Исаев Наби Садрудинович

УИД05RS0018-01-2023-009136-48

Дело №2а - 5244/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с извещением сторон,

рассмотрев в упрощенном(письменном) порядке административное дело по административному иску Гаджиева Ш.Г. в интересах Исаева ФИО5 к ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы о признании утратившим налоговым органом возможности взыскания задолженности по налогам, в связи с истечением установленного срока их взыскания, пени признании безнадежными к взысканию с учетом начислений по день вынесения решения судом, обязании вынесения решения о признании безнадежным к взысканию и списании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Гаджиев Ш.Г. в интересах Исаева Н.С. обратился в суд с иском к ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы о признании утратившим налоговым органом возможности взыскания задолженности по налогам, в связи с истечением установленного срока их взыскания, пени признании безнадежными к взысканию с учетом начислений по день вынесения решения судом, обязании вынесения решения о признании безнадежным к взысканию и списании задолженности по налогам и пени.

Согласно доводов иска, следует, что индивидуальный предприниматель Исаев ФИО6 был зарегистрирован ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы в качестве индивидуального предпринимателя 28 апреля 2020 года (ОГРИП №). Запись о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя внесена в ЕГРИП 31.10.2022 года за номером №. Н...

...а налоговом учете заявитель состоит в ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы, где у него числится задолженность по состоянию на 12.10.2023 г. -153 430.20 рублей.

Считает, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию всей спорной суммы задолженности в связи с истечением установленных НК РФ сроков ее взыскания, поскольку в соответствующие сроки не обращался в суд с иском о взыскании с истца причитающейся к уплате суммы налога, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

Просит суд признать ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы утратившим возможность взыскать с Исаева ФИО7 ИНН №, следующих задолженностей, в связи с истечением установленного срока их взыскания общей сумме 153 430,20 рублей, в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 7 304,05 рублей, по страховым взносам в Пенсионный фонд - 28 706,77 рублей, по налогу уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения - 103 342,34 рублей; пени 14 077,04 рублей. Пени просит признать безнадежными к взысканию с учетом начислений по день вынесения решения судом, обязать ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы вынести решение о признании безнадежным к взысканию и списании указанных задолженностей.

Административный истец Исаев Н.С., его представитель Гаджиев Ш.Г., представитель ответчика ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, уважительных причине неявки в суд не представили.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ч.7 ст.150 КАС РФ, в упрощенном (письменном) порядке, ввиду неявки надлежаще извещенных сторон, явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Под недоимкой понимается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок (пункт 2 статьи 11 НК РФ).

Согласно пункта 2 статьи 45 и пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных ст. 48 Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора: на основании самостоятельно исчисленного к уплате налога в налоговой декларации (расчете) за соответствующий налоговый или отчетный период (ст. 52, 58 НК РФ) либо на основании принятого по результатам налоговой проверки (выездной или камеральной) решения о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности, по итогам которого налогоплательщику начислен налог за определенный налоговый (отчетный) период (статья 101 НК РФ). Пунктом 1 статьи 45 НК РФ определено, что каждый налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу статей 69, 70 и 46 НК РФ является первым этапом процедуры принудительного взыскания налоговым органом недоимки. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, страховых взносов, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

Согласно п.1 статьи 47 НК РФ, при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Но только в том случае, если налогоплательщик имеет статус индивидуального предпринимателя.

Законодателем установлена определенная последовательность осуществления органом контроля за уплатой страховых взносов действий по принудительному взысканию со страхователя недоимок по уплате страховых взносов - процедура принудительного бесспорного (внесудебного) взыскания, одним из этапов которой является обязательное выставление в установленный срок требования об уплате недоимки. Требований об уплате страховых взносов, от налоговых органов и органов пенсионного фонда истец не получал. Решений о взыскании за счет денежных средств, истец не получал. Постановлений о взыскании задолженности за счет иного имущества, истец, также не получал.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 21 Кодекса налогоплательщики имеют право получать копии акта налоговой проверки и решений налоговых органов, а также налоговые уведомления и требования об уплате налогов. Налогоплательщики имеют также иные права, установленные настоящим Кодексом и другими актами законодательства о налогах и сборах. Плательщики сборов, плательщики страховых взносов имеют те же права, что и налогоплательщики.

