Исатаев Саид Кайратович

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88а-5104/2024

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Санкт-Петербург 13 марта 2024 года

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Кулешовой Е.А.,

судей Корнюшенкова Г.В., Чуфистова И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе Исатаева Саида Кайратовича на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 12 сентября 2023 года по административному делу № 2а-2999/2023 по административному исковому заявлению Исатаева С.К. к Калининградской областной таможне о признании незаконным уведомления о необходимости уплаты утилизационного сбора.

Заслушав доклад судьи Корнюшенкова Г.В., объяснения представителя Исатаева С.К. - Синюшкина И.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Исатаев С.К. обратился в Ленинградский районный суд г. Калининграда с административным исковым заявлением к Калининградской областной таможне о признании незаконным уведомления о необходимости уплаты утилизационного сбора от 13 марта 2023 года №.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что в июле 2022 г. им из Республики Казахстан на территорию Российской Федерации ввезены транспортные средства в количестве 7 шт, 2022 года выпуска. Расчет сумм утилизационного сбора на транспортные средства был произведен с применением коэффициента 0,17 для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, с даты выпуска которых прошло менее трех ...

...лет, вне зависимости от объема двигателя, в размере 3 400 рублей за каждую единицу. По результатам проверки правильности уплаты утилизационного сбора Калининградской областной таможней были оформлены таможенные приходные ордера, оформлены электронные паспорта транспортных средств. Позже все транспортные средства были реализованы различным лицам.

В марте 2023 года административным истцом было получено уведомление Таможни от 13.03.2023 года № о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 1 741 000 рублей и пени по состоянию на 13.03.2023 г. - 100 270, 84 рублей, вынесенное по результатам проверки документов и сведений после выпуска транспортных средств на основании Приказа ФТС РФ от 25 августа 2009 года № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств».

Административный истец полагает, что названный Приказ ФТС не регламентирует порядок проверки правильности уплаты утилизационного сбора. Кроме того, таможенным органом в установленном порядке с оформлением ТПО и ЭПТС был проверен и одобрен расчет подлежащего уплате утилизационного сбора за ввезенные автомобили, при этом перерасчет и доначисление сумм утилизационного сбора при отсутствии фактов недействительных сведений и документов, поданных таможенному органу, является незаконным. Указывает, что утилизационный сбор не является таможенным платежом, основания его взимания не определяются таможенным законодательством. Также выражает несогласие с мнением таможенного органа о том, что транспортные средства ввезены не для личного пользования, а, учитывая то обстоятельство, что таможенный орган располагал сведениями о количестве ввезенных им транспортных средств, доначисление утилизационного сбора полагает произвольным.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23 мая 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 12 сентября 2023 года, в удовлетворении административного иска Исатаева С.К. к Калининградской областной таможне о признании незаконным уведомления о необходимости уплаты утилизационного сбора отказано.

В кассационной жалобе Исатаева С.К. на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 12 сентября 2023 года, поступившей в суд первой инстанции 12 января 2024 года, в Третий кассационный суд общей юрисдикции 29 января 2024 года, ставится вопрос об отмене указанных судебных актов в связи с несоответствием выводов судов обстоятельствам дела, а также неправильным применением норм материального права, удовлетворив административный иск.

Относительно кассационной жалобы Исатаева С.К. Калининградской областной таможней представлены возражения.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на кассационную жалобу, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 настоящего Кодекса (части 2, 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вопреки доводам кассационной жалобы, по данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебных постановлений в кассационном порядке, допущено не было.

Статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).

Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3).

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые, в том числе осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).

Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291.

Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (пункт 2 Правил).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Таким образом Правилами, в редакции действовавшей на момент ввоза Исатаевым С.К. вышеуказанных транспортных средств установлены различные коэффициенты расчета сумм утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, и транспортных средств, ввозимых для иных целей.

Несмотря на то, что непосредственно постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 и утвержденные им Правила на момент ввоза Исатаевым С.К. вышеуказанных транспортных средств не устанавливали определение понятия транспортного средства, ввозимого для личного пользования, выводы судов о том, что ввоз административным истцом транспортных средств в количестве 7 единиц, то есть в количестве, превышающем разумные нормы потребности одной семьи, отсутствие сведений об использовании транспортных средств для личного потребления, а также факт реализации автомобилей третьим лицам, свидетельствуют о наличии у Калининградской областной таможни оснований для доначисления утилизационного сбора, являются правильными.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» также разъяснено, что установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

С учетом установленных по делу обстоятельств, расчет (доначисление) утилизационного сбора правомерно произведен с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, из величины сбора вычтены уже уплаченные суммы утилизационного сбора в размере 3400 рублей за каждое транспортное средство.

Вопреки доводам кассационной жалобы, положения постановлений Правительства Российской Федерации от 7 июля 2023 года № 1118 и от 17 октября 2023 года № 1722, как таможенным органом, так и судами при разрешении дела не применялись, в связи с чем доводы кассационной жалобы о фактическом применении их норм к правоотношениям, возникшим ранее, нарушении принципа правовой определенности, несостоятельны.

Ссылки подателя кассационной жалобы на не являющиеся нормативным правовым актом разъяснения Минпромторга России от 27 декабря 2023 года, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные разъяснения не касаются случаев ввоза транспортных средств не для целей личного пользования, о неправильном применении судами норм материального права не свидетельствуют.

Судами правомерно установлено, что административным ответчиком соблюдены процедура и сроки взимания задолженности, с учетом положений пункта 15 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 и статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Юридически значимые обстоятельства по делу определены судами верно, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности оценены в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Несогласие подателя кассационной жалобы с выводами судов, иная оценка фактических обстоятельств дела, а также иное толкование положений законодательства, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Иные доводы кассационной жалобы также не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку не свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела.

Нарушений положений процессуального закона, влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено.

Учитывая, что основанием отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта, а в данном случае таких нарушений судами не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 12 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Исатаева Саида Кайратовича - без удовлетворения.

Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23 мая 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 12 сентября 2023 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 27 марта 2024 года.

Председательствующий

Судьи

Судья Чулкова И.В. УИД 39RS0010-01-2023-002946-53

дело № 2а-502/2024

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 33а-6174/2024

18 декабря 2024 года г. Калининград

Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе

председательствующего Ивановой О.В.

судей Тимощенко Р.И., Неробовой Н.А.

при секретаре Росинской А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Калининградской областной таможни к Исатаеву Саиду Кайратовичу о взыскании утилизационного сбора, пени

с апелляционной жалобой административного ответчика Исатаева Саида Кайратовича в лице представителя Синюшкина Ивана Александровича на решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 01.02.2024.

Заслушав доклад судьи Тимощенко Р.И., объяснения представителя административного истца Калининградской областной таможни Перуновой А.В., не согласившейся с доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Калининградская областная таможня обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что в июле 2022 года Исатаевым С.К. из Республики Казахстан на территорию Российской Федерации ввезены семь транспортных средств для личного пользования: <данные изъяты>.

За каждое вышеуказанное транспортное средство в соответствии с пунктом 3 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291, Исатаевым С.К. уплачен утилизационный сбор с применением коэффициента 0,17 для транспортных средств, вв...

...озимых физическими лицами для личного пользования, с даты выпуска которых прошло менее 3-х лет, вне зависимости от объема двигателя в размере 3400 руб. на основании таможенных приходных ордеров (далее – ТПО):

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

С 28.12.2022 на основании ст. ст. 310, 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, ст. 214 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 3 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291, в отношении Исатаева С.К. проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств по факту неполной уплаты утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства.

По результатам указанной проверки Калининградской областной таможней вынесен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10012000/212/270223/А0018 от 27.02.2023, в соответствии с которым выявлено, что в отношении ввезенных Исатаевым С.К. транспортных средств подлежит уплате утилизационный сбор на общую сумму 1741000 руб.

Письмом Калининградской областной таможни от 03.03.2023 № 24-31/03458 указанный акт проверки документов и сведений направлен в адрес Исатаева С.К. и согласно уведомлению о вручении получен им 09.03.2023.

В силу примечания 3 к Перечню № 1291 размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

При расчете утилизационного сбора Исатаевым С.К. неверно применен коэффициент расчета суммы утилизационного сбора, в связи с чем пересчитан утилизационный сбор и начислены пени за:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Письмом Калининградской областной таможни от 13.03.2023 № 24-31/04025 в адрес Исатаева С.К. направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства.

Согласно уведомлению о вручении данное уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора получено Исатаевым С.К. 17.03.2023.

В соответствии с ответами УМВД России по Калининградской области от 16.01.2023 № 19/155, от 01.02.2023 № 19/499 все ввезенные Исатаевым С.К. транспортные средства зарегистрированы за новыми собственниками.

В настоящее время обязанность по уплате доначисленной суммы утилизационного сбора, пеней Исатаевым С.К. не исполнена.

Калининградская областная таможня обращалась к мировому судье 1-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Исатаева С.К. в пользу Калининградской областной таможни утилизационного сбора, пеней.

Определением и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области от 26.07.2023 по делу № 2а-2260/2023 выданный судебный приказ отменен ввиду поступивших возражений представителя должника.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил взыскать в его пользу с Исатаева С.К. утилизационный сбор в размере 1741000 руб., пени по состоянию на 09.06.2023 в размере 138572,84 руб., а также пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.

Решением Гурьевского районного суда Калининградской области от 01.02.2024 исковые требования Калининградской областной таможни удовлетворены. С Исатаева С.К. в пользу Калининградской областной таможни взыскан утилизационный сбор в размере 1741000 руб., пени по состоянию на 09.06.2023 в размере 138 572,84 руб., а также пени, начисленные на сумму неуплаченного утилизационного сбора в размере 1741000 руб. за период с 10.06.2023 по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно. С Исатаева С.К. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 17598 руб.

В апелляционной жалобе административный ответчик Исатаев С.К. в лице представителя Синюшкина И.А. просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает на то, что судебные акты по делу № 2а-2999/2023 обжалуются в Верховный Суд РФ. Не соглашается с выводом суда о том, что автомобили были ввезены не для личных нужд. На момент ввоза автомобилей не имелось ограничений по количеству ввезенных автомобилей для личных нужд. При этом отчуждение автомобилей не являлось основанием для пересмотра суммы утилизационного сбора. Понятие транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию, введено подп. «3» п. 2 Постановления Правительства от 07.07.2023 № 1118, вступившим в силу 01.08.2023. Только с 29.10.2023 в связи с вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 17.10.2023 № 1722 начала действовать норма о пересмотре уплаченной суммы утилизационного сора в отношения транспортного средства для личного пользования и проданного до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера. Применение данных положений к правоотношениям 2022 года противоречит Конституции РФ. Последующая продажа автомобилей не могла явиться основанием для пересмотра сумм утилизационного сбора.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель административного истца Калининградской областной таможни Перунова А.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Административный ответчик Исатаев С.К. и его представитель Синюшкин И.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, с ходатайствами об отложении судебного заседания не обращались. С учетом положений статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судебная коллегия определила возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников процесса.

Проверив законность и обоснованность решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Ленинградского районного суда города Калининграда от 23.05.2023 по делу № 2а-2999/2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 12.09.2023, административное исковое заявление Исатаева С.К. к Калининградской областной таможне о признании незаконным уведомления от 13.03.2023 № 24-31/04025 о необходимости уплаты утилизационного сбора оставлено без удовлетворения.

Как установил суд, в июле 2022 Исатаевым С.К. из Республики Казахстан на территорию Российской Федерации ввезены <данные изъяты>

<данные изъяты>.

После ввоза транспортных средств в Российскую Федерацию Исатаев С.К. получил ЭПТС на каждое транспортное средство с уплатой утилизационного сбора в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

На основании ст. ст. 310, 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, ст. 214 Федерального закона от 03.08.2018 № 289, п. 3 Правил взимания утилизационного сбора, после выпуска транспортных средств должностными лицами Калининградской областной таможни проведена таможенная проверка в части соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора.

По итогам таможенной проверки таможенным органом установлено, что утилизационный сбор был уплачен Исатаевым С.К. не в полном объеме, поскольку указанные транспортные средства были приобретены им не для личных нужд, а для последующей перепродажи. Установлено, что транспортные средства, ввезенные Исатаевым С.К. реализованы третьим лицам.

По итогам проверки составлен акт № 10012000/212/270223/А0018 от 27.02.2023, в соответствии с которым выявлено, что в отношении ввезенных Исатаевым С.К. транспортных средств подлежит уплате утилизационный сбор на общую сумму 1741000 руб., рассчитанный в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291.

