Исаченко Александр Георгиевич

Дело № 2а-2241/2021

УИД 74RS0038-01-2021-002661-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2021 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре судебного заседания Салыевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу - исполнителю Сосновского районного отделению судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Юлгильдиной Л.Ю., Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Сосновскому районному отделению судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия, обязании принять меры принудительного характера,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее - ООО МФК «ОТП Финанс») обратилось в суд с административным иском к Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее - УФССП по Челябинской области), судебному приставу - исполнителю Сосновского районного отделению судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее - Сосновское РОСП) Юлгильдиной Л.Ю., в котором просит:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП Юлгильдиной Л.Ю. в части нарушения сроков рассмотрения ...

...заявления о проверке бухгалтерии ГУ УПФР РФ;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП Юлгильдиной Л.Ю., выразившееся в неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа,

обязать судебного пристава-исполнителя Юлгильдину Л.Ю. принять меры принудительного характера, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику Исаченко А.Г. (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации / проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, в случае отсутствия информации о мете нахождения должника объявить розыск должника и принадлежащего ему имущества.

В качестве основания административного иска указано, что в Сосновский РОСП 24 марта 2021 предъявлен исполнительный документ, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Сосновского района Челябинской области, о взыскании с должника Исаченко А.Г. задолженности по кредитному договору в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». 12 мая 2021 возбуждено исполнительное производство. Должник Исаченко А.Г. достиг пенсионного возраста, однако постановление об обращении взыскания на пенсию должника вынесено не было. По мнению административного истца, требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены в связи с бездействием судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном иске просил дело рассматривать без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП Юлгильдина Л.Ю. в судебном заседании административный иск не признала, представила письменный отзыв на административный иск.

Представитель административных ответчиков Сосновского РОСП, Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, заинтересованное лицо Исаченко А.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.

В силу ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставов - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Указанный срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя. При этом и после истечения указанного срока судебный пристав - исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.

Для выполнения названных задач ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу - исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

В силу ч. 2 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

Из материалов дела суд установил, что в Сосновский РОСП поступил исполнительный документ № 2-5195/2020, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Сосновского района Челябинской области, о взыскании денежных средств с Исаченко А.Г. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» в сумме 66 449,16 руб.

На основании вышеуказанного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП Юлгильдиной Л.Ю. от 12 мая 2021 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Исаченко А.Г., в ходе которого судебным приставом-исполнителем с период с 12 мая 2021 по 02 сентября 2021 направлены многочисленные запросы в регистрирующие органы, в том числе в кредитные учреждения, УФМС, ЗАГС.

Из поступивших ответов установлено место регистрации должника, установлено отсутствие в собственности должника транспортных средств, недвижимого имущества, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в кредитных организациях (ПАО «СКБ -Банк», ПАО «Челябинвестбанк», ПАО «Почта Банк»).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Юлгильдиной Л.Ю. от 04 июня 2020 вышеуказанное исполнительное производство в отношении Исаченко А.Г. объединено в сводное исполнительное производство (кредиторы ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», ООО МФК «Центр финансовой поддержки»).

13 мая 2021 судебным приставом-исполнителем Юлгильдиной Л.Ю. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника Исаченко А.Г. из Российской Федерации.

Вопреки доводам административного иска в рамках вышеуказанного сводного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП от 07 июня 2021 обращено взыскание на пенсию должника Исаченко А.Г. в пределах суммы по сводному производству 66 406,56 руб., для производства удержаний из пенсии должника копия исполнительного документа направлена в УПФР в Сосновском районе для ежемесячного удержания с пенсии в размере 50 %.

В связи с отсутствием поступлений из пенсии должника судебным приставом исполнителем Юлгильдиной Л.Ю. 12 августа 2021 повторно вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иных доходы должника Исаченко А.Г., для производства удержаний из пенсии должника копия исполнительного документа направлена в УПФР в Сосновском районе для ежемесячного удержания с пенсии в размере 50 %.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким бездействием и указать способ их восстановления.

Из материалов дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП принимаются достаточные меры для исполнения требований исполнительных документов, в том числе и меры, направленные на установление места нахождения должника, проверки его имущественного и семейного положения, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в кредитных организация, об ограничении на выезд из Российской Федерации, об обращении взыскания на пенсию должника.

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, наличие задолженности по исполнительному листу обусловлено не бездействием судебного пристава-исполнителя, а поведением должника.

Нарушение двухмесячного срока выполнения исполнительных действий также не является основанием для удовлетворения административного иска, поскольку в соответствии со статьей 36 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» указанный срок не носит пресекательного характера, является организационным.

Суд также учитывает, что исполнительное производство в отношении Исаченко А.Г. в настоящее время не окончено, возможность исполнения судебного решения не утрачена. Доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемым бездействием административным истцом суду не представлено.

В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу - исполнителю Сосновского районного отделению судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Юлгильдиной Л.Ю., Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Сосновскому районному отделению судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия, обязании принять меры принудительного характера отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16 сентября 2021.

Председательствующий: