Исаченко Степан Александрович

55RS0№-33

№а-41/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть оглашена 18 января 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес>

Калачинский городской суд ФИО3 <адрес> в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре ФИО4, помощнике судьи ФИО5, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело №а – 41/2022 по административному иску ФИО1 к призывной комиссии ФИО3 <адрес>, призывной комиссии <адрес> ФИО3 <адрес>, Военному комиссариату ФИО3 <адрес> о признании незаконным и отмене решения о признании годным к военной службе по призыву с незначительными ограничениями, суд

У С Т А Н О В И Л:

В Калачинский городской суд обратился с вышеназванным административным иском ФИО1 к призывной комиссии ФИО3 <адрес>, Военному комиссариату ФИО3 <адрес>, в котором указал, что состоит на учёте в военном комиссариате <адрес>, Калачинского, Кормиловского и <адрес>ов ФИО3 <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии признан годным к военной службе, в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу, которое было обжаловано в призывную комиссию ФИО3 <адрес>, решением призывной комиссии ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ призван на военную службу, выдана повестка на отправку к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением не согласен, поскольку сообщал врачам имеющиеся жалобы на постоянное <данные изъяты>, что свидетельствует о наличии у него заболевания, предусматривающего освобождение от военной службы по призыву (п. «в» ст. 43 и п. «б» ст. 59 Расписания болезней — Приложение № к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе») и предусматривает определение категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе, наличие указанного заболевания подтверждается имеющимся медицинским документом: копией заключени...

...я врача-невролога после первичного консультирования от ДД.ММ.ГГГГ, проведённого в ООО «Центральная клиническая больница», однако врачи-специалисты проигнорировали его жалобы, определив ему категорию годности «Б» годен с незначительными ограничениями, чем нарушены его права на получение освобождения от призыва на военную службу в Вооружённых силах РФ и зачисление в запас, просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии ФИО3 <адрес> о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного соответчика привлечена призывная комиссия <адрес> ФИО3 <адрес>.

В судебное заседание административный истец ФИО1, представители административных ответчиков Военного комиссариата ФИО3 <адрес>, призывной комиссии ФИО3 <адрес>, призывной комиссии <адрес>, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела судом, не явились, от административного истца ФИО1, представителей административных ответчиков Военного комиссариата ФИО3 <адрес>, призывной комиссии ФИО3 <адрес> поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц.

Согласно письменного отзыва представителей административных ответчиков призывной комиссии ФИО3 <адрес> и Военного комиссариата ФИО3 <адрес>, ФИО1 решением призывной комиссии <адрес> определена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) по результатам медицинского освидетельствования, с учетом жалоб и представленных медицинских документов ФИО1, при рассмотрении жалобы ФИО1, решением призывной комиссии ФИО3 <адрес> решение призывной комиссии <адрес> утверждено, ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), медицинских документов, свидетельствующих о наличии заболеваний, препятствующих прохождению службе в вооруженных силах, истцом не представлено, доводы истца основаны на личном толковании диагнозов и медицинских документов, правом проведения независимой военно- врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 не воспользовался, данный административный иск имеет цель затянуть решение о призыве на военную службу, то есть, - уклонение от службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, просили отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требованиях в полном объеме.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица военного комиссариата <адрес>, Калачинского, Кормиловского и <адрес>ов ФИО3 <адрес>, ФИО6 исковые требования не признал, пояснил, что ФИО2 05.10.2001г.р. состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>, Калачинского, Кормиловского и <адрес>ов ФИО3 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, при постановке на воинский учет вынесено решение о категории годности ФИО1 А (1-10) - «годен к военной службе, предназначен в части спешюдразделения», в период с постановки на воинский учет в феврале 2018г. до прохождения медицинского освидетельствования медицинской комиссией <адрес> осенью 2021 года ФИО1 в военный комиссариат документов из медицинских учреждений о состоянии здоровья не предоставлял, на диспансерном учете не состоит, у врачей специалистов не наблюдается, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, призывной комиссий <адрес> признан Б-4 - «годен к военной службе с незначительными ограничениями», при прохождении медицинского освидетельствования медицинских справок, подтверждающих наличие того или иного диагноза не представил, фактов частых обращений к узкопрофильном специалистам -за медицинской помощью, проведение лабораторных анализов н инструментальной диагностики с подробным изложением результатов данных исследований не имеет, 25.10.2021г. истец подал жалобу в призывную комиссию ФИО3 <адрес>, 18.11.2021г. года ФИО1 прошел контрольное (повторное) медицинское освидетельствование в призывной комиссии ФИО3 <адрес>, где подтверждена категория Б - «годен к военной службе с незначительными ограничениями, 23.11.2021г. гр ФИО1 получил повестку ВК АА № о явке 01.12.2021г. к 8-30ч. в военный комиссариат для отправки в воинскую часть, однако от явки уклонился.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 19 Конституции РФ провозглашено равенство всех перед законом и судом.

