Исломов Миразиз Шарифович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 2 ноября 2024 года

Судья Черемховского городского суда Константинова О.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности И.М.Ш, переводчика А.С.Н., инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» Б.Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

И.М.Ш, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, по национальности таджика, состоящего на миграционном учете и проживающего по адресу: <адрес>8,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в ходе проведения проверочного мероприятия с целью соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>8 выявлен гражданин <адрес> И.М.Ш, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте через КПП Новосибирск (авиа) с целью осуществления трудовой деятельности, который в нарушение пункта 18 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не предоставил в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел медицинские документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности И.М.Ш, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что он въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>8 на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Медицинское освидетельствование он прош...

...ел ДД.ММ.ГГГГ, но так как экзамен на знание русского языка он сдал поздно, поэтому вовремя не успел подать документы в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Выслушав И.М.Ш, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что вина И.М.Ш в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, нашла своё подтверждение.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оцениваются мировым судьей в соответствии со статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с абзацем 3 пункта 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут по адресу: <адрес>8 должностным лицом отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» выявлен гражданин Республики Таджикистан И.М.Ш, прибывший в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с рабочим визитом, который в нарушение п. 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ не предоставил в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел медицинские документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Вина И.М.Ш в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении И.М.Ш к административной ответственности по ч.1 с.18.11 КоАП РФ; письменными объяснениями И.М.Ш; копией паспорта гражданина Республики Таджикистан И.М.Ш; копией миграционной карты на имя И.М.Ш; уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ в отношении И.М.Ш; копией медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ с приложением на И.М.Ш

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с участием И.М.Ш и переводчика, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, права И.М.Ш разъяснены, что подтверждается его подписью, протокол переведен на таджикский язык. С протоколом об административном правонарушении И.М.Ш был ознакомлен, что подтверждается его личной подписью, имеющейся в протоколе, каких-либо замечаний и возражений по содержанию протокола не выразил.

Оценив все представленные доказательства, судья признаёт их относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для признания И.М.Ш виновным в совершении административного правонарушения.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, судья приходит к выводу, что И.М.Ш совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ - уклонение иммигранта от предоставления сведений, выразившееся в не предоставлении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел медицинских документов, подтверждающих прохождение медицинского освидетельствования.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины И.М.Ш

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо без такового.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд считает возможным назначить И.М.Ш наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд учитывает, что И.М.Ш вину признает, непродолжительный период времени находится на территории Российской Федерации, состоит на миграционном учете, назначение И.М.Ш дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в связи с чем суд считает возможным не назначать данный вид наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Таджикистан И.М.Ш признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>, лицевой счет 04341383720), КПП 380801001, ИНН 3808171041, Банк получателя: отделение <адрес> России//УФК по <адрес>, БИК 012520101, Единый казначейский счет №, Казначейский счет №.

Разъяснить И.М.Ш, что не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, необходимо представить копию квитанции об уплате административного штрафа в Черемховский городской суд <адрес>, в противном случае постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.

Судья О.И. Константинова