Ишмуратова Галина Васильевна

Дело №2-К-120/2025

УИД 21RS0020-02-2025-000134-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2025 г. с. Комсомольское

Яльчикский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Кушниковой Н.Г.

при секретаре Шайхутдиновой Р.Р.,

с участием помощника прокурора Комсомольского района Чувашской Республики Столяровой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Комсомольского района Чувашской Республики в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области к Ишмуратовой Галине Васильевне, администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки, о признании недействительным образование земельного участка, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

... Чувашской Республики в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в ..., ... Эл, Чувашской Республике и ... обратился в суд с иском к Ишмуратовой Г.В., администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики и просит:

- признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГ с кадастровым номером № площадью ....

..... кв.м., заключенный между администрацией ... Чувашской Республики и ФИО2;

- применить последствия недействительности указанной сделки в виде признания отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости права аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью ... кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ...;

- признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером № площадью ... кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ...;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о земельном участке с кадастровым номером № площадью ... кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ....

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой ... Чувашской Республики проведен анализ исполнения земельного и водного законодательства, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГ между администрацией ... Чувашской Республики (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № (далее - договор). В соответствии с п. 1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения Александровского сельского поселения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., для сельскохозяйственного использования площадью ... кв.м. Согласно сведениям ЗАГС в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись серии II -РЛ №, произведенная отделом ЗАГС администрации ... Чувашской Республики о смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГ В соответствии с п. 2 ст. 617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Исходя из сведений об актах гражданского состояния о заключении брака, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, ФИО2 с ДД.ММ.ГГ состоял в зарегистрированном браке с Ишмуратовой Г.В., являющейся его единственной наследницей. Данный земельный участок расположен между ... и ... муниципального округа Чувашской Республики. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости указанный земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование (1.0): местоположение: ..., площадь ... +/- 80 кв.м., данные о правообладателе отсутствуют. В границах земельного участка с кадастровым номером № расположен водный объект – река Кошелейка, имеющая гидравлическую связь с другими водными объектами и впадающая в реку Кубня, что также подтверждается данными из общедоступного информационного ресурса «Публичная кадастровая карта» и Государственного водного реестра. Согласно данным Государственного водного реестра, река Кошелейка входит в Верхневолжский бассейновый округ, впадает в реку Кубня, водохозяйственный участок реки - Свияга от села Альшеево до устья, речной подбассейн реки Волга от впадения реки Ока до Куйбышевского водохранилища, длина водотока составляет 13 км., водосборная площадь - 44,4 кв. км. Река Кошелейка протекает по Комсомольскому муниципальному округу Чувашской Республики, устье реки находится в 118 км. от устья реки Кубня по левому берегу. При заключении спорного договора аренды земельного участка не соблюдены требования земельного и водного законодательства, что повлекло нарушение прав публично-правового образования (Российской Федерации) и интересов третьих (неопределенного круга) лиц. Администрация Комсомольского района Чувашской Республики (в настоящее время - администрация Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики) не вправе была распоряжаться земельным участком с кадастровым номером №, в границах которого расположен водный объект общего пользования, поскольку из системного толкования положений п. 3 ст. 129 ГК РФ, положений ст. 27, п. 1 и п. 2 ст. 102 Земельного кодекса РФ, ст. 1, 5, 6, 8, 11 Водного кодекса РФ в собственности юридических и физических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами. Пруд, не обособленный и не изолированный от других поверхностных водных объектов и имеющий с ними гидравлическую связь (в том числе образованный на водотоке (реке) с помощью водонапорного сооружения, относится к федеральной собственности. Составная часть такого пруда- покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии также является федеральной собственностью. Земельный участок под прудом как объект земельных отношений не формируется и не может быть предоставлен не только в частную собственность, но и в индивидуальное арендное пользование. Если орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена, предоставил в частную собственность или аренду юридическому и физическому лицу земельный участок земель водного фонда, покрытый поверхностными водами, находящийся в федеральной собственности, такая сделка является недействительной (ничтожной) в силу ст. 168 ГК РФ, поскольку противоречит требованиям ст. 1, 5, 8 Водного кодекса РФ, ст. 102 Земельного кодекса РФ, ст. 209 ГК РФ, нарушает права Российской Федерации и посягает на публичные интересы неограниченного круга лиц. Ничтожная сделка не может повлечь возникновение у ФИО2 права аренды по соответствующему договорному основанию. Наличие в ЕГРН недостоверной записи об обременении участка правом аренды ФИО2 и земельном участке, образованном вопреки законодательному запрету в части его наложения на водный объект общего пользования, нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Погашение записей, внесенных в ЕГРН на основании спорного договора, не имеющего под собой законных оснований в указанной части, восстановит права публичного собственника и неограниченного круга лиц. Признание отсутствующим обременения в виде аренды земельного участка, незаконно сформированного в границах водного объекта общего пользования, и исключение из ЕГРН записи о таком земельном участке, является надлежащим способом защиты прав его публичного федерального собственника и публичных интересов. Целью обращения прокурора в суд в данном случае является пресечение нарушений требований закона при образовании спорного земельного участка и совершении сделки с ней, повлекших ущемление прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, путем прекращения права аренды ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером № и признания недействительным образования такого участка с внесением соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости. Заявленные исковые требования направлены на защиту интересов публично-правового образования - Российской Федерации, поскольку водный объект – река Кошелейка, является федеральной собственностью, а также публичных интересов - прав неопределенного круга лиц, в том числе на беспрепятственное пользование территориями общего пользования.

В судебном заседании помощник прокурора ... Чувашской Республики Столярова Д.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – Ишмуратова Г.В. на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, указав, что исковые требования признает.

Ответчик – администрация Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, явку представителя на судебное заседание не обеспечила. Глава Комсомольского муниципального округа ФИО8 представил заявление о признании иска, в котором указал, что земельный участок с кадастровым номером № расположен между ... и ... муниципального округа Чувашской Республики. В связи с нахождением на земельном участке с кадастровым номером № водного объекта – реки Кошелейка, имеющей гидравлическую связь с другими водными объектами, исковые требования прокурора Комсомольского района Чувашской Республики признает. Положения ст.ст. 35, 39, 173 ГПК РФ известны.

Третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено, явку представителей не обеспечили.

Третье лицо- Верхне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено, явку представителя не обеспечило, представило письменные пояснения, в котором просило рассмотреть дело без участия представителя, а также сообщило, что в соответствии с п.1 Положения о Верхне -Волжском БВУ, утвержденного приказом Росводресурсов от ДД.ММ.ГГг. №, Управление является территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов межрегионального уровня, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов, возложенные на Федеральное агентство водных ресурсов на территории Российской Федерации, в границах бассейнов рек Волги до границы Республики Татарстан, Угличского, Рыбинского, Горьковского, Чебоксарского и Куйбышевского водохранилищ, на территории Владимирской, Ивановской, Ярославской, Костромской, Пензенской, Нижегородской областей, Чувашской Республики, Республики Марий Эл и Республики Мордовия. Согласно п.4.5.1 упомянутого выше положения Верхне-Волжское БВУ осуществляет ведение государственного водного реестра (далее -ГВР). Согласно сведениям из ГВР река Кошелейка имеет код водного объекта №, впадает 118 км по левому берегу ... и является федеральной собственностью. Согласно исковому заявлению прокуратуры договор аренды земельного участка с кадастровым номером № заключен ДД.ММ.ГГ В соответствии с п.2 ст. 102 ЗК РФ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГ) к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков. Согласно правовой позиции Арбитражного суда Центрального округа, отраженной в Постановлении от 15 августа 202 г. №Ф10-2886/2022 по делу №А64-2621/2021, образование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами, запрещается, если на момент правоотношений действовала соответствующая редакция п.2 ст. 102 ЗК РФ. Данная правовая позиция также подтверждается Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 сентября 2022 г. №19АП-3642/2022по делу №А14-8989/2021. В соответствии со ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Считает, что в случае установления в ходе судебного разбирательства нахождения в границах земельного участка с кадастровым номером № водного объекта – ..., исковые требования прокурора Комсомольского района Чувашской Республики подлежат удовлетворению в полном объеме.

Третье лицо – Федеральное государственное бюджетное учреждение «Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено, явку представителя не обеспечило, представило отзыв на исковое заявление, в котором просило рассмотреть дело без участия представителя, а также сообщило, что ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС» не располагает сведениями о водном объекте, расположенном на участке с кадастровым номером №, так как на нём отсутствуют пункты государственной наблюдательной сети Росгидромета. Удовлетворение иска прокурора Комсомольского района Чувашской Республики прокурора оставляет на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся на судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии со ст.4 Водного кодекса РФ водное законодательство регулирует водные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы данным Кодексом.

Согласно ч.1 ст.3 Земельного кодекса РФ земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними в соответствии с ч.3 ст.3 Земельного кодекса РФ регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст.27 Земельного кодекса РФ, оборот земельных участков осуществляется исходя из положений гражданского законодательства и данного Кодекса.

В соответствии ст.1 Водного кодекса РФ водный объект это - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.

Водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) являются поверхностными водными объектами, которые состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (ст. 5 Водного кодекса РФ).

Согласно ч.1 ст.8 Водного кодекса РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч.2 данной статьи.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (ч. 2 ст. 8 Водного кодекса РФ).

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных положений ст.1,5,8 Водного кодекса РФ, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

Если пруд не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, он относится к собственности Российской Федерации, в том числе в случае, когда пруд образован на водотоке (реке, ручье, канале) с помощью водонапорного сооружения.

В силу ст.102 Земельного кодекса РФ (в редакции на момент заключения договора аренды) к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах (п.1). На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (п.2).

В соответствии с ч.6 ст.6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Из приведенных норм права следует, что пруды состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, поэтому если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии также является федеральной собственностью.

При этом земельный участок как объект земельных отношений не формируется и в этом качестве не может быть предоставлен в аренду. В пользование предоставляется водный объект на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование (ст.11 Водного кодекса РФ).

Пунктом "д" статьи 71 Конституции Российской Федерации императивно установлено, что федеральная государственная собственность и управление ею находятся в ведении Российской Федерации.

На основании статьи 24 Водного кодекса Российской Федерации и статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации полномочиями по распределению водными объектами и земельными участками, находящимися в федеральной собственности, обладают органы государственной власти Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 214 и пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГ между администрацией Комсомольского района Чувашской Республики (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № (л.д.44-49). Данный договор заключен на срок до ДД.ММ.ГГ (п.2.1.).

В соответствии с условиями договора аренды (л.д.44), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения Александровского сельского поселения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., с видом разрешенного использования «сельскохозяйственное использование», площадью ... кв.м. (п.1.1.). Ежегодная арендная плата за пользование данным земельным участком составляет 1480 рублей в год (п.3.1.).

Согласно данным ЕГРН от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ (л.д.17-37) указанный земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ..., площадь ... +/- 80 кв.м., данные о правообладателе отсутствуют. Зарегистрировано обременение в виде аренды земельного участка в пользу ФИО2 на основании вышеуказанного договора аренды.

Из материалов дела следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГ (л.д.72-78, 169).

Из наследственного дела №, открытого на имущество ФИО2 следует, что единственным наследником, принявшим его наследство, является его супруга Ишмуратова Г.В. (ответчик по делу) (л.д. 168-178).

В соответствии с п. 2 ст. 617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Данный арендуемый земельный участок с кадастровым номером №, расположен между ... и ... муниципального округа Чувашской Республики и по территории которой протекает река Кошелейка (л.д. 39-40)

В границах земельного участка с кадастровым номером № расположен водный объект – река Кошелейка, имеющая гидравлическую связь с другими водными объектами и впадающая в реку Кубня, что также подтверждается данными из общедоступного информационного ресурса «Публичная кадастровая карта» и Государственного водного реестра (л.д.39-40).

По данным общедоступного Государственного водного реестра, река Кошелейка входит в Верхневолжский бассейновый округ, впадает в реку Кубня, водохозяйственный участок реки - Свияга от села Альшеево до устья, речной подбассейн реки Волга от впадения реки Ока до Куйбышевского водохранилища, длина водотока составляет 13 км., водосборная площадь - 44,4 кв. Река Кошелейка протекает по Комсомольскому МО, устье реки находится в 118 км. От устья реки Кубня по левому берегу (л.д.164-165).

Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован частично на водном объекте общего пользования - реке Кошелейка, впадающей в реку Кубня, в связи с чем администрация Комсомольского района Чувашской Республики (ныне- администрация Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики) не вправе была распоряжаться земельным участком.

Если орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена, предоставил в частную собственность или аренду юридическому и физическому лицу земельный участок земель водного фонда, покрытый поверхностными водами, находящийся в федеральной собственности, такая сделка является недействительной (ничтожной) в силу ст.168 ГК РФ, поскольку противоречит требованиям ст. 1, 5, 8 Водного кодекса РФ, ст.102 Земельного кодекса РФ, ст.209 ГК РФ, нарушает права Российской Федерации и посягает на публичные интересы неограниченного круга лиц.

Заключении спорного договора аренды земельного участка с нарушением требования земельного и водного законодательства повлекло нарушение прав публично-правового образования (Российской Федерации) и интересов третьих (неопределенного круга) лиц.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.74 и 75 постановления от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений разд. I ч.1 Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума № 25) договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Под земельными участками общего пользования понимаются незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка (п.1 ст.262 ГК РФ).

В границах земельного участка с кадастровым номером № расположен водный объект - река Кошелейка, впадающая в реку Кубня, относящаяся к федеральной собственности, в связи с чем орган местного самоуправления в отсутствие соответствующих полномочий, в том числе по формированию земельного участка под водным объектом, распорядился таким участком неправомерно, следовательно, договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГ в части предоставления земельного участка с кадастровым номером № является недействительной (ничтожной) сделкой, посягающей на публичные интересы и нарушающей права Российской Федерации как исключительного собственника водных объектов общего пользования, при совершении которой нарушен явно выраженный запрет, установленный законом (п.2 ст.168 ГК РФ).

Исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с абзацем 4 пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из смысла пункта 52 указанного постановления следует, что иск о признании зарегистрированного права отсутствующим, является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. При этом невозможность защиты должна быть обусловлена наличием государственной регистрации.

Судом установлено, что спорный земельный участок образован в противоречие явно выраженному законодательному запрету в части его наложения на водный объект общего пользования – реку Кошелейка, имеющую гидравлическую связь другими водными объектами и впадающая в реку Кубня.

Ничтожная сделка не могла повлечь возникновение у ФИО2, а ныне не может повлечь возникновение у его наследника Ишмуратовой Г.В. права аренды по соответствующему договорному основанию.

Наличие в ЕГРН недостоверной записи об обременении участка правом аренды ФИО2 и земельном участке, образованном вопреки законодательному запрету в части его наложения на водный объект общего пользования, нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, исковые требования прокурора Комсомольского района Чувашской Республики суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судом также принимается признание иска ответчиками, поскольку оно не нарушает закон, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе суда.

Частью 3 ст.144 ГПК РФ предусмотрено, что в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

По смыслу закона принятие мер по обеспечению иска связано с обеспечением возможности исполнения судебного решения, принятого по результатам рассмотрения конкретного гражданского дела.

Поскольку исковые требования прокурора Комсомольского района Чувашской Республики удовлетворяются в полном объеме и для ее исполнения необходимо внесение соответствующих изменений в ЕГРН, суд считает определение суда от ДД.ММ.ГГ об обеспечении иска в виде запрета Управлению Росреестра по Чувашии совершать действия по регистрации прав в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером №, подлежащем отмене.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Комсомольского района Чувашской Республики в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГ с кадастровым номером № площадью ... кв.м., заключенный между администрацией Комсомольского района Чувашской Республики и ФИО2.

Применить последствия недействительности указанной сделки в виде признания отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости права аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью ... кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ...;

Признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером № площадью ... кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ....

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о земельном участке с кадастровым номером № площадью ... кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ....

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимого имущества и сделок с ним.

Отменить наложенные определением судьи Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ обеспечительные меры, принятые в рамках данного гражданского дела в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике совершать действия по регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в Яльчикский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 5 мая 2025 г.

Судья Кушникова Н.Г.