Согласно материалам дела, Исаев ФИО8, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 28 апреля 2020 года до 31.01.2022 года, ИНН №, ОГРИНП №.

Так как Исаев Н.С. утратил статус предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, к нему меры взыскания после этого дня могли быть применены только через суд, согласно статьи 48 Налогового кодекса РФ.

После утраты статуса индивидуального предпринимателя, начисление страховых взносов и обязанность по дальнейшей их уплате прекращается (п.2 ч.1 с.5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, ФФОМС»)

Это означает, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме указанной выше, является начисленной до дня прекращения деятельности ИП - 31.10.2022.

Задолженность подлежащая уплате по истечении налогового периода - за 2021 год; по налогу оплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСН) в сумме 103 343,34 рублей, согласно пункта 7 статьи 346.21 Налогового кодекса, уплачивается индивидуальными предпринимателями - не позднее 28 апреля 2022 г., года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно материалам дела, ИФНС Кировского района Махачкалы на основании налоговой декларации по УСН от 27.01.2022 №, было сформировано требование № 6756 от 11.05.2022 года, об уплате налога по УСН - 104 019 рублей, пени - 291,25 рублей. В требовании указано, что если оно будет оставлено без исполнения в срок до 03.06.2022 года, то инспекция примет предусмотренные статьями 45, 46, 47, 76, 77 НК РФ меры по взысканию задолженности. Требования от налогового органа Заявитель не получал. Требование выдано при обращении летом 2023 года. Так как решения на основании статьи 46 и постановления на основании статьи 47 НК РФ Инспекцией принято не было, после утраты 31,10.2022 Исаевым Н.С. статуса индивидуального предпринимателя, Инспекцией мировому судье заявление о выдаче судебного приказа согласно статьи 48 НК РФ, должно было быть направлено не позднее 05.12.2022. После указанной даты, срок для обращения Инспекции к мировому судье, истек.

Согласно позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.09.2009 г. №, отражение в справке о состоянии расчетов недостоверных сведений о наличии у налогоплательщика недоимки, пеней или штрафов по налогам, не соответствующим действительной обязанности по уплате либо без указания на невозможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с пропуском установленного статьями 46, 70 НК РФ пресекательного срока на взыскание в бесспорном или судебном порядке является неправомерным и такие действия, в том числе по выдаче справки с недостоверными сведениями могут быть оспорены в арбитражном суде.

В соответствии с положениями статей 46, 70 НК РФ с учетом позиции, изложенной в пунктах 21,24 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006г. № 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", Постановлении Президиума ВАС РФ от 1.1.03.2008г. N 13746/07, срок на принудительное взыскание с налогоплательщика недоимки по налогу и начисленных на сумму неуплаченного налога пеней является пресекательным и составляет совокупность сроков, установленных статьями 46, 48, 70 НК РФ, отсчет которых начинается с даты уплаты налога установленной налоговым законодательством, далее - три месяца - на направление требования об уплате налога, десять дней - на добровольную уплату налога по требованию, два месяца (шестьдесят дней) - на принятие решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика в банках, шесть месяцев - на взыскание налога в судебном порядке.

Налоговый орган при наличии недоимки и пеней, взыскание которых невозможно в виду пропуска установленного налоговым законодательством пресекательного срока с даты возникновения недоимки, не вправе осуществлять принудительное взыскание этой недоимки путем включения ее в требование об уплате налога с последующим бесспорным взысканием по решению о взыскании налогов за счет денежных средств инкассовыми поручениями или по решению о взыскании налогов за счет имущества судебными приставами; производить самостоятельно на основании п. 5 ст. 78 НК РФ зачет этой недоимки и начисленных на нее пеней в счет возникшей по итогам деятельности за иные периоды переплаты по этому или иным налогам; данная недоимка и пени не должны участвовать в расчетах налогоплательщика, а также не могут являться основанием для отказа в возврате излишне уплаченного налога, право на возврат которого возникло после периода начисления недоимки и пеней или основанием для уменьшения суммы возврата на зачет в счет такой недоимки (постановление Президиума ВАС РФ от 15.09.2009 г. № №).

Несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно. Учитывая, что прекращение деятельности было зарегистрировано 31.10.2022 г., требование инспекцией должно было быть направлено налогоплательщику не позднее 15.11.2022 г. ИФНС Кировского района Махачкалы было сформировано требование № 35301 от 25.11.2022 года, об уплате СВ в ПФ - 28 704,17 рублей, пени - 64,58 рублей; СВ в ФОМС - 7 304,05 рублей, пени - 16,43 рублей. В требовании указано, что если оно будет оставлено без исполнения в срок до 10.01.2023 года, то инспекция примет предусмотренные статьей 48 НК РФ меры по взысканию задолженности. Согласно материалам дела, требования от налогового органа Заявитель не получал ни нарочно, ни по почте, для получения доступа к личному кабинету налогоплательщика, в инспекцию не обращался, сведений об обратном, ответчиком ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы суду не представлено.

Срок для обращения Инспекции к мировому судье истек 10.07.2023. Копии указанных двух требований получены в Инспекции при обращении в августе 2023 года.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (ст. 46 НК России). Решений о взыскании соответствующий орган не принимал, и Заявитель от Инспекции не получал, сведений об обратном, ответчиком ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы суду не представлено.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК. Постановлений о взыскании за счет имущества Инспекция не выносила и истец не получал, сведений об обратном, ответчиком ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы суду не представлено. Положения статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов. Постановлений Инспекцией не принималось, сведений об обратном, ответчиком ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы суду не представлено.

Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ. В случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Инспекция в указанный срок в суд не обращалась, сведений об обратном, ответчиком ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы суду не представлено.

Таким образом, спорная сумма недоимки за 2021 год по налогу уплачиваемому в связи с применение УСН образовалась 29.04.2022 г., по страховым взносам в ПФ РФ и ФОМС за 2022 год образовалась 16.11.2022.

С учетом норм законодательства, срок на принудительное взыскание указанных сумм основного долга по УСН и СВ, истек. При истечении срока взыскания основного долга, пени начисленные на сумму которую невозможно взыскать, не взыскиваются.

Из доводов иска, истец требований об оплате задолженности не получал. Инспекция в сроки установленные статьями 46, 47, 48, 70 НК РФ сроки не предпринимала мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени истцу не выставляла, решения, постановления о взыскании не принимала, в суд о взыскании не обращалась, следовательно, указанная задолженность, является безнадежной к взысканию, сведений об обратном ответчиком не представлено.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Порядок признания безнадежной к взысканию недоимки, пеней и штрафов и ее списанию установлен приказом ФНС России от 15 августа 2016 г. N СА-7-8/438@, которым в качестве документа, являющегося основанием для списания недоимки в случаях, предусмотренных пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, предусмотрено представление копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, заверенного гербовой печатью соответствующего суда.

Соответственно, учитывая, что пп. 4 п, 1 ст. 59 НК РФ и приказ ФНС России от 15 августа 2016 г. N СА-7-8/438@ требует для вынесения решения о признании недоимки, пеней и штрафов безнадежными к взысканию и списанию обязательное наличие судебного акта (решения), в котором в резолютивной или мотивировочной части было бы указано на утрату возможности взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, то в отсутствие такого судебного акта, но при наличии фактической утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности налогоплательщик для реализации своих прав, предусмотренных ст. 59 НК РФ, вправе обратиться в суд с требованием о признании недоимки, пеней, штрафов не подлежащими взысканию в связи с истечением установленных ст. ст. 46, 70 НК РФ сроков на взыскание в принудительном порядке.

Пеней на основании ч.1 ст.75 НК РФ признается установленная настоящей статьей денежная сумма которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В постановлении Президиума ВАС РФ от 28.05.2013 № 333/13 указано: фонд может взыскать пени, начисленные на просроченную задолженность, только в том случае, если своевременно принял меры по взысканию этой задолженности в судебном порядке. Аналогичная позиция выражена в постановлениях ФАС Северо-Кавказского округа от 17.01.2014 № А15-1709/2012 и Центрального округа от 20.11.2013 № А14- 963/2013. Доказательств своевременного принятия мер по взысканию задолженности по страховым взносам у налогового органа не имеется, что подтверждает отсутствие у судов правовых оснований для взыскания пени.

