Искакова Юлия Есказыевна

Дело № 12-151/2015

РЕШЕНИЕ

«13» октября 2015 года г. Оренбург

Промышленный районный суд города Оренбурга в составе

судьи Кащенко О.Н.,

при секретаре Ненашевой С.А.,

с участием прокурора А.Н. Стахиева,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Промышленного района г. Оренбурга на постановление Административной комиссии Промышленного района муниципального образования «город Оренбург» по делу об административном правонарушении <данные изъяты> которым И.Ю.Е. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Промышленного района муниципального образования «город Оренбург» по делу об административном правонарушении <данные изъяты> И.Ю.Е. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Считая данное постановление незаконным, прокурор Промышленного района г. Оренбурга обратился в суд с протестом, в обоснование которого указал, что из постановления <данные изъяты> следует о том, что <данные изъяты> в ходе проведения проверки соблюдения правил торговли было выявлено, что по адресу: г. Оренбург, <данные изъяты> И.Ю.Е. осуществляла торговлю овощами и фруктами в неустановленном для этого месте без разрешительных на то документов, чем нарушила ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области». По данному факту член административной комиссии П. в отношении И.Ю.Е. составил протокол об административном правонарушении, в нем не указано место его составления. Кроме того, не составлялся протокол осмотра места совершения административн...

...ого правонарушения, не истребованы вещественные доказательства, отсутствуют показания свидетелей, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие И.Ю.Е. Вышеуказанное постановление вынесено незаконно, отсутствуют доказательства, подтверждающие состав правонарушения, было нарушено право И.Ю.Е. на защиту, что является существенным нарушением закона.

Прокурор Промышленного района г. Оренбурга просил суд восстановить срок для опротестования незаконного постановления по делу об административном правонарушении <данные изъяты> его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании прокурор Стахиев А.Н. протест поддержал по указанным в нем основаниям, просил его удовлетворить.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, И.Ю.Е. в судебное заседание не явилась.

Заместитель председателя Административной комиссии Промышленного района муниципального образования «город Оренбург» Г. надлежаще извещенный о времени судебного заседания, в суд не явился.

Выслушав прокурора, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 26.1 по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ).

Согласно п. 18 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

О времени и месте рассмотрения административного правонарушения И.Ю.Е. была надлежащим образом извещена.

Из протокола <данные изъяты> усматривается о том, что при его оформлении не указано место его составления, а именно - г. Оренбург, объяснения по существу правонарушения от И.Ю.Е. не получены. Данные о личности правонарушителя указаны с его слов.

Должным образом не проверено, привлекалась ли ранее И.Ю.Е. к административной ответственности.

При постановке административной комиссией вышеуказанного постановления надлежащим образом не мотивировано назначение меры административной ответственности.

Указанные процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении, свидетельствуют о существенном нарушении прав И.Ю.Е.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление <данные изъяты> по делу об административном правонарушении вынесено Административной комиссией Промышленного района муниципального образования «город Оренбург» с существенными вышеуказанными процессуальными нарушениями. Кроме того, в деле отсутствуют документы, удостоверяющие личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом вышеизложенного, постановление <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссией в отношении И.Ю.Е. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Промышленного района г. Оренбурга удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Промышленного района муниципального образования «город Оренбург» по делу об административном правонарушении <данные изъяты> которым И.Ю.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья