Исмаилов Насаб Исмаилович

УИД 05RS0№-04

№)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедова М.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>», ГКУ «Республиканское управление отгонного животноводства» о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обосновании которого указано, что решением Исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № б «О выделении земельного участка садоводческому товариществу «Кавказ», организованным решением Советского райсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в, садоводческому товариществу «Кавказ» выделены земельные участки общей площадью 14.71 га, в том числе под дороги - 2.21 га.

Истец ФИО13. 2016г. принят в члены садоводческого некоммерческого товарищества «Кавказ», что подтверждается прилагаемой Членской книжкой садоводческого некоммерческого товарищества «Кавказ» №, в связи с чем, согласно выписке из Протокола № Общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Кавказ» от ДД.ММ.ГГГГ, организованного решением Исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, ему выделен земельный участок № площадью 500 кв. метров, расположенный в районе реки Кривая Балка (Сулакская зона), для в...

...едения садоводства.

ФИО3 выполнялись все обязанности члена товарищества, своевременно уплачивались членские взносы, а также иные взносы, связанные с благоустройством территории и созданием условий для благоприятного ведения садоводства на выделенном в указанных целях земельном участке.

В соответствии с п.9.1 ст.З Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В связи с тем, что согласно Выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Кавказ», истцу ФИО1, выделен земельный участок без указания права на основании которого он предоставлен. Данный земельный участок в соответствии с вышеуказанной статьей федерального закона, считается предоставленным истцу на праве собственности.

Согласно п.2.7. ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанной некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.

На основании п.2.8 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, предусмотренном п.2.7, указанной статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином (предоставление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки некоммерческой организации, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости);

Так истец, в целях реализации своего законного права на оформление права собственности на выделенный садоводческим некоммерческим товариществом «Кавказ» земельный участок, обратился в Администрацию <адрес> для предоставления услуги «Подготовка и (или) утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>», в чем ему было отказано Управлением по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>. Отказ мотивировался тем, что согласно п.п.3 п.2.10.1. Административного регламента, утвержденного Администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, местоположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения полностью или частично совпадает с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек (пересечение границ испрашиваемого земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером № - скотопрогон), то есть земельный участок располагается на землях скотопрогона, в связи с чем, отсутствует возможность передачи земельного участка в частную собственность.

С отказом, данным Управлением по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, истец ФИО14 категорически не согласен, считает его необоснованным и несостоятельным, поскольку земельный участок был выделен в установленном законодательством порядке, на основании актов органов власти и органов местного самоуправления, изданных задолго до постановки земельного участка на кадастровый учет. Истец в течение длительного времени (с 2016 по 2024 гг.) добросовестно, открыто и непрерывно пользуется земельным участком и никаких претензий со стороны органов власти в этой части к нему не предъявлялось.

Как отмечалось выше, Советским райисполкомом <адрес> было принято Решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации садоводческих товариществ рабочих и служащих» (в том числе и СНТ «Кавказ») на основании чего, Советский райисполком <адрес> обратился в Исполком Махачкалинского городского Совета народных депутатов с ходатайством о выделении земель для наделения рабочих и служащих организаций и предприятий района садовыми участками. Так, Исполкомом Махачкалинского городского Совета народных депутатов было принято Решение от ДД.ММ.ГГГГ №, «О выделении земельных участков садоводческим товариществам «Кавказ» (архивная выписка прилагается). Далее, Общим собранием садоводческого некомерческого товарищества «Кавказ», истцу в районе реки Кривая Балка (Сулакская зона) был выделен земельный участок № площадью 500 кв.м, для ведения садоводства.

Указанные документы свидетельствуют о том, что земельные участки были предоставлены садоводческому товариществу «Кавказ» для ведения коллективного садоводства в установленном порядке решениями органов власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», к тому же, указанные земельные участки не могут быть отнесены к землям скотопрогона, поскольку из документов, датированных периодом времени с 1982 по 1989 годы усматривается, что земельные участки выделенные садоводческому товариществу «Кавказ» и в частности истцу, не расположены на территории скотопрогона, а напротив предназначены исключительно в целях ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, соответственно, выделены и используются по настоящее время именно в указанных целях, скотопрогон на данной территории не функционирует.

Также, поскольку Управление по земельным ресурсам и землеустройству города ссылается на пересечение границ земельного участка с границами земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН с кадастровым номером № - скотопрогон, хотелось бы отметить, что в соответствии с п.9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С подобного рода проблемой сталкивались и другие члены товариществ, расположенных на территории реки «Кривая Балка» (Сулакская зона), в частности, член товарищества «Автомобилист», ФИО6, исковые требования которого были удовлетворены Решением Верховного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и принято решение признать за ним право собственности на земельный участок №, расположенный на территории товарищество собственников недвижимости «Автомобилист» в районе «Кривой балки» <адрес> и, также, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером 05:50:000066:29 (копия Решения прилагается).