Таким образом, как следует из представленных материалов дела, налоговым органом утрачена возможность к взысканию всей спорной суммы задолженности в связи с истечением установленных НК РФ сроков ее взыскания, поскольку в соответствующие сроки не обращался в суд с иском о взыскании с истца причитающейся к уплате суммы налога, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года N 1150-О, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года, инициировать судебное разбирательство вправе налогоплательщик путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Согласно разъяснениям пункта 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

По смыслу и взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафа возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. При этом инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, которое подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями КАС РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, доказательств в опровержение иска, письменных возражений не представил, доводов истца не опроверг, будучи согласно закона обязанным представления доказательств по делу.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно приказа ФНС России от 10.11.2022 года №ЕД-7-12\1068о проведении мероприятий по модернизации организационно-функциональней модели ФНС», с 20 ноября 2023 года ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы прекращена деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к Управлению ФНС России по РД.

На основании приказа ФНС России от 28.07.2023 года №ЕД-7-4-4\498УФСН России по РД является правопреемником всех инспекций ФНС на территории Республики Дагестан.

То есть исполнение настоящего решения, после его вступления в законную силу подлежит Управлением ФНС России по РД.

руководствуясь ст. ст. 175-180, ч.7 ст.150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Гаджиева Ш.Г. в интересах Исаева ФИО9–удовлетворить.

Признать ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы утратившим возможность взыскать с Исаева ФИО10 ИНН №, следующих задолженностей, в связи с истечением установленного срока их взыскания общей сумме 153 430,20 рублей, в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 7 304,05 рублей, по страховым взносам в Пенсионный фонд - 28 706,77 рублей, по налогу уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения - 103 342,34 рублей; пени 14 077,04 рублей.

Признать безнадежными пени к взысканию с учетом начислений по день вынесения решения судом.

Обязать ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы вынести решение о признании безнадежным к взысканию и списании указанных задолженностей с лицевого счета заявителя Исаева ФИО11.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Настоящее решение также может быть отменено вынесшим его судом с возобновлением рассмотрения дела по общим правилам судопроизводства по основаниям, предусмотренным ст. 294.1 КАС РФ (в случае поступления письменных возражений или новых доказательств, заявления лица, не привлеченного к участию в деле, если разрешен вопрос о его правах).

Судья А.Ч. Абдулгамидова

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 06 августа 2020 г.

Судья Кировского районного суда <адрес> Республики Дагестан Магомедов Я.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении ФИО1 по признакам правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

Из дела об административном правонарушении, поступившего из ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> усматривается, что ФИО1 в 18 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ покинул место своего жительства, находился по адресу: <адрес>, при отсутствии какой либо необходимости тем, самым нарушив требования подпункта «в» пунктом 7 Указа главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № О внесении изменений в Указ Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении режима повышенной готовности".

По указанному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, просил строго не наказывать.

Представитель ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> ФИО1 в 18 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ покинул место своего жительства, находился по адресу: <адрес>, при отсутствии какой либо необходимости тем, самым нарушив требования подпункта В пункта 7 Указа Главы РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности».

Указанные обстоятельства подтверждаются также и другими материалами дела, а именно: р...

...апортом полицейского, объяснениями.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания указанных материалов, их допустимость как доказательств по делу не имеется.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Статьей 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. При этом санкция данной статьи предусматривает ответственность для граждан в виде предупреждения или наложение административного штрафа на в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Нахождение ФИО1по месту его обнаружения не связано с допустимыми исключениями, установленными Указа главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Указ Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении режима повышенной готовности"».

При изложенных обстоятельствах, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установленной.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1от административной ответственности, в том числе по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено.

Суд проверил наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 и 4.3 и п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Вышеприведенные обстоятельства в суде не отвергаются какими-либо достоверными, допустимыми доказательствами о невиновности ФИО1 в совершении указанного правонарушения.

Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, не установлены.

При указанных обстоятельствах судья считает необходимым признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и с учетом характера совершенного им административного правонарушения, его личности, имущественного положения назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: РФ, проживающего по месту регистрации: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф оплатить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам: Получатель платежа: МВД по Республики Дагестан, ИНН: 0541018037, КПП: 057201001, р/с: 40№, банк получателя: Отделение НБ Республики Дагестан, КБК: 18№, БИК:048209001, ОКТМО: 82701000, УИН: 18№.

На постановление может быть подана жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.Р. Магомедов