Иринархов Александр Александрович

Дело № 2-6552/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Нарожной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иринархова А.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии,

установил:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее – УПФР в г. Вологде Вологодской области, Пенсионный орган) от 26.03.2018 № (далее – решение) Иринархову А.А. отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, установленного пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

По состоянию на 14.12.2017 специальный стаж Пенсионным органом исчислен в размере 9 лет 8 месяцев 14 дней.

В специальный стаж со ссылкой на отсутствие документального подтверждения работы в штате экипажа судна, отнесенного к судам, работа на которых дает плавающему составу право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитаны период работы Иринархова А.А. с 01.04.1980 по 21.10.1980, с 13.08.1981 по 10.12.1981, с 26.03.1982 по 08.09.1982 рулевым-мотористом теплохода «РТ-325», с 18.04.1989 по 07.04.1991 сменным капитаном- 2 помощником меха...

...ника теплохода «Оса-1».

29.06.2018, считая свои права нарушенными, Иринархов А.А. обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к УПФР в г. Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии. В обоснование указал, что в спорные периоды был занят в составе экипажа плавающего состава. Просил обязать УПФР в г. Вологде Вологодской области включить указанные периоды в его специальный стаж и назначить страховую пенсию с 07.12.2017.

В судебном заседании истец Иринархов А.А. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Пенсионного органа по доверенности Бубнова А.А. иск не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что по общему правилу мужчины, достигшие возраста 60 лет, имеют право на страховую пенсию по старости, согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно пп. 9 п. 1 этой же статьи страховая пенсия с этого же возраста назначается мужчинам, проработавшим такой же промежуток времени в плавающем составе на суднах речного фота, за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № утвержден Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере (далее – Список № 2 от 1956), раздел 3 которого предусматривает льготное пенсионное обеспечение для механиков и их помощников.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (далее – Список №2 от 1991). Согласно разделу XXVIII «Транспорт» позиция 23003010-23484 этого списка под льготное пенсионное обеспечение подпадает плавающий состав: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

Из трудовой книжки серии АТ-III №, являющейся в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и архивной справки казенного архивного учреждения Вологодской области «Областной архив по личному составу» от 10.08.2017 №, следует, что в период с 01.04.1980 по 21.10.1980, с 13.08.1981 по 10.12.1981, с 26.03.1982 по 08.09.1982 истец работал рулевым-мотористом теплохода «РТ-325», с 18.04.1989 по 07.04.1991 – сменным капитаном-2 помощником механика теплохода «Оса-1». 08.04.1991 Иринархов А.А. назначен механиком-сменным капитаном «ПТ-1» (л.д. 61-65, 21).

Согласно архивной справке казенного архивного учреждения Вологодской области «Государственный архив Вологодской области» от 06.08.2018 № район плавания судна «РТ-325» в 1980-1982 года превышал 500 км., следовательно, судно, на котором истец выполнял трудовые обязанности относится к судам речного флота и не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судном, судном пригородного и внутригородского сообщения. По этой причине период работы истца с 01.04.1980 по 21.10.1980, с 13.08.1981 по 10.12.1981, с 26.03.1982 по 08.09.1982 подлежит включению в специальный стаж по пп. 9 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, как работа в плавающем составе на судах речного флота.

В соответствии со справкой акционерного общества «Вологодский речной порт» от 06.09.2017 теплоход «Оса-1» относится к служебно-вспомогательному флоту (л.д. 68). Поэтому период работы истца с 18.04.1989 по 07.04.1991 подлежит включению в специальный стаж истца по пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ как работа в составе машинной команды судов служебно-вспомогательного флота.

Определяя период работы истца на теплоходе «Оса-1» с 18.04.1989 по 07.04.1991 суд учитывает, что в трудовую книжку Иринархова А.А. внесена запись №, согласно которой 08.04.1991 истец назначен механиком-сменным капитаном судна «ПТ-1». По общему правилу 08.04.1991 является началом периода, который не входит в предмет иска.

При суммировании периодов работы по Спискам № и в плавающем составе по Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 общий специальный стаж истца превысит требуемые 12 лет 6 месяцев.

Изложенные обстоятельства при вынесении решения Пенсионным органом не были учтены, в связи с чем, решение в части отказа во включении в специальный стаж истца спорных периодов, следует признать незаконным.

Учитывая, что при включении в специальный стаж Иринархова А.А. спорных периодов работы с учетом их суммирования он превысит требуемый порог, страховую пенсию истцу, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ следует назначить в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ по достижению 55 лет, то есть с 14.12.2017.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Иринархова А.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 26.03.2018 № об отказе во включении в специальный стаж Иринархова А.А. периодов работы с 01.04.1980 по 21.10.1980, с 13.08.1981 по 10.12.1981, с 26.03.1982 по 08.09.1982 рулевым-мотористом теплохода «РТ-325», с 18.04.1989 по 07.04.1991 сменным капитаном- 2 помощником механика теплохода «Оса-1» незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области включить в специальный стаж Иринархова А.А. периоды работы с 01.04.1980 по 21.10.1980, с 13.08.1981 по 10.12.1981, с 26.03.1982 по 08.09.1982 рулевым-мотористом теплохода «РТ-325», с 18.04.1989 по 07.04.1991 сменным капитаном- 2 помощником механика теплохода «Оса-1» и назначить страховую пенсию в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.12.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22.08.2018.

Судья Думова Е.Н.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 октября 2018 года № 33-5716/2018

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Образцова О.В.,

судей Вахониной А.М., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Ждановой К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 17 августа 2018 года, которым исковые требования Иринархова А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии удовлетворены.

Признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 26 марта 2018 года № 485253/17 об отказе во включении в специальный стаж Иринархова А.А. периодов работы с 01 апреля 1980 года по 21 октября 1980 года, с 13 августа 1981 года по 10 декабря 1981 года, с 26 марта 1982 года по 08 сентября 1982 года рулевым-мотористом теплохода «РТ-325», с 18 апреля 1989 года по 07 апреля 1991 года сменным капитаном-2 помощником механика теплохода «Ос-1».

На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области возложена обязанность включить в специальный стаж Иринархова А. А.ча периоды работы с 01 апреля 1980 года по 21 октября 1980, с 13 августа 1981 года по 10 декабря 1981 года, с 26 марта 1982 года по ...

...08 сентября 1982 года рулевым-мотористом теплохода «РТ-325», с 18 апреля 1989 года по 07 апреля 1991 года сменным капитаном- 2 помощником механика теплохода «Ос-1» и назначить страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 декабря 2017 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области по доверенности Куваевой Ю.В., истца Иринархова А.А., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее - УПФР в г. Вологде, пенсионный орган) от 26 марта 2018 года № 485253/17 Иринархову А.А., 14 декабря 1962 года рождения отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев).

На дату определения права, 14 декабря 2017 года, специальный стаж истца составил - 9 лет 8 месяцев 14 дней, страховой стаж - 34 года 7 месяцев 11 дней.

В специальный стаж Иринархова А.А. не включены периоды его работы с 01 апреля 1980 года по 21 октября 1980 года, с 13 августа 1981 года по 10 декабря 1981 года, с 26 марта 1982 года по 08 сентября 1982 года рулевым-мотористом теплохода «РТ-325», с 18 апреля 1989 года по 07 апреля 1991 года сменным капитаном- 2 помощником механика теплохода «Ос-1», поскольку документально не подтверждена работа в штате экипажа судна, а также, что данные суда относятся к судам, работа на которых дает плавсоставу право на льготное пенсионное обеспечение.

Оспаривая правомерность принятого решения, 29 июня 2018 года Иринархов А.А. обратился в суд с иском к УПФР в г. Вологде, в котором просил признать решение пенсионного органа недействительным и непорождающим правовых последствий в части отказа во включении в специальный стаж вышеназванных периодов работы, возложить обязанность на ответчика зачесть в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, данные периоды, назначить ему досрочную страховую пенсию с 07 декабря 2017 года.

В обоснование требований указал, что в спорные периоды был занят в составе экипажа плавсостава судов.

В судебном заседании истец Иринархов А.А. исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г. Вологде по доверенности Бубнова А.А. исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, просила отказать в их удовлетворении.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Вологде просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает, что периоды работы истца с 01 апреля 1980 года по 21 октября 1980, с 13 августа 1981 года по 10 декабря 1981 года, с 26 марта 1982 года по 08 сентября 1982 года рулевым-мотористом теплохода «РТ-325», «Верховажье» не подлежат включению в специальный стаж в виду отсутствия документального подтверждения того, что должности входят в штат судна, а суда, на которых работал Иринархов А.А. не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Выражает несогласие с зачетом в специальный стаж периода работы с 18 апреля 1989 года по 07 апреля 1991 года сменным капитаном- 2 помощником механика теплохода «Ос-1», поскольку из представленных в материалы дела документов не представляется возможным сделать вывод о том, что должность истца относилась к машинной команде судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований для его отмены либо изменения не находит.

Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж истца периодов работы с 01 апреля 1980 года по 21 октября 1980, с 13 августа 1981 года по 10 декабря 1981 года, с 26 марта 1982 года по 08 сентября 1982 года в качестве рулевого-моториста т/х «РТ-325», с 18 апреля 1989 года по 07 апреля 1991 года сменным капитаном- 2 помощником механика теплохода «Ос-1», суд исходил из того, что работа Иринархова А.А. в указанное время протекала в особых условиях труда и давала право на досрочное пенсионное обеспечение.

С таким выводом соглашается и судебная коллегия.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

По смыслу приведенной правовой нормы для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение по данному основанию истцу необходимо доказать, что занимаемая им в спорные периоды должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516), предусмотрено, что периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) могут быть суммированы с периодами работы в тяжелых условиях труда, которые учитываются при назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (пункт 2).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями применяются:

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года;

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года).

Правом на получение пенсии на льготных основаниях согласно разделу ХХХVIII «Транспорт» подраздела 3 «Морской и речной флот» Списка № 2 от 1991 года пользуются мотористы всех наименований (позиция 23003010-14706), механики и их помощники, главные и старшие механики (позиция 23003010-23484).

Аналогичное право было предоставлено Списком № 2 от 1956 года, подразделом 3 «Речной флот» раздела XXX «Транспорт», где предусмотрены должности, относящиеся к плавсоставу флота «мотористы, старшие мотористы», «механики и их помощники».

Из пункта 5 постановления Совета Министров СССР от 29 сентября 1960 года № 1066 «Об упорядочении заработной платы работников речного транспорта» следует, что на судах с дистанционным управлением (кроме катеров) допускалось выполнение членами экипажей работы по двум должностям палубного и машинного состава (капитан - он же механик, моторист - он же рулевой и другие), которым должностные оклады увеличивались на 15 - 30% от оклада по той должности, которая высвобождалась.

Кроме того, согласно пункту 1.2.21 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна - это лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Членами экипажа являются как его командный состав: администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах), так и рядовой состав: члены экипажа, не входящие в состав администрации судна, - матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

При таких обстоятельствах работа истца в должности моториста-рулевого, сменного капитана- 2 помощника механика подлежала включению в специальный стаж истца, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, так как соответствовала и Списку № 2 от 1956 года, и Списку № 2 от 1991.

Довод апелляционной жалобы о недоказанности отнесения т/х «РТ-325», «Верховажье» к судам, работа на которых дает право на досрочное назначение пенсии, судебной коллегией отклоняется.

Согласно архивной справке казенного архивного учреждения Вологодской области «Государственный архив Вологодской области» от 06 августа 2018 года № ЛС-2940 теплоход «РТ-325» относился к буксирному флоту (район плавания судна «РТ-325» в 1980-1982 года превышал 500 км) и не являлся портовым судном, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным, пригородного и внутригородского сообщения (л.д. 72-74).

Из представленной в материалы дела архивной справки Казенного архивного учреждения Вологодской области «Областной архив по личному составу» от 04 октября 2018 года № Л-4303 следует, что судно «Верховажье» относится к самоходному флоту, буксирные суда.

Относя к льготному стажу период работы истца с 18 апреля 1989 года по 07 апреля 1991 года сменным капитаном- 2 помощником механика теплохода «Ос-1», суд вопреки доводам жалобы пришел к обоснованному выводу о том, что занимаемая истцом должность по вышеуказанным основаниям относилась к плавсоставу, а его трудовая деятельность осуществлялась на судне, которое не относилось к судам служебно - разъездного, пригородного и внутригородского сообщения, что соответствует требованиям Списка № 2 от 1956 года, действующего для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (л.д. 68).

Учитывая, что на момент обращения в пенсионный орган Иринархов А.А. достиг возраста 55 лет, а его специальный стаж работы в тяжелых условиях труда и в плавсоставе на судах речного флота с учетом спорных периодов составил более 12 лет 6 месяцев, суд правомерно возложил обязанность на ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктами 2 и 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с 14 декабря 2017 года.

Поскольку нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта по доводам жалобы.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 17 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: