Ишина Светлана Юрьевна

Дело 5-57/2022

УИД 24RS0021-01-2022-000034-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

07 февраля 2022 года г. Иланский

Судья Иланского районного суда Красноярского края Окладников С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ишиной Светланы Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в браке состоящей, официально не трудоустроенной, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

13.01.2022 года, в 16 часов 50 минут, Ишина С.Ю. достоверно зная о наличии ограничений и установленном порядке соблюдения масочного режима, находясь в помещении магазина «<данные изъяты>» расположенного по адресу: <адрес> не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым не минимизировала риск распространения короновирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье граждан и свое, чем нарушила п.«б» п.1 ч.1 Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляция) на территории Красноярского края» №73-уг от 31 марта 2020 года, а также п.п.«в,г» ч.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №417, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1...

... КоАП РФ.

В судебное заседание Ишина С.Ю. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно подпункта «у» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.«б» п.1 ч.1 Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляция) на территории Красноярского края» № 73-уг от 31 марта 2020 года, до улучшения санитарно- эпидемиологической обстановки граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

В соответствии с подпунктами «в,г» части 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Факт совершения Ишиной С.Ю. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и его вина подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: - протоколом об административном правонарушении от 13.01.2022 года; - рапортом полицейского ОВО по Иланскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Красноярскому краю о выявленном факте нарушения Ишиной С.Ю. масочного режима; - фотографиями, запечатлевшими Ишину С.Ю. в помещении магазина, без средств защиты органов дыхания.

Указанные доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой. Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства следует вывод, что вина Ишиной С.Ю. в совершении административного правонарушения доказана полностью и её действия подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Срок давности, установленный ст.4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ является признание вины в совершении административного правонарушения и искреннее раскаяние, совершения правонарушений в сфере правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность предусмотренных ст.4.3. КоАП РФ не установлено.

При определении вида и меры наказания следует учесть характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, её имущественное и семейное положение, поэтому прихожу к выводу о назначении ей наказания в виде штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Ишину Светлану Юрьевну, паспорт № №, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в УФК по Красноярскому краю (Управление Росгвардии по Красноярскому краю, л/с 4191D25730) ИНН 2466175698 КПП 246601001 Р/С 03100643000000011900 Банк получателя: Отделение Красноярск Банка России БИК 010407105 ОКТМО 04701000 КБК 18011601201010601140 УИН 18046924220113389747.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об оплате штрафа до истечения указанного срока следует предоставить в Иланский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский райсуд в 10-суточный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий С.В. Окладников

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 15 марта 2012 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара

в составе председательствующего судьи Арефьевой Т.Ю.,

при секретаре Казариновой Н.Б.,

с участием истца Ишиной С.Ю.,

представителя ответчика Межрайонной ИФНС России №... ..., Аншуковой О.В., по доверенности от **.**.** №...,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ишиной С.Ю. к Межрайонной ИФНС России №... ... об обязании списания суммы недоимки и пеней, возврате излишне уплаченных сумм по НДФЛ,

У С Т А Н О В И Л:

Ишина С.Ю. обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России №... ... о признании незаконным решения об отказе в возврате переплаты налога на доходы физических лиц, указывая на то, что **.**.** она подала в налоговый орган заявление о предоставлении социального налогового вычета и возврате налога на доходы физических лиц с приложением деклараций по налогу на доходы физических лиц за ... и ... г.г. Письмом от **.**.** №... в предоставлении налогового вычета ей было отказано, поскольку по данным карточек расчетов с бюджетом за ней числилась задолженность по недоимке, пени и штрафам по налогам и взносам. Считая, что недоимки отсутствуют, истец просит признать отказ налогового органа в возврате налога на доходы физических лиц незаконным

Истец в судебном заседании требования уточнила, просит обязать ответчика исключить путем списания задолженность по налогу, пеням и штрафам в связи с истечением срока исковой давности для взыскания налога, и обязать произвести возврат налога на доходы физически...

