты>», в должностные обязанности которого не входит оказание медицинской помощи пациентам, в том числе лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19. Также он не контактирует с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, и его работа не связана с забором биоматериала от лиц, заряженных СОVІD-19. Транспортировка больных с новой коронавирусной инфекцией не входит в обязанности водителя <данные изъяты>». Транспортировку больных с новой коронавирусной инфекцией осуществляли водители скорой медицинской помощи ГБУЗ РТ «Республиканский центр скорой медицинской помощи имедицины катастроф» по направлениям выписанными врачами врачебно-сестринской бригады ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ».Таким образом, фактически ФИО1 выполнял функцию транспортировки врачебно- сестринской бригады для сбора анализов ПЦР по вызову. Должность водителя <данные изъяты>» не включена в перечень медицинских работников, которые имеют право на получение стимулирующих выплат в соответствии с Постановлением 484 от ДД.ММ.ГГГГ Водитель <данные изъяты>» является отдельной должностью, отличной от должности водителя скорой медицинской помощи, их трудовые функции различны. Ввиду отсутствия подразделения службы скорой медицинской помощи в ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» получение водителями автомобилей, трудоустроенных в ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» выплаты стимулирующего характера, не предусмотрены. Согласно приказу ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» от №с ФИО1 предоставлен очередной оплачиваемой отпуск с 22 июня по ДД.ММ.ГГГГ (22 календарных дня). При привлечении водителя Водителя <данные изъяты>» для работы в составе бригады скорой медицинской помощи руководство ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» должно было принять временный внутренний локальный нормативный акт о временном изменении занимаемой должности водителей, подпадающим в Перечень должностей медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера, согласно Приказу Минздрава РТ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр/20. Вышеуказанный временный внутренний локальный нормативный акт отсутствует в ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ». Таким образом, у Минздрава РТ нет правовых оснований выплаты стимулирующих ФИО1, т.к. взыскание данных выплат в его пользу, за период с апреля по октябрь 2020 г. выйдет за рамки требований законодательства. ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» согласно Уставу, кроме основной деятельности, оказывает платные медицинские услуги, от которых получает доход. Минздрав РТ полагает, что за перечисленные грубейшие нарушения руководствоГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» должно нести ответственность и произвести выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинскимработникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новаякоронавирусная инфекция с расчетного счета, куда поступают денежные средства от оказания платных услуг. Просит суд, в удовлетворении уточненных исковых требований заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва отказать полностью.

Представитель ответчика ГУ - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Тыва в судебном заседании вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда. В письменных отзывах указав, что стимулирующие выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Правилами №, производились медицинскими организациями за счет средств, предоставляемых Министерству здравоохранения Республики Тыва. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой короновирусной инфекции (СОVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» (далее постановлением №), Правила № отменены. Постановлением Правительства РФ №, определено, что специальная социальная выплата производится территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации работникам, указанным в пункте 2 постановления №, за период с ДД.ММ.ГГГГ (пункт 10), на основании представленного организацией реестра работников, имеющих право на ее получение. Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования, посредством направления запроса в информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 7 Правил). Обращает внимание на то, что отделением Фонда будет производить специальную социальную выплату лишь на основании представленного организацией реестра работников, который соответствует требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит суд в удовлетворении требований прокурора в интересах ФИО1 к отделению Фонда, отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации гласит о том, что каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также. компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 Трудового кодекса Российской Федерации).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ», что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии ФИО1 на должность водителя ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ».

Согласно копии трудового договора ФИО1 принят водителем с ДД.ММ.ГГГГ имеет 1 класс с испытательным сроком 2 месяца.

Согласно приказу ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 был предоставлен очередной отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 22 календарных дней.

ДД.ММ.ГГГГ на имя главного врача ГБУЗ «Кызылская ЦРБ» ФИО10 прокурором внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства по результатам прокурорской проверки, в ходе которой установлено, что в 2020 году водителям ГБУЗ РТ «Кызылская ЦРБ», стимулирующие выплаты в связи с обслуживанием вызовов в составе медицинских бригад лиц больных коронавирусной инфекцией или подозрением на неё в условиях распространения коронавирусной инфекции, не выплачены.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ главным врачом были даны ответы, согласно которым в постановлениях Правительства РФ №, № 484 должность водителя хозяйственного отделения не входит в перечень должностей медицинских организаций, работа которых даёт право установления выплат стимулирующего характера, в связи с чем, стимулирующие выплаты не выплачивались. Вопрос включения водителей медицинской организации в список получателей выплат неоднократно поднимался на уровне Министерства здравоохранения Республики Тыва, дана рекомендация по переводу должности водителя автомобиля» на «санитар-водитель автомобиля скорой медицинской помощи». В связи с отсутствием в медицинской организации структурного подразделения скорой медицинской помощи перевод водителей и переименование должности не представляется возможным. Законных условий для осуществления выплат стимулирующего характера водителям медицинской организации не имеется. При первых случаях заражения водителей направлялись заявки для осуществления дополнительных гарантий, однако Фондом социального страхования по Республике Тыва отклонялись на основании того, что наименование должности водителя не соответствует наименованию, приведенному в Указе Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 27 октября 2016 года № 1293 «О границах зоны обслуживания ГБУЗ Республика Тыва «Кызылская городская станция скорой медицинской помощи» и мерах по организации оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи населению Кызылского кожууна Республики Тыва, села Сесерлиг и местечка «Вавилинский затон» Пий-Хемского кожууна Республики Тыва утвержден план мероприятий по организации оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи населению Кызылского кожууна Республики Тыва, села Сесерлиг и местечка «Вавилинский затон» Пий-Хемского кожууна Республики Тыва.

Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 05 октября 2017 года № 1148 «Об утверждении устава государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Кызылская центральная кожуунная больница» утвержден Устав ГБУЗ РТ «Кызылская центральная кожуунная больница».

Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 27 апреля 2018 года № 539 «Об утверждении изменений, вносимых в устав государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Кызылская центральная кожуунная больница» внесены изменения в Устав ГБУЗ РТ «Кызылская центральная кожуунная больница».

Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 18 сентября 2019 года № 1007 пр/19 «Об утверждении изменений, вносимых в устав государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Кызылская центральная кожуунная больница» внесены изменения в Устав ГБУЗ РТ «Кызылская центральная кожуунная больница».

Приказом государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Кызылская центральная кожуунная больница» от 30 декабря 2019 года № 499 «Об утверждении штатного расписания ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» утверждено штатное расписание ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» от 30 декабря 2019 года №1 в количестве 435,5 штатных единиц и месячным фондом заработной платы в размере 7349421,98 рублей в введено в действие с 01 января 2020 года.

Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 02 апреля 2020 года № 333пр/20 «Об утверждении изменений, вносимых в устав государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Кызылская центральная кожуунная больница» внесены изменения в Устав ГБУЗ РТ «Кызылская центральная кожуунная больница».

Приказом государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Кызылская центральная кожуунная больница» от 13 мая 2020 года № 111/а «Об утверждении штатного расписания ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» утверждено штатное расписание ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» от 13 мая 2020 года №3 в количестве 433,50 штатных единиц и месячным фондом заработной платы в размере 6216944,04 рублей в введено в действие с 01 мая 2020 года.

Приказом ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» от 24 марта 2020 г. № 77 «О введении режима «повышенной готовности» в ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» организована первичная помощь на дому путем увеличения численности бригад неотложной медицинской помощи, с увеличением времени работы до 20:00 часов, включая выходные и праздничные дни, согласно графика.

Приказом ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» от 01 мая 2020 г. № 528пр/20 утвержден Порядок осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам, из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, на территории Республики Тыва.

Приказом ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» от 02 мая 2020 г. № 107/а утверждено Положение об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая короновирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой короновирусной инфекцией. В приложении к названному Положению приведен перечень наименований подразделений и должностей медицинских работников ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ», работа в которых даёт право на установление выплат стимулирующего характера. Должность водителя в данный перечень не была включена.

Приказом ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» от 15 мая 2020 г. № 115 «О введении режима повышенной готовности на территории Кызылского кожууна и мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nСor)» организована первичная помощь на дому путем увеличения численности бригад неотложной медицинской помощи, с увеличением времени работы до 22:00 часов, включая выходные дни, согласно графика.

Приказом ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» от 19 мая 2020 г. № 119 организована работа выездных бригад по отбору биоматериалов на COVID-19 в Кызылском кожууне.

Приказом ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» от 22 января 2022 г. № 23/1 «Об организации мобильных ковид бригад для наблюдения и лечения вновь выявленных пациентов с новой коронавирусной инфекцией Covid-2019 c 22 января 2022 года» утверждено положение о выездной бригаде ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ», оказывающей медицинскую помощь пациентам с подозрением или м установленным диагнозом коронавирусной инфекции Covid-2019.

В соответствии с п.п.2.2. п.2 Приказа ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» от 27 мая 2020 года № 124/1 «О введении режима повышенной готовности на территории Кызылского кожууна и мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции» (2019-nСor) в период массового поступления больных организована первичная медицинская помощь на дому путем увеличения численности бригад неотложной медицинской помощи.

В соответствии п.п.2.5 п.2 Приказа ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» от 31 июля 2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Кызылского кожууна и мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nСor)» организована первичная помощь на дому путем увеличения численности бригад неотложной медицинской помощи, с увеличением времени работы до 20:00 часов, включая выходные дни, согласно графика.

Из письма главного врача ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» Монгуш А.А. на имя министра здравоохранения Республики Тыва Югай В.К. от 11 марта 2021 года следует, что ввиду отсутствия подразделения службы скорой медицинской помощи в ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» и, в связи с отсутствием лицензии на осуществление деятельности скорой медицинской помощи, получение водителями автомобилей, трудоустроенных в ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» выплаты стимулирующего характера не предусмотрены. Водитель скорой медицинской помощи является работником, обеспечивающим вождение санитарного автомобиля службы 03, на должность которого назначается водитель автотранспорта 1-го или 2-го класса, имеющий специальную подготовку программе оказания первой медицинской помощи пострадавшим и обученный правилам их транспортировки. При привлечении водителей, трудоустроенных в ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» администрацией ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» своевременно не был принят временный внутренний локальный нормативный акт о временном изменении занимаемой должности водителя, подпадающего в Перечень должностей медицинских организаций, работа которых дает право на установление выплат стимулирующего характера. ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» не лишен права обратиться за стимулирующими выплатами в установленном законодательном порядке, согласно «Перечню должностей медицинских организаций, работа которых дает право установление выплат стимулирующего характера» утвержденного приказом Минздрава РТ от 01.05.2021 г. № 527/пр/20 должность «водитель скорой медицинской помощи» - включен в данный перечень, которое дает право на установление выплат стимулирующего характера, в связи с вышеизложенным, и, учитывая то, что водители <данные изъяты>» фактически состояли в составе врачебной бригады по оказанию медицинской помощи больным с коронавирусной инфекцией, администрация ГБУЗ РТ «Кызылская центральная кожуунная больница» просит разрешить данный вопрос из-за возникшей ситуации и временно приравнять работу водителей <данные изъяты>» к работе водителей скорой помощи и обеспечить их финансирование по Постановлению Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. № 1762 полномочия по выплате специальных выплат переданы территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с табелями учёта рабочего времени водитель ФИО13 в апреле 2020 г. отработал 23 дня, в мае 2020 г. отработал 14 дней, в июне 2020 г. отработал 14 дней, в июле 2020 г. 14 дней, в августе 2020 г. отработал 20 дней, в сентябре 2020 г. отработал 21 день, в октябре 2020 г. отработал 22 дня.

Согласно путевым листам № следует, что водитель Иргит В.Ч. управлял автомобилем ГАЗ 31105 с государственным регистрационным знаком № с 30 марта 2020 года по 01 ноября 2020 года по маршруту пгт. Каа-Хем - Кызыл. В данном документе имеется отметка о прохождении Иргит В.Ч. предрейсового медицинского осмотра и допущении к исполнению трудовых обязанностей. На оборотной стороне путевого листа указаны адреса выездов.

Согласно расчетным листам за апрель 2020 года ФИО14. выплачено <данные изъяты> рубля, за май 2020 года выплачено <данные изъяты> рублей, за июнь 2020 года выплачено <данные изъяты> рублей, за июль 2020 года выплачено <данные изъяты> рублей, за август 2020 года выплачено <данные изъяты> рублей, за сентябрь выплачено <данные изъяты> рублей, за октябрь 2020 года выплачено <данные изъяты> рубля.

Сторонами по делу не оспаривалось, что в структуре ГБУЗ «Кызылская ЦРБ» отсутствует подразделение службы скорой медицинской помощи.

Стороны по делу пояснили, что выезды на дом по вызовам граждан осуществлялись на автомашинах, принадлежащих ГБУЗ «Кызылская ЦРБ» и под управлением водителей, входящих в штат данного медицинского учреждения.

Таким образом, Иргит В.Ч. фактически выполнял трудовые функции, связанные с выездом врачебной бригады к больным коронавирусной инфекцией.

Согласно п. 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ трудовая функция - это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации.

Согласно ст. 60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурной реорганизации производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г.№ 2 (ред. от 24.11.2015) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 ТК РФ).

Из трудового договора, заключённого с Иргит В.Ч. и его должностной инструкции не следует, что он обязан выполнять работу водителя скорой медицинской помощи. Доказательств заключения дополнительного трудового договора или иного соглашения, на основании которых Иргит В.Ч. вменялись бы обязанности водителя скорой медицинской помощи, суду также предоставлено не было.

В судебном заседании свидетель Монгуш А.В. - фельдшер ГБУЗ «Кызылская ЦКБ» показал, что машин не хватало, вызовов было много, брали машину Иргита, с ним выезжали на вызовы. Иргит поднимал больных, помогал беременной пациентке садиться в машину, работали в СИЗах, водитель тоже. Все вызовы фиксировались в журнале.

ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» велся журнал регистрации амбулаторных больных с 09 января 2020 года.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу статьи 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.

В силу части 2 статьи 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Судом установлено, что стороны признали тот факт, что, несмотря на отсутствие в штатном расписании ЦРБ должности водителя скорой медицинской помощи или должности санитара-водителя скорой медицинской помощи, Иргит В.Ч. за период с апреля - июля 2020 года по сентябрь - октябрь 2020 года фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя скорой медицинской помощи в составе врачебной бригады по оказанию медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу о необходимости установления факта осуществления Иргит В.Ч. указанной трудовой деятельности.

В силу абзаца 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзац 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ).

Частью 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты.

С целью поддержки медицинских работников, работающих в особых условиях труда, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения, Правительством Российской Федерации принято постановление от 02.04.2020 № 45. (действовавшее до 01.11.2020 г.), которым утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объёме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда, дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

Также постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 № 484 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 названного постановления оно распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года.

Согласно пункту 3 Правил, утверждённых постановлением № 484, средства, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иного межбюджетного трансферта, направляются на обеспечение в апреле - октябре 2020 года выплат стимулирующего характера в медицинских организациях и их структурных подразделениях (в том числе, оказывающих скорую медицинскую помощь), фактически оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также в организациях, осуществляющихтранспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Подпунктом «а» предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12 (1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в частности, водителям скорой медицинской помощи - 25000 рублей в месяц.

Из буквального толкования пункта 11 Правил № 484 следует, что категории медицинских работников, имеющих право на получение стимулирующих выплат, ограничены врачами, средним медицинским персоналом, младшим медицинским персоналом и водителями скорой медицинской помощи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства здравоохранения РФ от 21.05.2020 года №16-3/И/1-6965, стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 484 полагаются медицинским работникам стационарных подразделений, непосредственно оказывающим медицинскую помощь пациентам, больным коронавирусом COVID-19, а также медицинским работникам специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, и водителям, в том числе транспортных организаций, работающих в указанных бригадах для оказания (участия в оказании) медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 415 определено установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время.

Стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 484 в размерах, установленных в пункте 11 Правил, являются «единовременными», выплачиваются в полном размере независимо от количества отработанных смен и/или часов, в том числе за апрель, за «риск» работы с больными с новой коронавирусной инфекцией COVID-19. В частности, это касается медицинских и иных работников, работающих неполное рабочее время в соответствии с трудовым договором.

Постановлением Правительства РФ от 30 октября 2020 г. № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой короновирусной инфекции (СОVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» (далее постановлением №1762), Правила №415 отменены. Постановлением Правительства РФ № 1762, определено, что специальная социальная выплата производится территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации работникам, указанным в пункте 2 постановления № 1762, за период с 1 ноября 2020 года (пункт 10), на основании представленного организацией реестра работников, имеющих право на ее получение. Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования, посредством направления запроса в информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 7 Правил).

Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, в соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), оплачивается в повышенном размере.

В соответствии со статьей 148 Кодекса оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 Кодекса оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Выплаты стимулирующего характера медицинским работникам являются частью их заработной платы, соответственно они должны включаться в заработную плату, к которой применяются коэффициенты (районные, за работу в пустынных и безводных местностях, в высокогорных районах), а также процентные надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями в размерах, установленных Правительством Российской Федерации или органами государственной власти бывшего Союза ССР, которые продолжают применяться в соответствии со статьей 423 Кодекса.

Установив факт привлечения к трудовой деятельности ФИО1 в качестве водителя скорой медицинской помощи в составе врачебной бригады для оказания медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, суд пришёл к выводу, что у ФИО1, в связи с этим возникло право на получение выплаты стимулирующего характера за период с апреля по октябрь 2020 года в размере <данные изъяты> рублей согласно представленному расчету (25000 х 7 х 1,9% районный коэффициент.)

Таким образом, право на получение стимулирующих выплат у ФИО1 возникло в связи с осуществлением с апреля по июль, с сентябрь по октябрь 2020 года в составе врачебной бригады работы в качестве водителя, когда он имел постоянный непосредственный контакт с лицами, у которых была выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 или существовал риск её обнаружения, что в свою очередь влекло за собой риск заболевания указанным инфекционным заболеванием и у ФИО1, как лица, непосредственно контрактовавшего с пациентами во время перевозки или в ходе транспортировки биологических материалов, полученных медицинскими работниками в ходе забора их у пациентов на дому, а значит также контактировавших с больными или потенциально больными гражданами.

Суд также исходит из того, что ФИО1, чья деятельность была непосредственно связана с оказанием медицинской помощи больным с новой коронавирусной инфекцией и который выполнял те же функции что и водители специализированных бригад скорой медицинской помощи, не может быть лишён выплат, предусмотренных п. 11 вышеуказанных Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 г. № 484.

Судом проверен и признан обоснованным расчёт выплаты стимулирующего характера, представленный истцом, согласно которому за период с апреля по октябрь 2020 года размер выплаты ФИО1 составил <данные изъяты> рублей. (25000 х 7 х1,9%).

В силу пункта 12 Правил локальный нормативный акт медицинской организации принимается в связи с наличием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и устанавливает: а) перечень наименований структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера; б) перечень должностей медицинских и иных работников структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера; в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью независимо от количества отработанных смен (часов), но не выше размеров, указанных в пункте 11 настоящих Правил; г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Пунктом 10 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №415, также было закреплено, что средства, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иных межбюджетных трансфертов, направляются медицинским организациям, подведомственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, медицинским организациям, подведомственным органам местного самоуправления (в случае передачи в установленном порядке органам местного самоуправления осуществления полномочия органов государственной власти субъектов РФ по организации оказания населению субъекта РФ первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, скорой медицинской помощи), в которых оказывается медицинская помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в соответствии с указанным в пункте 11 Правил локальным нормативным актом медицинской организации, согласованном соответственно с органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья или органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 11 постановления Правительства РФ от 02.04.2020г. № 415, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РеспубликиТыва от 15.05.2020 г. № 528пр/20 «Об утверждении порядка осуществления выплатстимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузкумедицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, укоторых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам, из групп рисказаражения новой коронавирусной инфекцией» медицинской организацией ГБУЗРТ «Кызылская ЦРБ» вынесен локальный нормативный акт - приказ от 02.05.2020№ 107 а «Об утверждении Положения об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузкумедицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, укоторых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп рисказаражения новой коронавирусной инфекцией».

B приложении к названному Положению имеется перечень наименованийподразделений и должностей медицинских работников ГБУЗ РТ «КызылскаяЦКБ», работа которых даёт право на установление выплат стимулирующегохарактера. В числе наименований должностей, работа в которых предполагает выплату стимулирующих выплат, должность водителя не была указана ни в одномиз пунктов приложения к приказу.

B утверждённом Положении предусмотрен порядок и условияосуществления дополнительных выплат стимулирующего характера медицинскимработникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявленановая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новойкоронавирусной инфекцией (пункт 2.2 раздел 2).

Так, пунктами 2.3-2.7 предусмотрено, что заведующие отделениями структурных подразделений ежемесячно представляют на имя главного врачаинформацию о медицинских работниках, представленных к оплате стимулирующих выплат (список работников, фактические данные о выполненииработы каждого работника индивидуально). Комиссиярассматривает представленные заявки, принимает решение об оплате стимулирующих выплат в форме протокола. Отделом кадров на основании протокола комиссии составляетсятабель учёта рабочего времени.

Исполняющий обязанности по экономическим вопросам на основании табеля учёта рабочего времени оформляети направляет заявку в Министерство здравоохранения Республики Тыва до 27числа месяца, следующего за отчётным периодом. Фактическое осуществлениестимулирующегохарактера происходит после согласования с Министерством здравоохранения Республики Тыва заявки о начислении выплатстимулирующего характера.

Совокупность перечисленных норм права и содержание локальных актов,принятых ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» указывает на то, что Правительство РФвозложило непосредственно на медицинские организации обязанность по выплате стимулирующих выплат.

Формирование списков работников, которым следует выплатить стимулирующие выплаты, направление заявок в Министерство здравоохранения Республики Тыва и непосредственное распределение и выдача стимулирующих выплат находились в ведении медицинского учреждения, то есть ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ».

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований истца к Министерству здравоохранения Республики Тыва о возложении обязанности произвести ФИО1 выплату суммы, подлежащей начислению в качестве стимулирующей части заработной платы за дополнительную нагрузку по оказанию медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, с апреля по октябрь 2020 года, суд отказывает.

Стимулирующая выплата в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 484 и разъяснениями Министерства здравоохранения РФ, содержащимися в письме от 21.05.2020 № 16-3/И/1-6965, полагается медицинским работникам специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, и водителям, в том числе транспортных организаций, работающих в указанных бригадах скорой медицинской помощи, сформированных в соответствии с Временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденным приказом Минздрава России от 19 марта 2020 года № 198н, для оказания (участия в оказании) медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

Временным порядком организации оказания скорой, в том числе, скорой специализированной, медицинской помощи в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утверждённым приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 года № 198н (приложение № 2), на руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и руководителей медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь возложена обязанность: обеспечить готовность медицинских организаций, оказывающих скорую помощь, к оперативному оказанию медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ, отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19. Определить общепрофильные выездные бригады скорой медицинской помощи, направляемые на вызов к пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонией, к пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 (далее - специализированные выездные бригады скорой медицинской помощи) и для отбора биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также выездные бригады скорой медицинской помощи, осуществляющие медицинскую эвакуацию пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

В соответствии с этим же Временным порядком руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья определяют медицинские организации (структурные подразделения медицинских организаций), оказывающие первичную медико-санитарную помощь пациентам с симптомами острых респираторных вирусных инфекций (далее ОРВИ), внебольничной пневмонии, гриппа, новой коронавирусной инфекции COVID-19, обеспечив готовность указанных медицинских организаций к оказанию им медицинской помощи, отбору биологического материала для исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19; организовывают работу медицинских организаций с приоритетом оказания первичной медико-санитарной помощи на дому пациентам с симптомами ОРВИ, внебольничной пневмонии, гриппа, новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также пациентам из группы риска, указанных в подпункте «а» пункта 8 приложения № 12 к настоящему приказу (далее пациенты из группы риска); организовывают оснащение медицинских организаций, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего временного порядка, транспортом, в том числе немедицинским, с целью доставки медицинских работников к пациентам с симптомами ОРВИ, внебольничной пневмонии, гриппа и новой коронавирусной инфекции COVID-19 для оказания им медицинской помощи и к пациентам из группы риска для осуществления диспансерного приема (осмотра, консультации) на дому, а также доставки лекарственных препаратов и перевозки биологических материалов для лабораторных исследований.

Руководители медицинских организаций, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего Временного порядка, обеспечивают использование транспорта, в том числе немедицинского, с целью доставки медицинских работников к пациентам с симптомами ОРВИ, внебольничной пневмонии, гриппа и новой коронавирусной инфекции COVID-19 для оказания им медицинской помощи и к пациентам из группы риска для осуществления диспансерного приема (осмотра, консультации) на дому, а также доставки лекарственных препаратов и перевозки биологических материалов для лабораторных исследований.

В письме Министерства здравоохранения РФ от 17.05.2020 № 16-3/ИЛ-3061 указано, что в медицинских организациях и их структурных подразделениях, медицинскую Помощь пациентам инфекцией COVID-19 в стационарных условиях, руководитель организации коронавирусной утверждает временное Штатное расписание медицинской организации и при необходимости (в том числе при перепрофилировании) осуществляет перераспеределение функциональных обязанностей медицинских работников.

Таким образом, должности всех медицинских работников, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, подлежат включению в перечень должностей медицинских работников, имеющих право на выплаты стимулирующего характера.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора к ЦКБ «Кызылского кожууна» об установлении факта осуществления водителем автомобиля ФИО1 за период с апреля по июль, сентябрь по октябрь 2020 года работы водителя скорой медицинской помощи в составе врачебной бригады по оказанию медицинской помощи больным с коронавирусной инфекцией и о возложении обязанности произвести ФИО1 выплату суммы, подлежащей начислению в качестве стимулирующей части заработной платы за дополнительную нагрузку по оказанию медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, за период с апреля по октябрь 2020 года в размере 332500 рублей.

Учитывая, что полномочия по выплате специальных выплат переданы территориальными органам Фонда социального страхования Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, то суд отказывает в удовлетворении исковых требований к ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ», Министерству здравоохранения Республики Тыва выплатить ФИО1 стимулирующие выплаты в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1762 за период с 1 ноября 2020 года по день вступления решения в законную силу, но обязывает ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» произвести расчеты, подлежащие выплате водителю ФИО1 начиная с ноября 2020 года по настоящее время и представить в ГУ - региональное отделение ФСС РФ по Республике Тыва.

По исковым требованиям к ГУ - региональное отделение ФСС РФ по Республике Тыва о возложении обязанности произвести расчеты и выплатить ФИО1 стимулирующие выплаты в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1762 за период с 1 ноября 2020 года, суд полагает необходимым отказать, поскольку ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» не обращалось в отделение Фонда социального страхования с заявками о выплате специальной социальной выплаты работнику ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора Ооржак А.С. в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Кызылская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Республики Тыва, Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва об установлении факта осуществления работы, возложении обязанности выплатить стимулирующие выплаты, удовлетворить частично.

Установить факт осуществления водителем автомобиля ГБУ здравоохранения Республики Тыва «Кызылская центральная кожуунная больница» ФИО1 в период с апреля 2020 года по настоящее время работы водителя скорой медицинской помощи в составе врачебной бригады по оказанию медицинской помощи больным с коронавирусной инфекцией.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Кызылская центральная районная больница» произвести ФИО1 выплату суммы, подлежащей начислению в качестве стимулирующей части заработной платы за дополнительную нагрузку по оказанию медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией за период с апреля по октябрь 2020 года в размере <данные изъяты> рублей в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» произвести ФИО1 расчет суммы, подлежащей начислению в качестве специальной социальной выплаты, в соответствии с требованием Постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 20202 года № 1762 за период с 1 ноября 2020 года по день вступления решения в законную силу.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2022 года с учетом выходных дней.

Судья Ч.К. Хертек

Дело № 2-2242/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2023 года пгт. Каа-Хем

Кызылский районный суд Республики Тыва, в составе председательствующего Чымбал-оол Ч.М., при секретаре Ооржак Л.М., с участием представителя истца помощника Кызылского межрайонного прокурора ФИО9., представителя ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Кызылская центральная кожуунная больница» по доверенности ФИО6, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства здравоохранения Республики Тыва ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании уточненное исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора ФИО8 в интересах ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Кызылская центральная кожуунная больница» о взыскании денежной компенсации расходов за нарушение срока выплаты части отпускных и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

заместитель Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва ФИО8 обратился в суд в интересах ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5 вышеуказанным исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Кызылская центральная кожуунная больница», указав, что в ходе проверки соблюдения трудовых прав работников на получение дополнительных выплат за работу с пациентами с новой коронавирусной инфекцией установлено, что ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» имеет задолженность перед работниками по оплате средней заработной платы за периоды отпусков, предоставленных в 2021 году на сумму более <данные изъяты>. По данному факту в адрес главного врача внесено представление об устранении нарушений закона, которое в связи с отсутствием финансирования оставлено без исполнения. Так, ФИО4 на основании приказа принят на работу водителем; ФИО2 на основании приказа была принята на работу медицинской сестрой; ФИО3 принята на работу раздатчицей в терапевтическое отделение; ФИО5 принят на работу водителем. В связи с выполнением работ по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и лицам из групп риска заражения коронавирусной инфекцией, на основании постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от Д...

...Д.ММ.ГГГГ №, также приказа главного врача ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ», указанным работникам в 2020 году были начислены и выплачены выплаты стимулирующего характера. Во исполнение требований постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в оплату за отпуск работодателем были начислены выплаты стимулирующего характера, которая выплачена лишь ДД.ММ.ГГГГ. Однако денежная компенсация за нарушение срока выплаты отпускных не выплачена. Учитывая длительное бездействие работодателя по выплате отпускных предоставленных работникам в 2021 году, работодатель в соответствии со ст.237 ТК РФ обязан возместить моральный вред в размере <данные изъяты> каждому. Просит обязать ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу выплатить денежную компенсацию за нарушение срока выплаты части отпускных в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №:

ФИО4, в размере <данные изъяты>;

ФИО2, в размере <данные изъяты>;

ФИО3, в размере <данные изъяты>;

ФИО5, в размере <данные изъяты>;

взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> каждому за длительное бездействие по выплате части отпускных в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании прокурор ФИО9. поддержал исковое заявление и просил удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Материальные истцы ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Кызылская центральная кожуунная больница» ФИО6 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку положение, установленное постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № носит исключительный порядок и срок их выплаты регулируется особым правилом, установленным ст.83 Бюджетного кодекса РФ, а не положением ст. 136 Трудового кодекса РФ. Также требования истца в части компенсации морального вреда полагает не основанным на законе, в связи с отсутствием причинно-следственной связи между причиненным вредом здоровью и действиями ответчика. Кроме этого, решением Кызылского районного суда Республики Тыва суд обязал ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» произвести ФИО5 выплату суммы, подлежащей начислению в качестве стимулирующей части заработной платы за дополнительную нагрузку по оказанию медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, между тем ст.236 ТК РФ не предусматривает материальную ответственность за неисполнение решение суда. В этой связи исковые требования, поданные в интересах ФИО5 не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства здравоохранения Республики Тыва ФИО7 в судебном заседании пояснил, что неисполненных обязательств по субсидиям на дополнительные начисления к отпускным перед ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» у них не имеется. В 2021 году ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» заявила потребность финансовых средств в размере <данные изъяты>, и Министерство в свою очередь довело финансирование до медицинской организации. Кроме этого, ими были перечислены субсидии на дополнительные начисления к отпускным работников в размере <данные изъяты> и <данные изъяты> для последующего перечисления по назначению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с абз.5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 Трудового кодекса Российской Федерации).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, приказом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Кызылская центральная кожуунная больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят на должность водителя; ФИО2 приказом от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность участковой медицинской сестрой педиатрического участка; ФИО3 приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принята на работу раздатчицей терапевтического отделения; ФИО5 приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принят на работу водителем.

В 2021 году указанным работникам ГБУЗ РТ «Кызылская центральная кожуунная больница» предоставлялись отпуска в следующем порядке:

ФИО4 приказом от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ предоставлен оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, далее предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск;

ФИО2 приказом от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ предоставлен оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО3 приказом от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ предоставлен оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО5 приказом от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск продолжительностью 23 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и продолжительностью 21 календарный день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 415 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее по тексту - Правила) (Постановление отменено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 1762).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 484 утверждены Правила предоставления в 2020 г. иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которыми являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее - Правила).

Согласно пункту 11 Правил выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12 (1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах: а) оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - <данные изъяты> в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - <данные изъяты> в месяц; б) оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - <данные изъяты> в месяц, среднему медицинскому персоналу - <данные изъяты> в месяц, младшему медицинскому персоналу - <данные изъяты> в месяц.

В соответствии Правилами предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2021 N 1124 (далее - Правила N 1124), источником финансового обеспечения расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставляемые в виде иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил установлено, что результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является количество дней, за которые в текущем финансовом году по ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата отпусков и выплата компенсации за неиспользованные отпуска медицинским работникам, которым в 2020 году в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации предоставлялись выплаты стимулирующего характера.

Судом установлено, что на основании указанного выше постановления приказом главного врача ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» от ДД.ММ.ГГГГ №/а утверждено Положение об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее - Положение).

Пунктом 1.3 Положения установлено, что основанием для возникновения у медицинского работника права на получение выплаты стимулирующего характера является выполнение дополнительной нагрузки при оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

В связи с выполнением работ по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-2019 и лицам из групп риска заражения, работнику ФИО4 выплачена стимулирующая выплата в размере <данные изъяты>, ФИО2 выплачена стимулирующая выплата в размере <данные изъяты>, ФИО3 выплачена стимулирующая выплата в размере <данные изъяты>, ФИО5 выплачена стимулирующая выплата в размере <данные изъяты>.

Также во исполнение требования постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» работникам ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5, начислило и выплатило стимулирующую выплату к отпуску, поскольку им в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера, за оказание медицинской помощи гражданам, у которых была выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией. Данная выплата работодателем была произведена ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока выплаты отпускных.

Выплаты стимулирующего характера медицинским работникам в силу ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации являются частью заработной платы, соответственно они должны выплачиваться в установленные правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором сроки.

В соответствии с частью 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как установлено судом выше, медицинским работникам в 2021 гг. предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска, при этом им в 2020 году выплачены выплаты стимулирующего характера, за оказание медицинской помощи гражданам, у которых была выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

Вместе с тем, стимулирующая выплата к отпуску, как лицам, получившим в 2020 году выплаты стимулирующего характера, за оказание медицинской помощи гражданам, у которых была выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, ответчиком ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» была фактически им выплачена лишь ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что работодателем допущено нарушение установленного срока выплаты, а именно фактически предоставив отпуск работникам в 2021 гг., стимулирующую выплату к отпуску он произвел только в 2023 году.

Таким образом, с ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» подлежит взысканию денежная компенсация за нарушение срока выплаты отпускных.

Истцом в материалы дела представлен расчет, из которого следует, что проценты за нарушение срока выплаты отпускных им начислены до ДД.ММ.ГГГГ, тогда как денежное перечисление ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» было произведено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету представителя ответчика, произведенного в соответствии со ст.239 Трудового кодекса Российской Федерации, сумма не выплаченных средств на момент отпуска: ФИО4 составляет 5383,61 и <данные изъяты> за первую часть отпуска и вторую, сумма процентов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>; ФИО2 составляет <данные изъяты>, сумма процентов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>; ФИО3 составила <данные изъяты>, сумма процентов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>.

Суд соглашается с указанным расчетом, поскольку он составлен на основании названных правовых норм с учетом выплаченных истцам выплат стимулирующего характера к отпуску.

Поскольку сторонами в отношении работника ФИО5 расчет не представлен, суд приводит свой расчет. Согласно реестру денежных средств, сумма не выплаченных средств на момент отпуска ФИО5 составляет <данные изъяты>, сумма процентов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>.

Порядок и условия возмещения морального вреда работнику определены статьей 237 Трудового кодекса РФ, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В Трудовом кодексе РФ не содержится положений, касающихся понятия морального вреда и определения размера компенсации морального вреда. Такие нормы предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1064 ГК РФ, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 ГК РФ).

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Таким образом, закон обязывает в каждом конкретном случае принимать во внимание характер причиненных потерпевшему страданий с учетом фактических обстоятельств, при которых причинен моральный вред, степень вины ответчика, когда она является основанием возмещения вреда, учитывать при определении размера компенсации морального вреда требования разумности, справедливости и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая характер нарушенного права истца на своевременное получение компенсационной выплаты, длительность нарушения прав истца, степень вины ответчика, фактические обстоятельства дела, суд полагает необходимым взыскать с ГБУЗ «Кызылская центральная кожуунная больница» в пользу материальных истцов ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> каждому.

Таким образом, поскольку установлено нарушение трудовых прав работников ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» в части своевременного получения отпускных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд полагает необходимым исковые требования заместителя Кызылского межрайонного прокурора ФИО8 в интересах ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Кызылская центральная кожуунная больница» о взыскании денежной компенсации расходов за нарушение срока выплаты части отпускных и компенсации морального вреда удовлетворить частично, с возложением обязанности на ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» выплатить материальным истцам денежную компенсацию за нарушение срока выплаты части отпускных в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку на выделение и перечисление бюджетных средств необходимо значительное время.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора ФИО8 в интересах ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Кызылская центральная кожуунная больница» о взыскании денежной компенсации расходов за нарушение срока выплаты части отпускных и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Кызылская центральная кожуунная больница» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выплатить ФИО4, денежную компенсацию за нарушение срока выплаты части отпускных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты>; ФИО2 в размере <данные изъяты>, ФИО3 в размере <данные изъяты>, ФИО5 в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Кызылская центральная кожуунная больница» в пользу ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> каждому.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения окончательного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2023 года.

Судья Ч.М. Чымбал-оол