Ислимесов Рафаэль Шафыхович

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» августа 2014 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Богдановой Е.Н.,

при секретаре Путилове Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ислимесовой ФИО3, Ислимесова ФИО4, Юзбековой ФИО5 к администрации муниципального образования «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области о признании права собственности на реконструированную жилую квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Ислимесова Р.А., Ислимесов Р.Ш., Юзбекова С.Ш. обратились в суд с иском к АМО «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области о признании права собственности на самовольно реконструированную жилую квартиру в порядке приватизации. В обоснование иска указано следующее. 11 декабря 1992 года между администрацией Приволжского района Астраханской области и Ислимесовым Ш.А., Ислимесовой Р.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ислимесова Р.Ш., Ислимесовой С.Ш., был заключен договор купли-продажи квартиры в общую совместную собственность, общей площадью <данные изъяты>.м., жилой площадью <данные изъяты>.м., расположенной по адресу: <адрес>. Однако, документы на квартиры должным образом оформлены не были. В 2009 году Ислимесов Ш.А. умер. Проживая длительное время в квартире, истцами была проведена реконструкция в виде пристроя, в связи с чем общая площадь квартиры увеличилась. Разрешение на реконструкцию получено не было, проектно-сметная документация не составлялась. Проведенная реконструкция отвечает требования строительном безопасности, соответствует нормам противопожарной и эпидемиологической безопасности. Ранее истцы в приватизации не участвовали. В реестре муниципального имущества АМО «Приволжский ...

...район» квартира не значится. На балансе АМО «Началовский район» не состоит. В связи с изложенными обстоятельствами истцы вынуждены обратиться в суд с заявлением, в котором просят признать за ними в равных долях право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты>.м., жилой площадью <данные изъяты>.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Ислимесова Р.А., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, уполномочила доверенностью представлять свои интересы Нуржанову Я.Д., представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.

Истец Ислимесов Р.Ш., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уполномочил доверенностью представлять свои интересы Ислимесову Р.А., представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.

Истец Юзбекова С.Ш. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.

Представитель истца Ислимесовой Р.А.- Нуржанова Я.Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковое требование поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 113 ГПК РФ, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Батаева Т.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, не возражает против заявленного требования.

Представитель третьего лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в Приволжском районе, надлежащим образом извещенный о судебном заседании, не явился, возражений не представил.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательства дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на основании договора купли-продажи от 11.12.1992 года, заключенного между администрацией Приволжского района Астраханской области и Ислимесовым Ш.А., Ислимесовой Р.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ислимесова Р.Ш., Ислимесовой С.Ш., находится у указанных граждан в совместной собственности без определения долей. Данный договор в 1992 году зарегистрирован в установленном порядке в администрации <адрес>, и администрации Началовского сельсовета Приволжского района.

Ислимесов Ш.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным ОЗАГС Астраханской области по Приволжскому району.

Ислимесова ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала брак с Юзбековым А.А., жене присвоена фамилия «Юзбекова». Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданным ОЗАГС Приволжского района Астраханской области.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что в спорном жилом помещении была проведена реконструкция, в связи с чем увеличилась общая площадь квартиры и стала составлять <данные изъяты> кв.м. Реконструкция заключается в возведении трех жилых комнат, двух санузлов, двух коридоров, кухни, столовой, кладовой. Данное обстоятельство судом установлено из Технического заключения, составленного ООО «Арком», Технического паспорта, составленного по состоянию на 02.06.2014г. ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости». Согласно Техническому заключению, основные несущие конструкции, после реконструкции, находятся в удовлетворительном состоянии. Реконструкция не затронула несущие конструкции квартиры и примыкающих к ней участков здания. Сверхнормативного увеличения нагрузки не произошло. Состояние конструкций здания обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не нарушает права и охраняемое законом интересы других лиц, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Здание соответствует требованиям СНиП 20-01-2003 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения», ТСН 23-2000-АсО «Энергетическая эффективность жилых и общественных зданий. Нормативы по теплозащите зданий». С учетом строительных норм и правил, квартира, после реконструкции, пригодна к эксплуатации как жилая.