...х лиц в сумме ... руб., поскольку

Представитель ответчика Аншукова О.В. с иском не согласна по доводам отзыва.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что **.**.** Ишиной С.Ю, в налоговый орган были представлены налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц за ... и ... годы, согласно которым сумма налога, подлежащая возврату из бюджета, составляет ... руб.

Результаты камеральной проверки налоговых деклараций подтвердили право Ишиной С.Ю. на социальный налоговый вычет в заявленной сумме.

Вместе с тем, по данным карточек расчетов с бюджетом на **.**.** за Ишиной С.Ю. определена задолженность по недоимке, пени и штрафам по взносам, зачисляемым в ПФ РФ, бюджеты ТФОМС и ФСС РФ.

Наличие задолженности послужило основанием для отказа налогового органа в возврате переплаты налога на доходы физических лиц, о чем сообщено в письме в адрес Ишиной С.Ю. от **.**.** №....

Факт задолженности, образовавшейся в период ... года, подтверждается справкой №... о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам от **.**.**.

Оценив добытые в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.219 НК РФ при определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение социальных налоговых вычетов, в том числе в сумме, уплаченной налогоплательщиком-родителем за обучение своих детей в возрасте до 24 лет по очной форме обучения в образовательных учреждениях, - в размере фактически произведенных расходов на это обучение, но не более 50 000 рублей на каждого ребенка в общей сумме на обоих родителей (опекуна или попечителя), а также в сумме, уплаченной налогоплательщиком в налоговом периоде за услуги по лечению, предоставленные ему медицинскими учреждениями Российской Федерации, а также уплаченной налогоплательщиком за услуги по лечению супруга (супруги), своих родителей и (или) своих детей в возрасте до 18 лет в медицинских учреждениях Российской Федерации (в соответствии с перечнем медицинских услуг, утверждаемым Правительством Российской Федерации), а также в размере стоимости медикаментов (в соответствии с перечнем лекарственных средств, утверждаемым Правительством Российской Федерации), назначенных им лечащим врачом, приобретаемых налогоплательщиками за счет собственных средств.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Кодекса закреплено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов.

В соответствии с п. 6 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 г. № 58-ФЗ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 настоящего Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.

Взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом или налоговым агентом - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно п.2 названной статьи исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица подается в арбитражный суд (в отношении имущества физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя) или в суд общей юрисдикции (в отношении имущества физического лица, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя).

Пунктом 3 ст.48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ) устанавливалось, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с п.11 положения настоящей статьи применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога и сбора.

Согласно ст.70 НК РФ (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в ст. 70 НК РФ.

При этом, шестимесячный срок обращения в суд, установленный положениями ст. 48 НК РФ, в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ (с 01.01.2007 года), носил пресекательный характер, в связи с чем его пропуск не подлежал восстановлению для взыскания недоимки в правоотношениях за ... год.

В соответствии с п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе, вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (пп. 4), а также в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах (пп. 5). (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ).

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Доказательств взыскания с Ишиной С.Ю. недоимки, пеней и штрафов, образовавшихся с ... года, налоговый орган не представил. Таким образом, пресекательный характер сроков, установленных налоговым законодательством в указанный период времени, свидетельствует о том, что на дату обращения Ишиной С.Ю. с заявлением о возврате переплаты налога за ...-....г. возможность налогового органа для взыскания задолженности по недоимке, пени и штрафам была утрачена в связи с истечением срока для их взыскания.

Таким образом, учитывая, что срок для взыскания с Ишиной С.Ю. указанной задолженности истек, налоговый орган обязан был в установленном порядке принять решение о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании. Непринятие названного решения повлекло незаконный отказ в предоставлении истцу налогового вычета.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ишиной С.Ю. удовлетворить.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №... ... в установленном порядке принять решение о признании безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящимися за Ишиной С.Ю., и произвести их списание в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №... ... произвести Ишиной С.Ю. возврат суммы излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за ... и ... годы в размере ... руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2012г.

Судья Т.Ю. Арефьева