Исламов Радик Эльмирович

Судья Газизова Д.А. дело № 2а-437/2024

03RS0071-01-2024-000528-43

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33а-16494/2024

4 сентября 2024 года г. Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,

судей Куловой Г.Р.,

Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре Абдульманове А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Исламова ФИО7 к военному комиссариату г. Янаул, Янаульского и Калтасинского районов Республики Башкортостан, призывной комиссии Янаульского района Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании незаконным решения призывной комиссии,

по апелляционной жалобе Исламова Р.Э. на решение Янаульского районного суда Республики Башкортостан от 14 мая 2024 года.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исламов Р.Э. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что он является сознательным отказчиком от военной службы, несение военной службы противоречит его пацифистским и морально-этическим убеждениям. Данные взгляды сформировались у него в течение длительного времени, впервые он заявил о них дата года, когда им было подано заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. дата года призывная комиссия приняла решение об отказе ему в замене военной службы. Полагает, что данное решение нарушает его право на замену военной слу...

...жбы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку решение не обоснованно и принималось с нарушением процедуры принятия.

В связи с чем просит отменить решение призывной комиссии Янаульского района Республики Башкортостан об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, обязать призывную комиссию Янаульского района Республики Башкортостан повторно рассмотреть, поданное им дата года заявление о замене военной службы альтернативной гражданской.

Решением Янаульского районного суда Республики Башкортостан от 14 мая 2024 года в удовлетворении административного искового заявления Исламова Р.Э. отказано.

В апелляционной жалобе Исламов Р.Э. просит решение отменить. Указывает, что из представленных суду материалов, Исламов Р.Э. в дата и дата годах был признан временно не годным к военной службе, он не подлежит направлению на альтернативную гражданскую службу. Таким образом, для решения вопроса о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, необходимо проведение медицинского осмотра для установления категории годности к военной службе, для прохождения которого он не явился. При этом, на повторное заседание комиссии дата года также не явился. Однако пунктом 1 статьи 13 Федерального закона « 113-ФЗ от 25 июля 2002 предусмотрено, что гражданин, в отношении которого призывной комиссией вынесено заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в сроки, определенные военным комиссариатом, проходит медицинское освидетельствование и является на заседание призывной комиссии для решения вопроса о направлении его на альтернативную гражданскую службу. Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ установлен следующий порядок направления граждан на альтернативную гражданскую службу: подачу им заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой; рассмотрение заявления гражданина на заседании призывной комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене; явку гражданина на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии для принятия решения о направлении его на альтернативную гражданскую службу; явку гражданина в военный комиссариат и получение предписания с указанием места прохождения альтернативной гражданской службой. А статья 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года: явка на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явка в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате да начала военной службы. При системном толковании положений статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года N 53-Ф3 и пункта 1 статьи 10 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» от 25 июля 2002 года N 113-Ф3, можно сделать вывод о том, что прохождение призывных комиссий в рамках этих двух законов являются различными призывными мероприятиями.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, административный истец Исламов Р.Э. состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Янаул, Янаульского и Калтасинского районов Республики Башкортостан с дата года.

дата года при первоначальной постановке на воинский учет Исламов Р.Э. решением призывной комиссии Янаульского района Республики Башкортостан признан временно не годным к военной службе по категории годности «Г». дата года при прохождении призывной комиссии вновь признан временно не годным к военной службе (л.д. 28).

дата года решением призывной комиссии в связи со смертью матери Исламову была предоставлена отсрочка от военной службы до дата года до достижения младшим братом Исламовым Р.Э. совершеннолетия (л.д. 36).

дата года административным истцом в военный комиссариат было подано заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

дата года призывная комиссия Янаульского района приняла решение направить Исламова Р.Э. на медицинское освидетельствование, а также повторно на заседание призывной комиссии дата года для предоставления необходимых документов и лиц, которые могут подтвердить его доводы о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям (л.д. 34).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что Исламов Р.Э. в дата и дата годах был признан временно не годным к военной службе, присвоена категория «Г». В случае признания гражданина не годным к военной службе, он не подлежит направлению на альтернативную гражданскую службу. Таким образом, для решения вопроса о замене Исламову Р.Э. военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, необходимо проведение медицинского осмотра для установления категории годности к военной службе, для прохождения которого он не явился. При этом, на повторное заседание комиссии дата года он также не явился.

Суд указал, что для реализации права гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не является достаточным просто заявить о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям, он обязан обосновать свои утверждения, привести доказательства, объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях.

