Исмаилова Гульфроз Ирназаровна

Дело № 2а-83/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2021 года п. Лиман

Лиманский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Аранов И.О.

при секретаре: Мещанской А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС № 6 по Астраханской области к Исмаиловой Гулфрозе Ирназаровне о взыскании обязательных платежей по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № 6 по Астраханской области обратилась в суд с административным иском к Исмаиловой Г.И. о взыскании обязательных платежей по налогам, указав, что административный ответчик проживает по адресу: <адрес>, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Астраханской области. Согласно сведениям МРО ГИБДД Управления МВД России по Астраханской области, поступивших в инспекцию, Исмаилова Г.И. являлась собственником автомобилей: <данные изъяты>. Инспекцией направлено налогоплательщику налоговые уведомления по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ.г. В связи с тем, что Исмаиловой Г.И. обязательство по уплате налогов не исполнено, инспекцией было направлено требование об уплате налогов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №. ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка №1 Лиманского района Астраханской области в отношении Исмаиловой Г.И. был вынесен судебный приказ, который ДД.ММ.ГГГГ. был отменен, в связи с поступлением от Исмаиловой Г.И. возражений. В связи с чем, просит взыскать с Исмаиловой Г.И. в пользу Межрайонной ИФНС России № 6 по Астраханской области задолж...

...енность в сумме: транспортный налог в размере <данные изъяты>

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 6 по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Исмаилова Г.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не известила, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П отметил, что налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Обязанность граждан - налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.

В соответствии со ст.357,362,363 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 3.1 настоящей статьи. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Таким образом, статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

В соответствии со ст.92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Из материалов дела следует, что Исмаилова Г.И. проживает по адресу: <адрес>, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Астраханской области. Согласно сведениям МРО ГИБДД Управления МВД России по Астраханской области, поступивших в инспекцию, Исмаилова Г.И. являлась собственником автомобилей: <данные изъяты>

Таким образом, Исмаилова Г.И. является плательщиком транспортного налога.

Материалами дела подтверждается наличие у административного ответчика неисполненной обязанности по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ.г., возникшей на основании налоговых уведомлений и налоговых требований, направленных в адрес Исмаиловой Г.И.

Так, в адрес Исмаиловой Г.И. было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что Исмаиловой Г.И. обязательство по уплате налогов не исполнено, инспекцией были направлены требования об уплате налогов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. задолженность Исмаиловой Г.И. по транспортному налогу составила <данные изъяты>

Как следует из материалов дела, требованием от ДД.ММ.ГГГГ № срок для уплаты транспортного налога установлен до ДД.ММ.ГГГГг., требованием от ДД.ММ.ГГГГ. № срок для уплаты транспортного налога установлен до ДД.ММ.ГГГГг.

Таким образом, по требованию о взыскании транспортного налога по налоговым требованиям от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ. №, налоговым органом пропущен срок обращения в суд за вынесением судебного приказа о взыскании недоимки. В установленный законом шестимесячный срок с момента истечения срока для добровольного исполнения требования налоговый орган к мировому судье не обратился. Судебный приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ., в то время как предельный срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № истек ДД.ММ.ГГГГг., по требованию от ДД.ММ.ГГГГ. № истек ДД.ММ.ГГГГг.

Иначе говоря, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога подано с нарушением установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Действующее правовое регулирование обязывает налоговый орган при подаче административного иска о взыскании с физического лица недоимки по налогу соблюсти два срока, каждый из которых является пресекательным.

Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Второй срок начинает течь с момента отмены судебного приказа о взыскании налога и составляет также шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет их пропуск и отказ в удовлетворении соответствующего иска(заявления).

Соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций. Меры по взысканию с должника недоимки приняты налоговым органом спустя значительное время после истечения срока на обращение в суд с подобным требованием. Налоговая инспекция является юридическим лицом. Это территориальный орган федерального органа исполнительной власти, он имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе, по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным. Соответственно, каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших обращению с заявлением о вынесении судебного приказа в более ранние сроки, не установлено. Оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафа.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в части взыскания с Исмаиловой Г.И. транспортного налога по налоговым требованиям от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В то же время сроки для обращения в суд по требованию от ДД.ММ.ГГГГ. № об уплате транспортного налога налоговым органом не нарушены, в связи с чем, административное исковое заявление в части взыскания транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме: налог - <данные изъяты> подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Принимая во внимание, что Межрайонная ИФНС России № 6 по Астраханской области освобождена от уплаты госпошлины за подачу настоящего административного заявления, с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.333.19 НК РФ в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Астраханской области к Исмаиловой Гулфрозе Ирназаровне о взыскании обязательных платежей по налогам и страховым взносам – удовлетворить частично.

Взыскать с Исмаиловой Гулфрозы Ирназаровны в пользу Межрайонной ИФНС России № 6 по Астраханской области задолженность по транспортному налогу в сумме: <данные изъяты>. В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Взыскать с Исмаиловой Гулфрозы Ирназаровны государственную пошлину в доход муниципального образования «Лиманский район» в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: