Ишназарова Кизлархон Кучкоровна

№ 5(1)-683/2022 копия

УИД56RS0007-01-2022-003734-26

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Бугуруслан 28 декабря 2022 г.

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Ревин А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ишназаровой К.К., при секретаре Медведевой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Ишназаровой К.К., <данные изъяты>

установил:

Должностным лицом <данные изъяты> составлен протокол о том что:

26 декабря 2022 г. в 14:00 час. в здании отдела по вопросам миграции <данные изъяты> при проверке соблюдения миграционного законодательства, и законности пребывания на территории РФ было установлено, что гражданка Республики Узбекистан Ишназарова К.К. в нарушение требований п.5 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въехала на территорию РФ 17 декабря 2022 г. и пребывает до настоящего времени на территории Российской Федерации без полиса медицинского страхования.

В судебном заседании защитник Ласковец Ю.Ж. просила прекратить дело об административном правонарушении в связи с тем, что было нарушено право на защиту, не был предоставлен переводчик, поскольку Ишназарова К.К. не владеет русским языком.

Выслушав защитника Ласковец Ю.Ж., изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или ...

...законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ выражается, в том числе в нарушении установленного режима пребывания (проживания) в РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

Как следует из представленного материала УУП <данные изъяты> в качестве доказательств совершения административного правонарушения подтверждаются:

протоколом об административном правонарушении от 26 декабря 2022 г., где зафиксировано событие правонарушения;

рапортом УУП <данные изъяты> от 26 декабря 2022 г., согласно которому в действиях Ишназаровой К.К. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ;

сведениями МВД России ППО «Территория», из которых следует, что Ишназарова К.К. поставлена на учёт по месту пребывания ДД.ММ.ГГГГ;

сведениями СПО «Мигрант -1»», из которых следует, что Ишназарова К.К. поставлен на учёт по месту пребывания, период пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

паспортом гражданки Республики Узбекистан на имя Ишназаровой К.К.;

уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, заявленный срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ;

миграционной картой № на имя Ишназарову К.К., согласно которой срок пребывания Ишназаровой К.К. на территории РФ составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Свидетель ФИО6У. в судебном заседании показал, что Ишназарова К.К. на территорию Российской Федерации приехала впервые, русским языком не владеет.

В судебном заседании установлено, что Ишназарова К.К. не владеет русским языком, плохо понимает разговорную речь, не может свободно изъяснить, читать на русском языке, испытывает затруднения в понимании тех или иных терминов, при составлении протокола ставила подписи в документах, смысл которых ей не был понятен.

Указанные обстоятельства позволяют усомниться во владении Ишназаровой К.К. русским языком в той степени, которая позволила ей понимать смысл и значение процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отношении нее дела об административном правонарушении, тем более что в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что правонарушитель практически не владеет русским языком.

При таких обстоятельствах, учитывая, что указанные процессуальные нарушения являются существенными, та как не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении и отсутствует возможность устранения этих недостатков.

С учетом изложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному составлению административного дела, должностным лицом не приняты, что не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ишназаровой К.К. прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Ревин