Исайкина Валентина Зуферовна

Дело № 2-169/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2021 года г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Скорой О.В.,

при секретаре Никишине М.О.,

с участием истца Исайкиной В.З.

представителя ответчика и третьего лица Лазутиной А.С., действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Исайкиной ВЗ к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, пенсии по инвалидности и возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Исайкина В.З. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, пенсии по инвалидности и возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что она является получателем страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве более 30 лет. Решением ответчика ей отказано в перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве (не менее 30 календарных лет). При этом ответчиком в стаж работы в сельском хозяйстве не был засчитан период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ ...

...по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 28 дней) в должности бухгалтера Рязанского объединения «Искра». Исходя из изложенного, истец просит суд обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 7 месяцев 28 дней в должности бухгалтера Рязанского объединения «Искра» в сельский стаж, дающий право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО2, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – УПФР в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное), и третьего лица - ОПФР по Рязанской области - Лазутина А.С. возражала против заявленных требований, просила суд в удовлетворении иска отказать, пояснив, что спорный период работы истицы протекал в должности бухгалтера Рязанского объединения «Искра». В соответствии с разделом 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы дающей право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, включается работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности. В разделе 4 вышеуказанного Списка «объединения» не поименованы.

Суд, выслушав истца Исайкину В.З., представителя ответчика и третьего лица Лазутину А.С., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (далее - Список N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу требований подпункта «а» пункта 3 вышеуказанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 3 вышеуказанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно пункту 5 названных Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют только лица, занятые в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь ввиду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Исключение из общего правила по исчислению периодов работы в сельском хозяйстве (раздел 4 Списка) предоставлено для шести типов советского периода сельскохозяйственных организаций.

Так, в соответствии с пунктом 4 Списка, работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности

Судом установлено, что Исайкина В.З. является получателем страховой пенсии по старости в Управлении ПФР.

06.08.2020 истица обратилась в Управление ПФР с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве (не менее 30 календарных лет).

<данные изъяты>

Пенсионным органом при рассмотрении заявления ФИО2 в стаж работы в сельском хозяйстве, учитываемый для установления фиксированной выплаты были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности оператора по уходу за животными в Рязанском объединении «Искра»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности оператора по уходу за животными, оператора по ветобработке в Рязанском объединении «Искра»; с 04.05.2000г. по 05.12.2019г. работа в должности ночного диспетчера, вахтера КПП-весовщика в ОАО «Рязанский свинокомплекс». Продолжительность стажа в указанные периоды составила 28 лет 10 месяцев 21 день.

При этом ответчиком в стаж работы в сельском хозяйстве не был засчитан период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 28 дней) в должности бухгалтера Рязанского объединения «Искра», поскольку Списком работ, производств, профессий (по отраслям животноводства и растениеводства) не предусмотрена должность бухгалтера.

Доводы Исайкиной В.З. о том, что 01.01.1992 года в соответствии с пунктом 4 Списка трудовая деятельность в сельском хозяйстве могла включаться в специальный стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности основаны на неверном толковании норм права, поскольку, как указывалось выше, исключение из общего правила по исчислению периодов работы в сельском хозяйстве (раздел 4 Списка) предоставлено только колхозам, машинно-тракторным станциям, межколхозным предприятиям (организациям), совхозам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, артелям (сельскохозяйственным). Поскольку Рязанское объединение «Искра» не относилось ни к одному из шести перечисленных видов сельскохозяйственных организаций советского периода, оснований для применения названного пункта в отношении оценки прав истца не имеется.

В судебном заседании Исайкина В.З. пояснила, что фактически в спорный период ее трудовая деятельность протекала в совхозе «Искра», в связи с чем данный период подлежит включению стаж работы в сельском хозяйстве. Указанные доводы истца судом отклоняются ввиду следующего.

Постановлением Совета Министров СССР от 7 декабря 1978 г. N 1009 утверждено Постановление о производственном объединении в сельском хозяйстве. Положение распространяется на производственные объединения в сельском хозяйстве, независимо от их ведомственной принадлежности (п. 1. Постановления Совета Министров СССР от 7 декабря 1978 г. N 1009).

Производственное объединение в сельском хозяйстве является единым производственно-хозяйственным комплексом, деятельность в котором осуществляется на основе специализации, концентрации и кооперирования производства, централизации ряда производственно-хозяйственных функций и ресурсов в целях достижения наибольшей эффективности этой деятельности.

В состав объединения на добровольных началах входят колхозы, совхозы, межхозяйственные предприятия (организации), предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, автотранспортные и другие государственные и кооперативные предприятия и организации (по всей их деятельности) (пункт 1 Положения о производственном объединении).

Межхозяйственные предприятия (организации) входят в состав объединения по решению собрания уполномоченных представителей хозяйств - участников межхозяйственного предприятия (организации) (пункт 3 Положения о производственном объединении).

Объединение приобретает связанные с его производственно-хозяйственной деятельностью права и обязанности и является юридическим лицом со дня утверждения устава (пункт 8 Положения о производственном объединении).

Согласно пункту 1 Положения о специализированном производственном объединении «Искра», утвержденного 21.05.1979 г. Министерством сельского хозяйства РСФСР, в состав объединения «Искра» входят совхозы: «Искра», им. Микояна, им. Горького.

Исходя из пункта 2 Положения о специализированном производственном объединении «Искра», производственное объединение является юридическим лицом, а входящие в его состав совхозы и другие предприятия сохраняют хозяйственную самостоятельность и права юридического лица.

Согласно записям в трудовой книжке и Личной карточке Исайкина В.З. в спорный период осуществляла трудовую деятельность именно в Объединении «Искра», а не в совхозе «Искра», на базе которого, на основании Приказа №50 от 02.07.1973 г. директора Рязанского треста «Свинпром» было организовано указанное объединение.

Представленное стороной истца свидетельство №318 собственности на земельный и имущественный паи совхоза «Искра» само по себе не свидетельствует о работе Исайкиной В.З. в спорный период в совхозе «Искра» и не подтверждает право на повышение пенсии с учетом фиксированной выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Исайкиной ВЗ к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, пенсии по инвалидности и возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья О.В. Скорая