Письмом Калининградской областной таможни от 13.03.2023 № 2431/04025 в адрес Исатаева С.К. направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства в размере 1741000 руб. и пени в размере 100270,84 руб.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, в том числе обстоятельств ввоза истцом транспортных средств в количестве 7 единиц, факта реализации автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени после получения ПТС, а также отсутствия каких-либо доказательств, опровергающих позицию Калининградской областной таможни, свидетельствующих об использовании транспортных средств для личного потребления, суд нашел верными выводы Калининградской областной таможни о наличии оснований для доначисления утилизационного сбора.

В силу примечания 3 к Перечню № 1291 размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Принимая во внимание, что транспортные средства ввезены Исатаевым С.К. с целью последующей продажи, что влечет необходимость исчисления утилизационного сбора в большем размере, чем исчислен и уплачен Исатаевым С.К., суд, проверив представленный таможенным органом расчет по делу № 2а-2999/23, пришел к выводу о необходимости доплаты утилизационного сбора, поскольку он уплачен Исатаевым С.К. с применением коэффициента, установленного в отношении транспортных средств, ввезенных для личного пользования.

Также суд пришел к выводу, что оспариваемые Исатаевым С.К. действия должностных лиц таможенного органа по доначислению утилизационного сбора, вопреки доводам административного иска, являются правомерными, поскольку соответствуют положениям Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, Правил взимания утилизационного сбора, и не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы Исатаева С.К.

В апелляционном определении Калининградского областного суда от 12.09.2023 по делу № 2а-2999/2023 отмечено, что расчет утилизационного сбора правомерно произведен с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, из величины сбора вычтены уже уплаченные суммы утилизационного сбора в размере 3400 руб. за каждое транспортное средство.

В апелляционном определении от 12.09.2023 по делу № 2а-2999/23 также указано, что суд первой инстанции правомерно исходил из того, что направление уведомления таможенного органа по доначислению утилизационного сбора является правомерным, поскольку соответствуют положениям Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, Правил взимания утилизационного сбора, и не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы Исатаева С.К.

Судебная коллегия также пришла к выводу, что суд первой инстанции обоснованно признал законными действия таможенного органа по направлению Исатаеву С.К. уведомления о необходимости уплаты утилизационного сбора.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии чч. 19, 23 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

В силу ч. 15 ст. 80 Федерального закона № 289-ФЗ решение таможенного органа о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) принимается не позднее одного года после истечения срока, указанного в части 19 статьи 73 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока таможенный орган может обратиться в суд в течение шести месяцев с заявлением о взыскании с плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) причитающейся к уплате суммы таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", если в течение пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в уведомлении, направленном плательщику в соответствии со статьей 73 Закона о таможенном регулировании, таможенным органом не принято и не направлено на исполнение решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке, требование о взыскании соответствующих сумм может быть предъявлено в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока, указанного в уведомлении (части 2 и 3 статьи 75 Закона о таможенном регулировании).

Уведомление об уплате утилизационного сбора получено 17.03.2023 лично Исатаевым С.К.

14.07.2023 Калининградская областная таможня обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Исатаева С.К. в ее пользу утилизационного сбора в размере 1741000 руб., пени по состоянию на 09.06.2023 в размере 138572,84 руб.

14.07.2023 и.о мирового судьи 1-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области мировым судьей 3-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области вынесен судебный приказ № 2а-2260/2023.

Определением и.о мирового судьи 1-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области мировым судьей 3-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области от 26.07.2023 данный судебный приказ был отменен в связи с подачей Исатаевым С.К. возражений.

В Гурьевский районный суд с заявлением о взыскании с Исатаева С.К. указанного утилизационного сбора Калининградская областная таможня обратилась 13.10.2023, то есть с соблюдением установленного законом срока.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 5 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пп. 3, 5, 11, 15(1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», исходил из того, что Исатаев С.К. является плательщиком утилизационного сбора, обязанность по уплате которого им в полном объеме не исполнена, в связи с чем начислены пени, при этом установленный законом порядок и срок обращения за взысканием данного сбора и пени соблюдены.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они являются правильными, основаны на фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм действующего законодательства.

Доводы жалобы ответчика о неправомерном доначислении утилизационного сбора подлежат отклонению.

Согласно ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3).

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4).

Пунктом 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291.

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Таким образом, Правилами, в редакции действовавшей на момент ввоза вышеуказанных транспортных средств установлены различные коэффициенты расчета сумм утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, и транспортных средств, ввозимых для иных целей.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» также разъяснено, что установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Несмотря на то, что непосредственно Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 и утвержденные им Правила на момент ввоза вышеуказанных транспортных средств не устанавливали определение понятия транспортного средства, ввозимого для личного пользования, вывод суда о том, что истцом транспортные средства ввезены не для личного пользования, является обоснованным, поскольку ввезены 7 транспортных средств, то есть в количестве, превышающем разумные нормы потребности одной семьи, которые в дальнейшем реализованы третьим лицам, что в связи с чем у Калининградской областной таможни имелись основания для доначисления утилизационного сбора, а также начисления пени.

С учетом установленных по делу обстоятельств, расчет (доначисление) утилизационного сбора правомерно произведен с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, из величины сбора вычтены уже уплаченные суммы утилизационного сбора в размере 3400 руб. за каждое транспортное средство.

Вопреки доводам жалобы положения Постановлений Правительства Российской Федерации от 07.07.2023 № 1118 и от 17.10.2023 № 1722, как таможенным органом, так и судом при разрешении дела не применялись, в связи с чем доводы жалобы о фактическом применении их норм к правоотношениям, возникшим ранее, нарушении принципа правовой определенности, несостоятельны.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, судом при рассмотрении дела не допущено.

При таком положении решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 01.02.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определении.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26.12.2024.

Председательствующий

Судьи

УИД 39RS0001-01-2023-002211-19

Дело № 2а-2999/23

РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

23 мая 2023 года

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при секретаре Коноплевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ИС.а С. К. к Калининградской областной таможне о признании незаконным уведомления о необходимости уплаты утилизационного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Исатаев С.К. обратился в суд с административным иском, в котором указал, что в июле 2022 г. им из Республики Казахстан на территорию Российской Федерации ввезены транспортные средства (далее - ТС) для личного пользования в общем количестве 7 шт.:

К1А SPORTAGE, VIN: MX1PV81FDNK056610, 2022 года выпуска, объем двигателя 2 497 куб. см. (далее - ТС №1);

CHEVROLET COBALT, VIN: MX1JF69V9NK031236, 2022 года выпуска, объем двигателя 1 485 куб. см. (далее - ТС №2);

HYUNDAI TUCSON, VIN: ТМАJB81DXNJ080198, 2022 года выпуска, объем двигателя 1 999 куб. см. (далее - ТС №3);

HYUNDAI SANTA ЕЕ, VIN: MXHS381KDNK429366, 2022 года выпуска, объем двигателя 2 497 куб. см. (далее - ТС №4);

KIA SPORTAGE, VIN: MX1PV81FDNK056572, 2022 года выпуска, объем двигателя 2 497 куб. см. (далее - ТС №5);

KIA SPORTAGE, VIN: MX1PV81FDNK057042, 2022 года выпуска, объем двигателя 2 497 куб. см. (далее - ТС №6);

KIA SPORTAGE, VIN: MX1PV81FDNK056132, 2022 года выпуска, объем двигателя 2 497 куб. см. (далее - ТС №7).

Расчет сумм утилизационного сбора на указанные транспортные средства был произведен с применением коэффициента 0,17 для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного польз...

...ования, с даты выпуска которых прошло менее 3-х лет, вне зависимости об объема двигателя, в размере 3 400 рублей за каждую единицу.

По результатам проверки правильности уплаты утилизационного сбора Калининградской областной таможней были оформлены таможенные приходные ордера, оформлены электронные паспорта транспортных средств.

Позже все транспортные средства были реализованы различным лицам.

В марте 2023 года, как указывает истец, им было получено уведомление Таможни от 13.03.2023 года № 24-31/04025 о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 1 741 000 рублей и пени по состоянию на 13.03.2023 г. – 100 270, 84 руб., вынесенное по результатам проверки документов и сведений после выпуска транспортных средств на основании Приказа ФТС РФ от 25.08.2009 года № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств».

Между тем, как указывает Исатаев С.К., названный Приказ ФТС не регламентирует порядок проверки правильности уплаты утилизационного сбора.

В связи с тем, что таможенным органом в установленном порядке с оформлением ТПО И ЭПТС был проверен и одобрен перерасчет подлежащего уплате утилизационного сбора за ввезенные 7 автомобилей, по мнению административного ситца перерасчет и доначисление сумм утилизационного сбора при отсутствии фактов недействительных сведений и документов, поданных таможенному органу, является необоснованным и незаконным.

Указывает, что утилизационный сбор не является таможенным платежом, основания его взимания не определяются таможенным законодательством, таможенные органы лишь администрируют уплату утилизационного сбора при ввозе транспортных средств.

Исатаев С.К. выражает также несогласие с отнесением ввезенных им транспортных средств не для личного пользования, а поскольку таможенный орган располагал сведениями о количестве ввезенных им транспортных средств, доначисление утилизационного сбора полагает произвольным.

Исатаев С.К. просит суд признать незаконным и отменить уведомление Калининградской областной таможни от 13.03.2023 № 24-31/04025 о необходимости уплаты утилизационного сбора.

Исатаев С.К. в судебное заседание не явился. Извещен надлежаще. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Его представители по доверенности Синюшкин И.А., Белей К.А. в судебном заседании требования административного иска поддержали, просили иск удовлетворить, дополнительно настаивали на том, что 7 транспортных средств были ввезены Исатаевым С.К. для личных и бытовых нужд, а принятие таможенным органом решения о доначислении утилизационного сбора не должно ставить в зависимость от дальнейшей судьбы транспортных средств.

Представитель Калининградской областной таможни по доверенности Шестакова А.В. просила в удовлетворении иска отказать, настаивая на том, что оспариваемое уведомление принято уполномоченным органом в установленный законом срок.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).

Суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что спорные транспортные средства ввезены административным ответчиком с целью последующей продажи, что влечет необходимость исчисления утилизационного сбора в большем размере, чем исчислен и уплачен административным ответчиком, в связи с чем, проверив представленный административным истцом расчет, пришел к выводу о необходимости доплаты утилизационного сбора, поскольку он уплачен В. с применением коэффициента, установленного в отношении транспортных средств, ввезенных для личного пользования.

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) требуется уплата утилизационного сбора, в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 (пункт 5 Правил взимания утилизационного сбора).

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Как установил суд,в июле 2022 г. Исатаевым С.К. из Республики Казахстан на территорию Российской Федерации ввезены транспортные средства (далее - ТС) для личного пользованияв общем количестве 7 шт.:

К1А SPORTAGE, VIN: MX1PV81FDNK056610, 2022 года выпуска, объем двигателя 2 497 куб. см. (далее - ТС №1);

CHEVROLET COBALT, VIN: MX1JF69V9NK031236, 2022 года выпуска, объем двигателя 1 485 куб. см. (далее - ТС №2);

HYUNDAI TUCSON, VIN: ТМАJB81DXNJ080198, 2022 года выпуска, объем двигателя 1 999 куб. см. (далее - ТС №3);

HYUNDAI SANTA ЕЕ, VIN: MXHS381KDNK429366, 2022 года выпуска, объем двигателя 2 497 куб. см. (далее - ТС №4);

KIA SPORTAGE, VIN: MX1PV81FDNK056572, 2022 года выпуска, объем двигателя 2 497 куб. см. (далее - ТС №5);

KIA SPORTAGE, VIN: MX1PV81FDNK057042, 2022 года выпуска, объем двигателя 2 497 куб. см. (далее - ТС №6);

KIA SPORTAGE, VIN: MX1PV81FDNK056132, 2022 года выпуска, объем двигателя 2 497 куб. см. (далее - ТС №7).

За каждое вышеуказанное транспортное средство Исатаевым С.К. уплачен утилизационный сбор с применением коэффициента 0,17 для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, с даты выпуска которых прошло менее 3-х лет, вне зависимости от объема двигателя в размере 3 400 руб. на основании таможенных приходных ордеров (далее - ТПО):

ТС №1 по ТПО № 10012210/160722/1000000440/00;

ТС №2 по ТПО № 10012210/160722/1000000446/00;

ТС №3 по ТПО № 10012210/210722/1000000531/00;

ТС №4 по ТПО № 10012210/160722/1000000445/00;

ТС №5 по ТПО № 10012210/160722/1000000444/00;

ТС №6 по ТПО № 10012210/160722/1000000441/00;

ТС №7 по ТПО № 10012210/160722/1000000439/01.

После ввоза транспортных средств в Российскую Федерацию Исатаев С.К. получил ЭПТС на каждое транспортное средство с уплатой утилизационного сбора в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

На основании ст. ст. 310, 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), ст. 214 Федерального закона от 3 августа 2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ), п. 3 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. № 1291 (далее - Правила № 1291), после выпуска транспортных средств должностными лицами Калининградской областной таможни проведена таможенная проверка в части соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора.

По итогам таможенной проверки таможенным органом установлено, что утилизационный сбор был уплачен Исатаевым С.К. не в полном объеме, поскольку указанные транспортные средства были приобретены им не для личных нужд, а для последующей перепродажи. Установлено, что транспортные средства, ввезенные Исатаевым С.К. реализованы третьим лицам.

По итогам проверки составлен акт № 10012000/212/270223/А0018 от 27 февраля 2023 г., в соответствии с которым выявлено, что в отношении ввезенных Исатаевым С.К. транспортных средств подлежит уплате утилизационный сбор на общую сумму 1 741 000 руб., рассчитанный в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 N 1291.

Письмом Калининградской областной таможни от 13 марта 2023 г. № 2431/04025 в адрес Исатаева С.К. направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства в размере 1 741 000 руб. и пени 100 270,84 руб.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, в том числе обстоятельств ввоза истцом транспортных средств в количестве 7 единиц, факта реализации автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени после получения ПТС, а также отсутствия каких-либо доказательств, опровергающих позицию Калининградской областной таможни, свидетельствующих об использовании транспортных средств для личного потребления, суд находит верными выводы ответчика о наличии оснований для доначисления утилизационного сбора.

В силу примечания 3 к Перечню № 1291 размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Принимая во внимание, что спорные транспортные средства ввезены административным истцом с целью последующей продажи, что влечет необходимость исчисления утилизационного сбора в большем размере, чем исчислен и уплачен Исатаевым С.К., суд, проверив представленный таможенным органом расчет, приходит к выводу о необходимости доплаты утилизационного сбора, поскольку он уплачен Исатаевым С.К. с применением коэффициента, установленного в отношении транспортных средств, ввезенных для личного пользования.

Оспариваемые действия должностных лиц таможенного органа по доначислению утилизационного сбора, вопреки доводам административного иска, являются правомерными, поскольку соответствуют положениям Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. № 1291, и не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы Исатаева С.К.

На основании изложенного в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИС.а С. К. к Калининградской областной таможне о признании незаконным уведомления от 13 марта 2023 года № 24-31/04025 о необходимости уплаты утилизационного сбора - оставить без удовлетворении.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района Калининграда в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 мая 2023г.

Судья:

Судья Дорошенко О.Л. УИД 39RS0001-01-2023-002211-19

дело № 2а-2999/2023

№ 33а-4912/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33а-4912/2023

12 сентября 2023 года г. Калининград

Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мухарычина В.Ю.,

судей Быстровой М.А., Тращенковой О.В.,

при секретаре Лиль Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании суда апелляционной инстанции апелляционную жалобу представителя Исатаева Саида Кайратовича – Синюшкина Ивана Александровича на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23 мая 2023 года, которым оставлены без удовлетворения исковые требования Исатаева Саида Кайратовича к Калининградской областной таможне о признании незаконным уведомления о необходимости уплаты утилизационного сбора.

Заслушав доклад судьи Быстровой М.А., пояснения представителей административного истца Исатаева С.А. – Синюшкина И.А., Белей К.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя Калининградской областной таможни Шестаковой А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исатаев С.К. обратился в суд с административным иском к Калининградской областной таможне о признании незаконным уведомления о необходимости уплаты утилизационного сбора от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование исковых требований указал, что в июле 2022 г. им из Республики Казахстан на территорию Российской Федерации ввезены транспортные средства в количестве 7 шт, <данные изъяты>. Расчет сумм утилизационного сбора на транспортные средства был произведен с применением коэффициента 0,17 для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, с даты выпуска которых, прошло менее 3-х лет, вне зависимости от объема двигателя, в размере 3 400 рубле...

...й за каждую единицу. По результатам проверки правильности уплаты утилизационного сбора Калининградской областной таможней были оформлены таможенные приходные ордера, оформлены электронные паспорта транспортных средств. Позже все транспортные средства были реализованы различным лицам.

В марте 2023 года административным истцом было получено уведомление Таможни от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере <данные изъяты> рублей и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., вынесенное по результатам проверки документов и сведений после выпуска транспортных средств на основании Приказа ФТС РФ от 25.08.2009 года № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств». Полагает, что названный Приказ ФТС не регламентирует порядок проверки правильности уплаты утилизационного сбора. Кроме того, таможенным органом в установленном порядке с оформлением ТПО И ЭПТС был проверен и одобрен расчет подлежащего уплате утилизационного сбора за ввезенные автомобили, при этом перерасчет и доначисление сумм утилизационного сбора при отсутствии фактов недействительных сведений и документов, поданных таможенному органу, является незаконным. Указывает, что утилизационный сбор не является таможенным платежом, основания его взимания не определяются таможенным законодательством. Также выражает несогласие с мнением таможенного органа о том, что транспортные средства ввезены не для личного пользования, а, учитывая то обстоятельство, что таможенный орган располагал сведениями о количестве ввезенных им транспортных средств, доначисление утилизационного сбора полагает произвольным.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23 мая 2023 года отказано в удовлетворении административного иска Исатаева С.К. к Калининградской областной таможне о признании незаконным уведомления о необходимости уплаты утилизационного сбора.

В апелляционной жалобе Исатаев С.К., повторяя доводы административного иска, просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Полагает, что последующая реализация административным истцом транспортных средств не свидетельствует о том, что таковые были ввезены им не для последующей реализации и не может являться основанием для неприменения коэффициента0,17 на момент ввоза транспортных средств и доначисления сумм утилизационного сбора. Обращает внимание, что ранее принятые решения о принятии заявленного расчета суммы утилизационного сбора, таможенным органом отменены не были, потому произвольное доначисление суммы утилизационного сбора незаконно.

Калининградской областной таможней представлены возражения на жалобу, в которых представитель административного органа просит обжалуемое решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Представители административного истца Синюшкин И.А., Белей К.А. в судебном заседании поддержали доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Представитель Калининградской областной таможни Шестакова А.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным.

Проверив законность и обоснованность решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 (пункт 5 Правил взимания утилизационного сбора).

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Учитывая указанные выше нормы права, исходя из установленных по делу обстоятельств, в том числе обстоятельств ввоза административным истцом транспортных средств в количестве 7 единиц, то есть в количестве, превышающем разумные нормы потребности одной семьи, факта реализации автомобилей третьим лицам, отсутствии сведений, свидетельствующих об использовании транспортных средств для личного потребления, выводы суда первой инстанции о наличии у Калининградской областной таможни оснований для доначисления утилизационного сбора, являются правильными.

При этом следует отметить, что расчет утилизационного сбора правомерно произведен с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, из величины сбора вычтены уже уплаченные суммы утилизационного сбора в размере 3400 рублей за каждое транспортное средство.

Судебная коллегия полагает верными выводы суда о соблюдении административным ответчиком процедуры и сроков взимания задолженности, с учетом положений пункта 15 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 и статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также установленными судами обстоятельствами дела.

При этом суд правомерно исходил из того, что направление уведомления таможенного органа по доначислению утилизационного сбора является правомерным, поскольку соответствуют положениям Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. № 1291, и не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы Исатаева С.К.

При таких обстоятельствах, в полном соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд первой инстанции обоснованно признал законными действия таможенного органа по направлению Исатаеву С.К. уведомления о необходимости уплаты утилизационного сбора.

При рассмотрении дела нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, в том числе и тех, что указаны в части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не допущено.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции истца при рассмотрении дела судом первой инстанции, не опровергают правильности выводов суда, направлены на переоценку доказательств, иное толкование закона и не могут служить основанием к отмене решения.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии со ст. 84 КАС РФ, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, поэтому предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2а-502/2024

УИД 39RS0010-01-2023-002946-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 февраля 2024 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Чулковой И.В.,

при секретаре Степановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Калининградской областной таможни к Исатаеву ФИО1 о взыскании утилизационного сбора, пеней,

У С Т А Н О В И Л:

Калининградская областная таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к Исатаеву ФИО3 о взыскании утилизационного сбора в размере 1 741 000 рублей, пеней по состоянию на 09.06.2023 в размере 138 572,84 рублей, а также пеней по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно. В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указал, что в июле 2022 года Исатаевым ФИО4 из Республики Казахстан на территорию Российской Федерации ввезены транспортные средства для личного пользования в количестве 7 штук: <данные изъяты>, VIN: №, 2022 года выпуска, объем двигателя 2497 куб. см; <данные изъяты>, VIN: №, 2022 года выпуска, объем двигателя 1485 куб. см; <данные изъяты>, VIN: №, 2022 года выпуска, объем двигателя 1999 куб. см; <данные изъяты>, VIN: №, 2022 года выпуска, объем двигателя 2497 куб. см; <данные изъяты>, VIN: №, 2022 года выпуска, объем двигателя 2497 куб. см; <данные изъяты>, VIN: №, 2022 года выпуска, объем двигателя 2497 куб. см; <данные изъяты>, VIN: № 2022 года вы...

...пуска, объем двигателя 2497 куб. см.

За каждое вышеуказанное транспортное средство в соответствии с пунктом 3 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291, Исатаевым ФИО5 уплачен утилизационный сбор с применением коэффициента 0,17 для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, с даты выпуска которых прошло менее 3-х лет, вне зависимости от объема двигателя в размере 3 400 рублей на основании таможенных приходных ордеров (далее – ТПО):

- <данные изъяты>, VIN: № по ТПО № 10012210/160722/1000000440/00;

- <данные изъяты>, VIN: № по ТПО № 10012210/160722/1000000446/00;

- <данные изъяты>, VIN: № по ТПО № 10012210/210722/1000000531/00;

- <данные изъяты>, VIN: № по ТПО № 10012210/160722/1000000445/00;

- <данные изъяты>, VIN: № по ТПО № 10012210/160722/1000000444/00;

- <данные изъяты>, VIN: № по ТПО № 10012210/160722/1000000441/00;

- <данные изъяты>, VIN: № по ТПО № 10012210/160722/1000000439/01.

С 28.12.2022 на основании ст. ст. 310, 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, ст. 214 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 3 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291, в отношении Исатаева ФИО6 проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств по факту неполной уплаты утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства.

По результатам указанной проверки Калининградской областной таможней вынесен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10012000/212/270223/А0018 от 27.02.2023, в соответствии с которым выявлено, что в отношении ввезенных административным ответчиком Исатаевым ФИО7 транспортных средств подлежит уплате утилизационный сбор на общую сумму 1 741 000 рублей

Письмом Калининградской областной таможни от 03.03.2023 № 24-31/03458 указанный акт проверки документов и сведений направлен в адрес Исатаева ФИО8 и согласно уведомлению о вручении получен им 09.03.2023.

В силу примечания 3 к Перечню № 1291 размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

При расчете утилизационного сбора Исатаевым ФИО9 неверно применен коэффициент расчета суммы утилизационного сбора. В соответствии с Перечнем № 1291 подлежат уплате утилизационный сбор и пени за:

- <данные изъяты>, VIN: № в общей сумме 294 298,51 рублей, с учетом примененного коэффициента 14.8, начисленного утилизационного сбора в размере 281 600 рублей, уплаченного утилизационного сбора в сумме 3 400 рублей, пени за просрочку уплаты утилизационного сбора по состоянию на 13.03.2023 в сумме 16 098,51 рублей;

- <данные изъяты>, VIN: № в общей сумме 185 080 рублей, с учетом примененного коэффициента 8,92, начисленного утилизационного сбора в размере 178 400 рублей, уплаченного утилизационного сбора в сумме 3 400 рублей, пени за просрочку уплаты утилизационного сбора по состоянию на 13.03.2023 в сумме 10 080 рублей;

- <данные изъяты>, VIN: № в общей сумме 184 846,67 рублей, с учетом примененного коэффициента 8,92, начисленного утилизационного сбора в размере 178 400 рублей, уплаченного утилизационного сбора в сумме 3 400 рублей, пени за просрочку уплаты утилизационного сбора по состоянию на 13.03.2023 в сумме 9 846,67 рублей;

- <данные изъяты>, VIN: № в общей сумме 294 224,32 рублей, с учетом примененного коэффициента 14,08, начисленного утилизационного сбора в размере 281 600 рублей, уплаченного утилизационного сбора в сумме 3 400 рублей, пени за просрочку уплаты утилизационного сбора по состоянию на 13.03.2023 в сумме 16 024,32 рублей;

- <данные изъяты>, VIN: № в общей сумме 294 224,32 рублей, с учетом примененного коэффициента 14,08, начисленного утилизационного сбора в размере 281 600 рублей, уплаченного утилизационного сбора в сумме 3 400 рублей, пени за просрочку уплаты утилизационного сбора по состоянию на 13.03.2023 в сумме 16 024,32 рублей;

- <данные изъяты>, VIN: № в общей сумме 294 298,51 рублей, с учетом примененного коэффициента 14,08, начисленного утилизационного сбора в размере 281 600 рублей, уплаченного утилизационного сбора в сумме 3 400 рублей, пени за просрочку уплаты утилизационного сбора по состоянию на 13.03.2023 в сумме 16 098,51 рублей;

- <данные изъяты>, VIN: № в общей сумме 294 298,51 рублей, с учетом примененного коэффициента 14,08, начисленного утилизационного сбора в размере 281 600 рублей, уплаченного утилизационного сбора в сумме 3 400 рублей, пени за просрочку уплаты утилизационного сбора по состоянию на 13.03.2023 в сумме 16 098,51 рублей.

По состоянию на 09.06.2023 в отношении указанных транспортных средств подлежат уплате пени в размере за:

- <данные изъяты>, VIN: № - 22 218,91 рублей;

- <данные изъяты>, VIN: № - 13 930 рублей;

- <данные изъяты>, VIN: № - 13 696,67 рублей;

- <данные изъяты>, VIN: № - 22 144,72 рублей;

- <данные изъяты>, VIN: № - 22 144,72 рублей;

- <данные изъяты>, VIN: № - 22 218,91 рублей;

- <данные изъяты>, VIN: № - 22 218,91 рублей.

Письмом Калининградской областной таможни от 13.03.2023 № 24-31/04025 в адрес Исатаева ФИО10 направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства.

Согласно уведомлению о вручении данное уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора получено Исатаевым ФИО11 17.03.2023.

Письмами УМВД России по Калининградской области от 16.01.2023 № 19/155, от 01.02.2023 № 19/499 Калининградской областной таможней получена информация о регистрационных действиях и принадлежности ввезенных транспортных средств, зарегистрированных в ГИБДД МВД России по состоянию на 12.01.2023 и 29.01.2023 соответственно.

Исходя из представленной УМВД России по Калининградской области информации, все ввезенные Исатаевым ФИО12 транспортные средства зарегистрированы за новыми собственниками.

В настоящее время обязанность по уплате доначисленной суммы утилизационного сбора, пеней Исатаевым ФИО13 не исполнена.

Калининградская областная таможня обращалась к мировому судье 1-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Исатаева ФИО14 в пользу Калининградской областной таможни утилизационного сбора, пеней.

Определением и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области от 26.07.2023 по делу № 2а-2260/2023 выданный судебный приказ отменен ввиду поступивших возражений представителя должника.

В судебном заседании представитель административного истца Калининградской областной таможни Шестакова ФИО40 действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить по основаниям и доводам, в нём изложенным.

Административный ответчик Исатаев ФИО15, представитель административного ответчика Синюшкин ФИО41, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежаще, заявили ходатайство об отложении рассмотрения дела, которое определением суда отклонено.

Ранее в судебном заседании представитель административного ответчика Синюшкин ФИО42, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав представителей сторон, исследовав собранные по настоящему делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными статьей 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) требуется уплата утилизационного сбора, в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (далее – Правила взимания утилизационного сбора).

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (п. 5 Правил взимания утилизационного сбора).

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 – для новых и 0,26 – с даты выпуска которых прошло более трех лет).

В соответствии с абз. вторым п. 3 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

В соответствии с п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье – транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Так на основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 289-ФЗ), ввоз товаров в Российскую Федерацию – фактическое перемещение товаров через Государственную границу Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Союза (далее – таможенная территория Союза), на территорию Российской Федерации и (или) на территории искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, а также все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, если такой выпуск предусмотрен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Согласно п. 3 Правил взимания утилизационного сбора, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

В силу п. 3 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора являются, в числе прочих, лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 1291) в утвержденном им Перечне видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Пунктом 11 Правил взимания утилизационного сбора установлено, что при ввозе транспортного средства на территорию РФ расчет утилизационного сбора, платежные документы об уплате сбора представляются в таможенный орган в течение 15 дней с момента фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Согласно п. 15(1) Правил взимания утилизационного сбора в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В силу п. 15(1) Правил взимания утилизационного сбора в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

В силу п. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившим в законную силу 12.09.2023 решением Ленинградского районного суда города Калининграда от 23.05.2023 по делу № 2а-2999/23 административное исковое заявление Исатаева ФИО16 к Калининградской областной таможне о признании незаконным уведомления от 13.03.2023 № 24-31/04025 о необходимости уплаты утилизационного сбора оставлено без удовлетворения.

Как установил суд, в июле 2022 Исатаевым ФИО17 из Республики Казахстан на территорию Российской Федерации ввезены транспортные средства для личного пользования в общем количестве 7 штук: <данные изъяты>, VIN: № по ТПО № 10012210/160722/1000000440/00; <данные изъяты>, VIN: № по ТПО № 10012210/160722/1000000446/00; <данные изъяты>, VIN: № по ТПО № 10012210/210722/1000000531/00; <данные изъяты>, VIN: № по ТПО № 10012210/160722/1000000445/00; <данные изъяты>, VIN: № по ТПО № 10012210/160722/1000000444/00; <данные изъяты>, VIN: № по ТПО № 10012210/160722/1000000441/00; <данные изъяты>, VIN: № по ТПО № 10012210/160722/1000000439/01.

За каждое вышеуказанное транспортное средство Исатаевым ФИО18 уплачен утилизационный сбор с применением коэффициента 0,17 для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, с даты выпуска которых прошло менее 3-х лет, вне зависимости от объема двигателя в размере 3 400 рублей на основании таможенных приходных ордеров: <данные изъяты>, VIN: № по ТПО № 10012210/160722/1000000440/00; <данные изъяты>, VIN: № по ТПО № 10012210/160722/1000000446/00; <данные изъяты>, VIN: № по ТПО № 10012210/210722/1000000531/00; <данные изъяты>, VIN: № по ТПО № 10012210/160722/1000000445/00; <данные изъяты>, VIN: № по ТПО № 10012210/160722/1000000444/00; <данные изъяты>, VIN: № по ТПО № 10012210/160722/1000000441/00; <данные изъяты>, VIN: № по ТПО № 10012210/160722/1000000439/01.

После ввоза транспортных средств в Российскую Федерацию Исатаев ФИО19 получил ЭПТС на каждое транспортное средство с уплатой утилизационного сбора в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

На основании ст. ст. 310, 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, ст. 214 Федерального закона от 03.08.2018 № 289, п. 3 Правил взимания утилизационного сбора, после выпуска транспортных средств должностными лицами Калининградской областной таможни проведена таможенная проверка в части соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора.

По итогам таможенной проверки таможенным органом установлено, что утилизационный сбор был уплачен Исатаевым ФИО20 не в полном объеме, поскольку указанные транспортные средства были приобретены им не для личных нужд, а для последующей перепродажи. Установлено, что транспортные средства, ввезенные Исатаевым ФИО21 реализованы третьим лицам.

По итогам проверки составлен акт № 10012000/212/270223/А0018 от 27.02.2023, в соответствии с которым выявлено, что в отношении ввезенных Исатаевым ФИО22 транспортных средств подлежит уплате утилизационный сбор на общую сумму 1 741 000 рублей, рассчитанный в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291.

Письмом Калининградской областной таможни от 13.03.2023 № 2431/04025 в адрес Исатаева ФИО23 направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства в размере 1 741 000 рублей и пеней в размере 100 270,84 рублей.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, в том числе обстоятельств ввоза истцом транспортных средств в количестве 7 единиц, факта реализации автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени после получения ПТС, а также отсутствия каких-либо доказательств, опровергающих позицию Калининградской областной таможни, свидетельствующих об использовании транспортных средств для личного потребления, суд нашел верными выводы Калининградской областной таможни о наличии оснований для доначисления утилизационного сбора.

В силу примечания 3 к Перечню № 1291 размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Принимая во внимание, что спорные транспортные средства ввезены Исатаевым ФИО24 с целью последующей продажи, что влечет необходимость исчисления утилизационного сбора в большем размере, чем исчислен и уплачен Исатаевым ФИО25, суд, проверив представленный таможенным органом расчет по делу № 2а-2999/23, пришел к выводу о необходимости доплаты утилизационного сбора, поскольку он уплачен Исатаевым ФИО26 с применением коэффициента, установленного в отношении транспортных средств, ввезенных для личного пользования.

Также суд пришел к выводу, что оспариваемые Исатаевым ФИО27 действия должностных лиц таможенного органа по доначислению утилизационного сбора, вопреки доводам административного иска, являются правомерными, поскольку соответствуют положениям Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, Правил взимания утилизационного сбора, и не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы Исатаева ФИО28

В апелляционном определении Калининградского областного суда от 12.09.2023 по делу № 2а-2999/23 отмечено, что расчет утилизационного сбора правомерно произведен с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, из величины сбора вычтены уже уплаченные суммы утилизационного сбора в размере 3 400 рублей за каждое транспортное средство.

Судебная коллегия Калининградского областного суда сочла верными выводы суда первой инстанции о соблюдении Калининградской областной таможней процедуры и сроков взимания задолженности, с учетом положений пункта 15 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 и ст. 48 НК РФ, а также установленными судами обстоятельствами дела.

В апелляционном определении от 12.09.2023 по делу № 2а-2999/23 также указано, что суд первой инстанции правомерно исходил из того, что направление уведомления таможенного органа по доначислению утилизационного сбора является правомерным, поскольку соответствуют положениям Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, Правил взимания утилизационного сбора, и не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы Исатаева ФИО29

Судебная коллегия также пришла к выводу, что суд первой инстанции обоснованно признал законными действия таможенного органа по направлению Исатаеву ФИО30 уведомления о необходимости уплаты утилизационного сбора.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

14.07.2023 Калининградская областная таможня обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Исатаева ФИО31 в её пользу утилизационного сбора в размере 1 741 000 рублей, пеней по состоянию на 09.06.2023 в размере 138 572,84 рублей.

14.07.2023 и.о мирового судьи 1-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области мировым судьей 3-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области вынесен судебный приказ № 2а-2260/2023.

Определением и.о мирового судьи 1-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области мировым судьей 3-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области от 26.07.2023 данный судебный приказ был отменен в связи с подачей Исатаевым ФИО32 возражений.

В Гурьевский районный суд с заявлением о взыскании с Исатаева ФИО33 указанного утилизационного сбора Калининградская областная таможня обратилась 13.10.2023, то есть, с соблюдением сроков, установленных статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, с Исатаева ФИО34 в пользу Калининградской областной таможни подлежит взысканию утилизационный сбор в размере 1 741 000 рублей.

В случае непредставления в таможенный орган документов в течение 15 дней с момента пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации, указанных в пунктах 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, начисляются пени за его неуплату.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных п. п. 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора (п. 11(2) Правил взимания утилизационного сбора).

В связи с неисполнением Исатаевым ФИО35 в установленный срок обязанности по уплате утилизационного сбора им подлежат уплате пени.

Представленный истцом расчет суммы пеней, подлежащих уплате Исатаевым ФИО36, рассчитанной по состоянию на 09.06.2023, судом проверен и сомнений не вызывает.

Размер подлежащих взысканию с Исатаева ФИО37 в пользу Калининградской областной таможни пеней за просрочку уплаты утилизационного сбора по состоянию на 09.06.2023 составляет 138 572,84 рублей.

Кроме того, с Исатаева ФИО38 в пользу Калининградской областной таможни подлежат взысканию пени, начисленные на сумму неуплаченного утилизационного сбора в размере 1 741 000 рублей за период с 10.06.2023 по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно

Таким образом, исковые требования Калининградской областной таможни заявлены правомерно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу статьей 61.2 и статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального округа по месту совершения юридически значимых действий.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Поскольку исковые требования удовлетворены, с административного ответчика Исатаева ФИО39 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 17 598 рублей рассчитанная от суммы взысканных денежных средств в общей сумме 1 879 572,84 рубля в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, от уплаты которой государственный орган освобожден на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Калининградской областной таможни к Исатаеву ФИО2 – удовлетворить.

Взыскать с Исатаева Саида Кайратовича ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт гражданина <данные изъяты> серии №, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГ года, код подразделения №, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес > в пользу Калининградской областной таможни утилизационный сбор в размере 1 741 000 (один миллион семьсот сорок одна тысяча) рублей, пени по состоянию на 09 июня 2023 года в размере 138 572 (сто тридцать восемь тысяч пятьсот семьдесят два) рубля 84 копейки, а также пени, начисленные на сумму неуплаченного утилизационного сбора в размере 1 741 000 (один миллион семьсот сорок одна тысяча) рублей за период с 10 июня 2023 года по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.

Взыскать с Исатаева Саида Кайратовича 01 августа 1987 года рождения, уроженца г. Караганда Республики Казахстан, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 17 598 (семнадцать тысяч пятьсот девяносто восемь) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда путем подачи апелляционный жалобы через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления председательствующим мотивированного решения

Судья: И.В. Чулкова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2024 года.

Судья: И.В. Чулкова