Суд учитывает то обстоятельство, что после осуществления строительных работ учётные параметры зданий и помещений меняются и не соответствуют правоустанавливающим документам с описанием объекта на момент приобретения на него права собственности, и таким образом утрачивают тождественность. При этом объект недвижимости может утратить тождественность не только в результате нового строительства, но и при реконструкции, что отражено в частности в постановлении от 08.12.2004 № Ф08-5845/04 ФАС СКО. Сам процесс самовольной реконструкции приводит к тому, что первоначальный объект строительства изменяется, в связи с чем происходит нарушение условий первоначальной проектной документации. Следствием этого является несоответствие выданным ранее правоустанавливающим и техническим документам размеров площадей объекта, а следовательно с появлением дополнительных площадей, этот объект должен рассматриваться как объект самовольной постройки. Таким образом, пристрой возведённый самовольно не может рассматриваться как самостоятельный объект, поскольку инструкцией о проведении учёта жилищного фонда в РФ, утверждённой в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301 Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 № 37 пристройка это часть здания, которая является вспомогательной по отношению к самому зданию, и, следовательно не является отдельным объектом недвижимости.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 02.06.2014г. ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» жилая <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, что предусмотренного ч. 1 ст. 26 ЖК РФ.

Разрешение на реконструкцию <адрес> администрацией муниципального образования «Началовский сельсовет» не выдавалось, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не разрушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. В п. 1.7.2 данного Постановления Госстроя указано, что, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» в Камызякском и Приволжском районах № от 24.06.2014г., реконструированная жилая квартира отвечает требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». ООО «Диал», имеющее лицензию на осуществление деятельности, дало заключение о том, что реконструированная жилая квартира не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ № 123 от 22.07.2008г.).

Доказательств того, что проведенной реконструкцией жилой квартиры нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц либо создается какая-либо угроза жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, при этом жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В случае смерти одного из участников совместной собственности на жилое помещение, приватизированное до 31 мая 2001 года, определяются доли участников общей собственности на данное жилое помещение, в том числе доля умершего. При этом указанные доли в праве общей собственности на данное жилое помещение признаются равными. Правила настоящей статьи применяются постольку, поскольку для отдельных видов совместной собственности федеральными законами не установлено иное (статья 3.1 введена Федеральным законом от 26.11.2002 N 153-ФЗ). В статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано что, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что в <адрес> проживают и состоят на регистрационном учете Ислимесова Р.А., Ислимесов Р.Ш., Юзбекова С.Ш., что подтверждается отметками о регистрации в их паспортах. Также установлено, что Ислимесова Р.А., Ислимесов Р.Ш., Юзбекова (Ислимесова) С.Ш. ранее в приватизации не участвовали, что подтверждается справками ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 30.06.2014г. №№ от 27.08.2014г. № №, от 27.08.2014г. № №, от 27.08.2014г. № №. Согласно справке № от 17.06.2014г., указанная квартира в реестре муниципального имущества МО «Приволжский район» не значиться. Согласно справке № от 18.06.2014г. указанная квартира на балансе МО «Началовский сельсовет» не состоит.

Поскольку истцами без соответствующего разрешения была проведена реконструкция квартиры, то они не могут в законом установленном порядке осуществить свое право на приватизацию. Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке, что предусмотрено статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Согласно пунктов 5 и 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность, подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

При установленных судом обстоятельствах, с учетом содержания перечисленных правовых норм и разъяснений Верховного суда РФ, в их системной взаимосвязи, следует, что самовольная реконструкция жилого помещения (включающая элементы самовольных переустройства и перепланировки), произведенная его собственниками, в отсутствии согласия на реконструкцию, при наличии соответствующих оснований, предусмотренных действующим законодательством, не является препятствием к осуществлению нанимателем жилого помещения своего права на приватизацию спорного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Ислимесовой ФИО3, Ислимесова ФИО4, Юзбековой ФИО5 к администрации муниципального образования «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области о признании права собственности на реконструированную жилую квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право собственности в равных долях за Ислимесовой ФИО3, Ислимесовым ФИО4, Юзбековой ФИО5 на реконструированную жилую квартиру общей площадью <данные изъяты>.м., жилой площадью <данные изъяты>.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решение в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 сентября 2014 года.

Судья Е.Н. Богданова