Поскольку призывной комиссией Исламову Р.Э. в замене военной службы альтернативной гражданской службой отказано не было, лишь было принято решение о проведении медицинского осмотра на предмет годности либо негодности административного истца к военной службе и предложено представить доказательства сформировавшихся убеждений, суд пришел к выводу, что указанным решением права административного истца не нарушены, в связи с чем оснований для удовлетворения требований не имеется.

Такие выводы суда являются законными и обоснованными.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1).

Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3).

Аналогичное право предусмотрено положениями пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" (далее - Закон об альтернативной гражданской службе, Закон № 113-ФЗ), пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 26 сентября 1996 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 113-ФЗ альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 113-ФЗ в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом.

К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы.

В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона № 113-ФЗ по итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

Заключение (решение) призывной комиссии должно быть вынесено (принято) в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, установленный пунктом 1 статьи 11 настоящего Федерального закона.

При необходимости запроса призывной комиссией дополнительных материалов срок вынесения заключения или принятия решения может быть продлен председателем призывной комиссии, но не более чем на один месяц.

Согласно пункту 6 статьи 12 Закона об альтернативной гражданской службе, гражданину, в отношении которого призывной комиссией вынесено заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, вручается повестка с указанием срока явки на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии для решения вопроса о направлении его на альтернативную гражданскую службу.

Как следует из материалов дела, дата года Исламов Р.Э. обратился в призывную комиссию с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

В своем заявлении о замене военной службы альтернативной гражданской службой от дата года Исламов Р.Э. указал, что он по своим убеждениям пацифист, считает, что как гражданин будет полезен помогая больным людям в больнице, при этом, как требует закон, к заявлению он не приложил автобиографию и характеристики с места работы и (или) учебы, другие документы, не указал лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (л.д. 31).

дата года Исламов Р.Э. явился на призывную комиссию Янаульского района Республики Башкортостан, изъявил желание проходить альтернативную гражданскую службу.

Решение по его заявлению призывной комиссией принято не было, Исламову Р.Э. предложено пройти медицинское освидетельствование, а так же приглашен повторно на заседание призывной комиссии 26 апреля 2024 года для предоставления необходимых документов и лиц, которые могут подтвердить его доводы о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям (л.д. 34).

Медицинское освидетельствование он не прошел, на повторное заседание призывной комиссии дата года он не явился, документы, подтверждающие обстоятельства, что несение военной службы противоречит его прочно сформировавшимся убеждениям и вероисповеданию он не представил. Решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении его заявления призывной комиссией не принято.

Таким образом, нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца допущено не было.

Довод апелляционной жалобы о том, что прохождению медицинского освидетельствования должно было предшествовать решение призывной комиссии об удовлетворении или отказе в удовлетворении его заявления о замене военной службы альтернативной гражданской службой, не может явиться основанием для удовлетворения иска, поскольку призывной комиссией не было принято решение об отказе в замене Исламову Р.Э. военной службы на альтернативную, на повторное заседание комиссии дата года он не явился, документы не представил, обратившись в суд дата.

Из смысла части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, полностью или в части только в том случае, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Между тем, совокупность названных условий для удовлетворения требований административных истцов судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела не установлена.

Доводы административного истца, содержащиеся в апелляционной жалобе, основанием для отмены решения суда не являются.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Янаульского районного суда Республики Башкортостан от 14 мая 2024 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Исламова ФИО8 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2а-437/2024

УИД: 03RS0071-01-2024-000528-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2024 года г.Янаул РБ

Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Газизовой Д.А.,

при секретаре Русиевой Н.Г.,

с участием административного истца Исламова Р.Э.,

представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» Рахимовой Г.К., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Исламова Р.Э. к Военному комиссариату г.Янаул, Янаульского и Калтасинского районов Республики Башкортостан, Призывной комиссии г.Янаул, Янаульского и Калтасинского районов Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в котором просил отменить решение Призывной комиссии г.Янаул, Янаульского и Калтасинского районов Республики Башкортостан об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, обязать Призывную комиссию г.Янаул, Янаульского и Калтасинского районов Республики Башкортостан повторно рассмотреть, поданное им ДД.ММ.ГГГГ заявление о замене военной службы альтернативной гражданской. Свои требования административный истец мотивировал тем, что он является сознательным отказчиком от военной службы, несение военной службы противоречит его пацифистским и морально-этическим убеждениям. Данные взгляды сформировались у него в течение длительного времени, впервые он заявил о них ДД.ММ.ГГГГ, когда им было подано заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гра...

...жданской службой. ДД.ММ.ГГГГ Призывная комиссия приняла решение об отказе ему в замене военной службы. Полагает, что данное решение нарушает его право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку решение не обоснованно и принималось с нарушением процедуры принятия

В судебном заседании административный истец ФИО2 исковое заявление поддержал, просил удовлетворить, суду пояснил, что ему была выставлена категория годности «Г» - временно не годен, с данной категорией он не согласен, никакими отклонениями он не страдает, пройти судебную психиатрическую экспертизу не согласен. Пройти ее он может, но настаивает на своих исковых требованиях о том, что ему незаконно отказали в замене военной службы альтернативной. Его вместо замены военной службы направили на медицинский осмотр, что не предусмотрено процедурой принятия решения по заявлению о замене военной службы альтернативной. Потом он все равно прошел бы медицинский осмотр.

Представитель административного ответчика - ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» ФИО4 с требованиями ФИО2 не согласилась.

В судебное заседание представители административных ответчиков Призывной комиссии г.Янаул, Янаульского и Калтасинского районов Республики Башкортостан и Военного комиссариата г.Янаул, Янаульского и Калтасинского районов Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, не явились, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО5 суду показал, что является техническим работником Военного комиссариата г.Янаул, Янаульского и Калтасинского районов Республики Башкортостан, в том числе занимается розыском призывников. ФИО2 не было отказано в замене военной службы альтернативной, он был приглашен на заседание комиссии. В первый раз ФИО2 пришел. Поскольку он ранее признавался временно не годным к военной службе, прежде, чем принимать решение о замене военной службы альтернативной, ему необходимо было пройти медицинский осмотр, поскольку могло оказаться, что он вообще не подлежит призыву по состоянию здоровья. Однако медицинский осмотр ФИО2 не прошел. Кроме того, ФИО2 пропущен срок обращения с заявлением о замене. Он должен был обратиться за 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ, подать заявление, представить подтверждающие данные.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, а также материалы личного дела призывника, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также устанавливая запрет на принуждение человека к отказу от его мнений и убеждений, закрепляет, что, в случае если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 28; статья 29, часть 3; статья 59, часть 3).

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе".

Данный Федеральный закон определяет альтернативную гражданскую службу как особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву (пункт 1 статьи 1), и предусматривает, что на такую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с данным Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", принято соответствующее решение (пункт 1 статьи 3).

Как установлено абзацем 2 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случае, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" на альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"), принято соответствующее решение (ч.1). На альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе": имеют основания для освобождения от призыва на военную службу; не подлежат призыву на военную службу; имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу (ч.2).

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В силу абзаца шестого пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" предусмотрено, что заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии.

О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании:

выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

анализа документов, представленных гражданином;

анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией (пункт 2).

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

Заключение (решение) призывной комиссии должно быть вынесено (принято) в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, установленный пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона (пункт 3).

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 113-ФЗ направление гражданина на альтернативную гражданскую службу включает:

подачу им заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (далее также - заявление);

рассмотрение заявления гражданина на заседании призывной комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене;

явку гражданина на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии для принятия решения о направлении его на альтернативную гражданскую службу;

явку гражданина в военный комиссариат и получение предписания с указанием места прохождения альтернативной гражданской службы.

Согласно абзацу 1 части 4 статьи 12 Федерального закона № 113-ФЗ гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 данного Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что административный истец ФИО2 состоит на воинском учете призывников Военного комиссариата <адрес>, Янаульского и Калтасинского районов Республики Башкортостан.

20.03.2015г. при первоначальной постановке на воинский учет ФИО2 признан временно не годным к военной службе по категории годности «Г», ДД.ММ.ГГГГ при прохождении призывной комиссии вновь признан временно не годным к военной службе. В связи со смертью матери ФИО2 была предоставлена отсрочка от военной службы до ДД.ММ.ГГГГ до достижения младшим братом ФИО2 совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в военный комиссариат было подано заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия приняла решение направить ФИО2 на медицинское освидетельствование, а также повторно на заседание комиссии ДД.ММ.ГГГГ для предоставления необходимых документов и лиц, которые могут подтвердить его доводы.

Как следует из материалов личного дела и показаний сторон, ФИО2 медицинский осмотр не проходил, на повторное заседание комиссии не явился.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" на альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" не подлежат призыву на военную службу.

В соответствии с ч. 4 ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. был признан временно не годным к военной службе, присвоена категория «Г». Из анализа вышеизложенных положений закона следует, что в случае признания гражданина не годным к военной службе, он не подлежит направлению на альтернативную гражданскую службу. Таким образом, для решения вопроса о замене ФИО2 военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, необходимо проведение медицинского осмотра для установления категории годности к военной службе, для прохождения которого ФИО2 не явился. При этом, на повторное заседание комиссии ДД.ММ.ГГГГ он также не явился.

Суд отмечает, что для реализации права гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не является достаточным просто заявить о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям, поскольку именно на гражданине в силу закона лежит обязанность обосновать свои утверждения, указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести какие-то объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях лица непринятия военной службы, а также представить доказательства своих доводов.

Вместе с тем, суд также отмечает, что призывной комиссией ФИО2 в замене военной службы альтернативной гражданской службой отказано не было, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку решение об отказе в замене ФИО2 военной службы альтернативной Призывной комиссией не принималось, лишь было принято решение о проведении медицинского осмотра на предмет годности либо негодности административного истца к военной службе в соответствии с требованиями закона, суд приходит к выводу, что указанным решением права ФИО2 не нарушены, в связи с чем оснований для удовлетворения его требований суд не находит.

В нарушение ст. 62, ч. 1 ст. 218, ст. 226 КАС РФ, административный истец не доказал наличие двух условий, необходимых для удовлетворения требования о признания оспариваемого решения незаконным: несоответствие оспариваемых действий или решений закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии любого из этих условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Исламова Р.Э. к Военному комиссариату г.Янаул, Янаульского и Калтасинского районов Республики Башкортостан, Призывной комиссии г.Янаул, Янаульского и Калтасинского районов Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании незаконным решения призывной комиссии– отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Янаульский районный суд Республики Башкортостан со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Копия верна.

Судья Газизова Д.А.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Газизова Д.А.

№12-31/2024

РЕШЕНИЕ

29 июля 2024 года г.Янаул РБ

Судья Янаульского районного суда Республики Башкортостан Даутова Ю.Р.,

с участием привлекаемого лица Исламова Р.Э.,

представителя военного комиссариата г.Янаул, Янаульского и Калтасинского районов РБ ФИО4,

рассмотрев материалы дела по жалобе Исламова Р. Э. на постановление военного комиссара по г.Янаул, Янаульскому и Калтасинскому районам РБ ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением военного комиссара по г.Янаул, Янаульскому и Калтасинскому районам РБ ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ Исламов Р.Э. привлечен к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Исламов Р.Э. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью, либо направить на новое рассмотрение. В обоснование своих доводов указал, что предположительно в двадцатых числах ДД.ММ.ГГГГ года в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ военным комиссаром ФИО3 вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ, назначен административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей. Данное постановление получено им ДД.ММ.ГГГГ. Обжалуемое постановление мотивировано тем, что он ДД.ММ.ГГГГ не прибыл в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования. Кроме того, протокол об административном правонарушении был составлен без его участия и без надлежащего извещения. Считает, что данный протокол составлен с существенными недостатками, а именно, статья, по которой он привлечен к административной ответственности, не содержит ссылку на часть, отсутствует указание на место и время совершения административного правонарушения, имеется расхождение по времени явки в военный комиссариат – протокол обязует явиться ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 час. для прохождения медицинского освидетельствования, тогда как в повестке указано о явке ДД.ММ.ГГГГ в 08-00 час. для прохождения призывной комиссии. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено без его участия и надлежащего извещения о рассмотрении дела, в связи с чем им не реализовано право на защиту. Считает данное постановление немотиви...

...рованным, поскольку не приведены доказательства, на основании которых должностное лицо приняло решение о наличии события административного правонарушения, в постановлении не конкретизирован пункт статьи Федерального закона, устанавливающего обязанность, не были установлены обстоятельства смягчающие или отягчающие административную ответственность. В обжалуемом постановлении отсутствует описание правонарушения: дата, время и место его совершения, конкретные действия, образующие состав, событие административного правонарушения. Полагает назначенный административный штраф в размере 25 000 рублей чрезмерным. Кроме того указывает, что решение призывной комиссии военного комиссариата г.Янаул, Янаульского и Калтасинского районов РБ от ДД.ММ.ГГГГ обжаловано им ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что данное решение до настоящего времени не вступило в законную силу, проведение в отношении него призывных мероприятий является незаконным. В связи с чем, утверждение о том, что он не явился ДД.ММ.ГГГГ на медицинское освидетельствование, является незаконным и необоснованным.

Исламов Р.Э. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней доводам и просил суд удовлетворить ее.

Представитель военного комиссариата г.Янаул, Янаульского и Калтасинского районов РБ ФИО4 с жалобой не согласился, просил суд оставить постановление без изменения. Пояснил, что все уведомления в рамках административного дела Исламову Р.Э. были направлены почтой.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оригиналы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 1 ст.21.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, и влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.В соответствии с положениями ст. ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В материалах дела имеется уведомление, адресованное Исламову Р.Э., о составлении протокола об административном правонарушении в 08-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснил допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5, уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении направлены Исламову Р.Э. посредством почты России.

Между тем, данных о направлении данного уведомления привлекаемому лицу материалы дела не содержат.

Как следует из материалов дела, протокол по делу об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие Исламова Э.Р.

Данных о направлении протокола об административном правонарушении Исламову Э.Р. материалы дела также не содержат, в судебном заседании данные доказательства не представлены.

Также установлено, что каких-либо данных, свидетельствующих об уведомлении Исламова Р.Э. о дне вынесения постановления по делу об административном правонарушении, материалы дела не содержат, сторонами не представлено.

Следовательно, судья приходит к выводу о том, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, привлекаемое к административной ответственности лицо заблаговременно не извещено о времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении. Таким образом, при рассмотрении дела не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Учитывая, что несоблюдение процессуальных требований, повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и данные допущенные процессуальные нарушения являются существенными, суд приходит к выводу о том, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ, в отношении Исламова Р.Э. подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, принимая во внимание то обстоятельство, что на момент вынесения данного решения срок привлечения к административной ответственности согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Исламова Р. Э. удовлетворить частично.

Постановление военного комиссара по г.Янаул, Янаульскому и Калтасинскому районам РБ ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Исламова Р. Э. к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ отменить, дело возвратить в военный комиссариат по г.Янаул, Янаульскому и Калтасинскому районам РБ на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Янаульский районный суд Республики Башкортостан.

Копия верна.

Судья Ю.Р. Даутова

Согласовано

Дело № 2а-575/2024

УИД: 03RS0071-01-2024-000744-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2024 года г.Янаул РБ

Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Газизовой Д.А.,

при помощнике судьи Русиевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюИсламова Исламов Р.Э. комиссии <адрес>, Янаульского и <адрес>ов Республики Башкортостан, Военному комиссару <адрес>, Янаульского и <адрес>ов Республики Башкортостан Харисов М.К., Исламов Р.Э. комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Военному комиссариату <адрес>, Янаульского и <адрес>ов Республики Башкортостан признании незаконным бездействия Исламов Р.Э. комиссии и военного комиссара,

УСТАНОВИЛ:

Исламов Р.Э.обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие Исламов Р.Э. комиссии <адрес>, Янаульского и <адрес>ов Республики Башкортостан, выраженное в несвоевременном рассмотрении заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, бездействие Военного комиссара <адрес>, Янаульского и <адрес>ов Республики Башкортостан Харисов М.К., выразившееся в неисполнении обязанностей, предусмотренных п.п.17 и 19 Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: уклонение от представления на заседание Исламов Р.Э. комиссии информации поданном заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службы от ДД.ММ.ГГГГ, уклонение от вызова истца на заседание Исламов Р.Э. комиссии по рассмотрению вопроса о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, обязать Исламов Р.Э. комиссию <адрес>, Янаульского и <адрес>ов Республики Башкортостан рассмотреть заявление истца о замене воен...

...ной службы по призыву альтернативной гражданской службой, обязать военного комиссара организовать рассмотрение заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, взыскании с Исламов Р.Э. комиссии компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., обязать военного комиссара воздержаться от вызова на медицинское освидетельствование до рассмотрения Исламов Р.Э. комиссией вопроса о замене военной службы.

Свои требования Исламов Р.Э. мотивировал тем, что является сознательным отказчиком от военной службы, ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Ответ на указанное заявление им не получен.

В судебном заседании административный истецИсламов Р.Э. свои требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Решение Исламов Р.Э. комиссии не мотивировано, ему отказали в принятии его заявления об альтернативной службе.

Представители административных ответчиков - ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Исламов Р.Э. комиссии <адрес>, Янаульского и <адрес>ов Республики Башкортостан, Военного комиссариата <адрес>, Янаульского и <адрес>ов Республики Башкортостан, Исламов Р.Э. комиссии Республики Башкортостан, административный ответчик - Военный комиссар <адрес>, Янаульского и <адрес>ов Республики Башкортостан Харисов М.К. не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, а также материалы личного дела призывника, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также устанавливая запрет на принуждение человека к отказу от его мнений и убеждений, закрепляет, что, в случае если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 28; статья 29, часть 3; статья 59, часть 3).

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе".

Данный Федеральный закон определяет альтернативную гражданскую службу как особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву (пункт 1 статьи 1), и предусматривает, что на такую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с данным Федеральным законом Исламов Р.Э. комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", принято соответствующее решение (пункт 1 статьи 3).

Как установлено абзацем 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случае, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" на альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"), принято соответствующее решение (ч.1). На альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе": имеют основания для освобождения от призыва на военную службу; не подлежат призыву на военную службу; имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу (ч.2).

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В силу абзаца шестого пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" предусмотрено, что заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии.

О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании:

выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

анализа документов, представленных гражданином;

анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией (пункт 2).

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

Заключение (решение) призывной комиссии должно быть вынесено (принято) в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, установленный пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона (пункт 3).

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 113-ФЗ направление гражданина на альтернативную гражданскую службу включает:

подачу им заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (далее также - заявление);

рассмотрение заявления гражданина на заседании Исламов Р.Э. комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене;

явку гражданина на медицинское освидетельствование и на заседание Исламов Р.Э. комиссии для принятия решения о направлении его на альтернативную гражданскую службу;

явку гражданина в военный комиссариат и получение предписания с указанием места прохождения альтернативной гражданской службы.

Согласно абзацу 1 части 4 статьи 12 Федерального закона № 113-ФЗ гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 данного Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что административный истец состоит на воинском учете призывников Военного комиссариатаг.Янаул, Янаульского и <адрес>ов Республики Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ. при первоначальной постановке на воинский учетИсламовпризнан временно не годным к <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ при прохождении призывной комиссии вновь признан временно не годным к военной службе. В связи со смертью материИсламовубыла предоставлена отсрочка от военной службы ДД.ММ.ГГГГ достижения младшим братом совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в военный комиссариат было подано заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия приняла решение направитьИсламована медицинское освидетельствование, а также повторно на заседание ДД.ММ.ГГГГ предоставления необходимых документов и лиц, которые могут подтвердить его доводы.

Как следует из материалов личного дела Исламовмедицинский осмотр не проходил, на повторное заседание комиссии не явился.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" на альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" не подлежат призыву на военную службу.

В соответствии с ч. 4 ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Как следует из материалов дела, Исламов Р.Э. ДД.ММ.ГГГГ был признан временно не годным к военной службе, присвоена категория «<данные изъяты> Из анализа вышеизложенных положений закона следует, что в случае признания гражданина не годным к военной службе, он не подлежит направлению на альтернативную гражданскую службу. Таким образом, для решения вопроса о заменеИсламовувоенной службы по призыву альтернативной гражданской службой, необходимо проведение медицинского осмотра для установления категории годности к военной службе, для прохождения которогоИсламовне явился. При этом, на повторное заседание ДД.ММ.ГГГГ также не явился.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о бездействии административных ответчиков своего подтверждения в ходе разбирательства по делу не нашли.

Решением Янаульского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ Исламов Р.Э. было отказано в удовлетворении требования о признании решения Исламов Р.Э. комиссии незаконным, которым изложенные обстоятельства дела исследовались, им была дана правовая оценка. Судом не было установлено нарушение прав Исламов Р.Э..

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявленияИсламов Р.Э.к Исламов Р.Э. комиссии <адрес>, Янаульского и <адрес>ов Республики Башкортостан, Военному комиссару <адрес>, Янаульского и <адрес>ов Республики Башкортостан Харисов М.К., Исламов Р.Э. комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Военному комиссариату <адрес>, Янаульского и <адрес>ов Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия Исламов Р.Э. комиссии и военного комиссара – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Янаульский районный суд Республики Башкортостан со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Копия верна.

Судья Д.А.Газизова

Мотивированное решение изготовлено19.07.2024г.

Судья Д.А.Газизова