Согласно ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Так, согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд (часть 7 ст. 28 ФЗ N 53-ФЗ).

Согласно абзацу четвертому пункта 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об организации на территории ФИО3 <адрес> призыва граждан Российской Федерации на военную службу в апреле-июле 2020 года» созданы призывные комиссии в муниципальных районах ФИО3 <адрес>.

Исполнение гражданами России воинской обязанности регламентируется положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", согласно положениям ст.1 которого одни из составляющих воинской обязанности является призыв на военную службу.

В соответствии с п. п. 1 и 5 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности, в соответствии с п.3 ст.1 Закона, только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, медицинскому переосвидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов, а также проведение иных мероприятий, связанных с призывом или поступлением на военную службу по контракту и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами (ст.5 Закона).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>, Калачинского, Кормиловского и <адрес>ов ФИО3 <адрес>.

Комиссией по постановке на граждан на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о категории годности ФИО10 А (1-10)- годен к военной службе.

Решением призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 определена категория годности Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Заявляя исковые требования, истец ФИО1 ссылался на неверное определение категории годности к военной службе по имеющемуся у него заболеванию, в подтверждение своих доводов истцом была представлена копия выписки из амбулаторной карты об обращении за консультацией в ООО «Центральную клиническую больницу» ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в ходе судебного разбирательства нарушений порядка проведения медицинского освидетельствования истца при первоначальной постановке на воинский учет или при призыве установлено не было.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению (п. п. 6 Положения).

Согласно п. 18 Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Как следует из учетной карты призывника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при первоначальной постановки на воинский учет решением призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 определена категория годности А (1-10)- годен к военной службе, которая подтверждена заключением врачей-специалистов, что не оспаривалось административным истцом.

В период с февраля 2018 по октябрь 2021 года ФИО1 в военный комиссариат документов из медицинских учреждений о состоянии здоровья не предоставлял, на диспансерном учете не состоит, у врачей специалистов не наблюдался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил консультацию в ООО «Центральная клиническая больница», поставлен диагноз: «Расстройство вегетативной (автономной) нервной системы неуточненное. Вегето-сосудистая дистония, смешанного генеза».

Данных о прохождении лечения с февраля 2018 года по день рассмотрения дела в материалах личного дела призывника ФИО1 не содержится.

При прохождении медицинской комиссии ДД.ММ.ГГГГ был освидетельствован врачами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, наркологом, дерматологом, с определением категории годности Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

При оценки состояния здоровья ФИО1 учитывались данные медицинских исследований за предыдущий период.

Суд относится критически к доводам административного истца об определении категории годности без учета его состояния здоровья, поскольку материалы личного дела призывника не содержат соответствующих заключений врачей-специалистов, не представлены данные заключения и при рассмотрении административного дела, ссылки истца лишь на результаты исследований являются несостоятельными.

Таким образом, доводы ФИО1 о том, что он по состоянию здоровья не может быть призван к военной службе, не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства.

На основании ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу (п. 2). Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона (п. 3).

В целях реализации права на проведение контрольного медицинского освидетельствования, 25.10.2021г. истец подал жалобу в призывную комиссию ФИО3 <адрес>, 18.11.2021г. года ФИО1 прошел контрольное (повторное) медицинское освидетельствование в призывной комиссии ФИО3 <адрес>, согласно заключения которой решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено, ФИО1 признан: Б - «годен к военной службе с незначительными ограничениями.

С учетом того, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, и что в соответствии со статьей 84 КАС РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность доказательств в их совокупности, а также ввиду того, что истцом в обоснование нарушения его прав иных доказательств предоставлено не было, суд полагает решение призывной комиссии <адрес>, утвержденное решением призывной комиссии ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, законным и обоснованным, тем самым, оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к призывной комиссии ФИО3 <адрес>, призывной комиссии <адрес> ФИО3 <адрес>, Военному комиссариату ФИО3 <адрес> о признании незаконным и отмене решения о признании годным к военной службе по призыву с незначительными ограничениями отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в ФИО3 областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В. Иванова