Таким образом, истец ФИО4 Н.И. на протяжении 8 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет, и пользуется выделенным ему в установленном порядке для ведения садоводства и огородничества, как члену садоводческого некоммерческого товарищества «Кавказ», земельным участком, регулярно оплачивает налоги и коммунальные услуги, на территории участка возведено жилое строение, выращиваются плодовые, ягодные, овощные и иные сельскохозяйственные культуры.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного заседания не просили.

Поскольку судом были предприняты предусмотренные ст. ст. 113, 115, 116, 167 ГПК РФ меры уведомления о рассмотрении дела и возможности его разбирательства в присутствии ответчика, а последним не было принято должных мер к реализации процессуальных прав, предусмотренных ст. 35 ГПК РФ, суд, принимая во внимание положения ст. ст. 167, 233 - 235 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истца и ответчика в соответствие с требованиями статьи 233 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, приходит к следующему.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В соответствии со статьей 59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, общим собранием членов СНТ «Кавказ» ФИО4 Н.И. 2016г. принят в члены садоводческого некоммерческого товарищества «Кавказ», что подтверждается прилагаемой Членской книжкой садоводческого некоммерческого товарищества «Кавказ» №, в связи с чем, согласно выписке из Протокола № Общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Кавказ» от ДД.ММ.ГГГГ, организованного решением Исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, ему выделен земельный участок № площадью 500 кв. метров, расположенный в районе реки Кривая Балка (Сулакская зона), для ведения садоводства.

ФИО3 выполнялись все обязанности члена товарищества, своевременно уплачивались членские взносы, а также иные взносы, связанные с благоустройством территории и созданием условий для благоприятного ведения садоводства на выделенном в указанных целях земельном участке.

Судом также установлено и следует из материалов дела, что ФИО7 подготовлен топографический и межевой план земельного участка №, расположенного в СНТ «Кавказ» с установлением координат характерных точек его границ, при этом предоставленный в товариществе земельный участок ФИО3 освоен.

Согласно справке председателя СНТ «Ннаука» ФИО8, истице принадлежит садоводческий участок № в СНТ «Наука», расположенный в районе МКР «Кривая балка».

Из материалов дела также следует, что истец обратился с заявлением в Администрацию ГОсВД <адрес> за получением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В предоставлении данной услуги ей было отказано, уведомлением Управления имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №.17-МФУ-7060/24 со ссылкой на то, что данный земельный участок входит в границы земель скотопрогона, испрашиваемый земельный участок накладывается на границы земельного участка с кадастровым номером №) - под скотопрогон.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с положениями п. 2.8 ст. 3 указанного Закона, в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу требований норм материального закона и разъяснений, данных в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникшим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно п. 2.7 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» заявитель должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.

Согласно представленным документам доказательства членства в садоводческом товариществе и выделения истцу в пользование земельного участка имеются. Данных о нахождении спорного участка вне территории садоводческого товарищества «Наука» ответчиками суду не представлено.

Ответчики не представили сведения о том, что земельный участок истицы за № в СНТ «Кавказ» предоставлен иному члену товарищества, в деле такая информация также отсутствует.

Как указано выше, указанный участок в садоводческом товариществе «Кавказ» решением общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ распределен ФИО2.

Отсутствие у члена некоммерческой организации исходного документа о выделении земельного участка некоммерческой организации (в данном случае садоводческому товариществу «Кавказ») с указанием площади этого участка не может служить препятствием для члена этого объединения ФИО1 в реализации права на получение земельного участка в собственность, поскольку такое основание для отказа в предоставлении садового земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов в пункте 2.7 (также как и в пункте 2.8) статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не указано.

Таким образом, ФИО4 Н.И. на основании приведенных норм права, а также пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» вправе приобрести земельный участок в собственность без проведения торгов бесплатно и зарегистрировать свое право на основании решения суда.

В связи с этим требования истицы подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>», ГКУ «Республиканское управление отгонного животноводства» - удовлетворить.

Исключить из государственного кадастрового учета сведений о земельном участке №, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 05:50:000066:29 в части границ земельного участка № площадью 500 кв.м., выделенных ДД.ММ.ГГГГ решением Исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов № «б» «О выделении земельного участка садоводческому товариществу «Кавказ», расположенного по адресу: Россия, <адрес> балка, СНТ «Кавказ», участок № в соответствии со следующими координатами согласно схеме расположения на кадастровом плане территории, указанном в межевом плане, а именно его следующих характерных точек границ соответственно координат №

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок №, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: Россия, <адрес> балка, СНТ «Кавказ», участок № в соответствии со следующими координатами согласно схеме расположения на кадастровом плане территории, указанном в межевом плане, а именно его следующих характерных точек границ соответственно координат X и №

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО3 земельный участок, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, мкр Кривая Балка, СНТ «Кавказ» участок №, в соответствии со следующими координатами согласно схеме расположения на кадастровом плане территории, указанном в межевом плане, а именно его следующих характерных точек границ соответственно координат №

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес>, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.<адрес>