Исмаилова Жамиля Ильясовна

копия

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 14 октября 2019 года

Судья Сургутского городского суда <адрес> – Югры Беловолова И.И., рассмотрев в открытом выездном заседании в Центре временного содержания иностранных граждан по адресу: <адрес>, с участием Исмаиловой Ж.И., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Исмаиловой Ж.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики <адрес>, гражданки Республики <адрес>, работающей <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически пребывающей в Российской Федерации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Исмаилова Ж.И., являясь гражданкой иностранного государства - Республики <адрес>, повторно в течение года совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.

Исмаилова Ж.И., являясь гражданкой иностранного государства - Республики <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ въехала в РФ в порядке, не требующем получения визы, и по прибытию в РФ встала на регистрационный учет по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, но фактически с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес> в установленный законом срок не предоставила принимающей стороне документы для постановки на миграционный учет, чем нарушила ст. 7 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Исмаилова Ж.И. свою вину в совершении административного правонарушения признала, показала, что до ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ прожив...

...ает у подруги в <адрес>, при смене жительства по месту пребывания нее регистрировалась.

Заслушав Исмаилова Ж.И., изучив представленные доказательства, судья пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 446-ФЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения), постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В качестве общего правила в п. 1 ч. 2 указанной статьи установлено, что уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Вина Исмаиловой Ж.И., помимо её собственных пояснений, доказана материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения (л.д.2);

- рапортом полицейского УМВД России по <адрес> об обнаружении нарушения требований миграционного законодательства Российской Федерации ФИО7 Ж.И., проживающей вне места регистрации и не предоставившая принимающей стороне документы для постановки на миграционный учет (л.д.3);

- объяснением Исмаиловой Ж.И. от ДД.ММ.ГГГГ, при дачи которого последняя свою вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения не отрицала (л.д.4);

- копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Исмаиловой Ж.И., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18);- копией паспорта на имя Исмаиловой Ж.И., свидетельствующей о том, что она является гражданкой Республики Кыргызстан (л.д. 6);

- объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, которая пояснила, что в ее <адрес> проживает Исмаилова Ж.И., которая не предоставляла ей никаких документов для постановки на миграционный учет (л.д. 5);

- копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Исмаилова Ж.И. принята на работу в качестве продавца к ИП Микаилову (л.д.9-12).

Действия Исмаиловой Ж.И. судья квалифицирует по ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При избрании вида и меры административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Исмаиловой Ж.И., её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном и наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

В судебном заседании установлено, что Исмаилова Ж.И. повторно нарушила миграционное законодательство, которое образует состав грубого правонарушения.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Учитывая, что Исмаилова Ж.И. законно пребывает на территории РФ, впервые совершила грубое правонарушение, имеет постоянное место работы, легальный источник дохода, полагаю справедливым назначить Исмаиловой Ж.И. административное наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Исмаилова Ж.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: Отдел полиции № Управления МВД России <адрес>, ИНН 8601010390, КПП 860101001,р/счет: 40№, банк получателя: РКЦ Ханты-Мансийска <адрес>, КБК 18№,БИК 047162000 ОКТМО 71876000 УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сургутский городской суд <адрес> – Югры.

Судья подпись Беловолова И.И.

КОПИЯ ВЕРНА «14»_октября 2019 г.

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_________________________________ Беловолова И.И.

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________

копия

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 14 октября 2019 года

Судья Сургутского городского суда <адрес> – Югры Беловолова И.И., рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту, расположенном по адресу: <адрес> с участием Исмаиловой Ж.И. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Исмаиловой Ж.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики <адрес>, гражданки Республики <адрес>, работающей <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически пребывающей в Российской Федерации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Исмаилова Ж.И., являясь гражданкой иностранного государства - Республики <адрес>, повторно в течение года совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.

Исмаилова Ж.И., являясь гражданкой иностранного государства - Республики <адрес>, осуществляет трудовую деятельность у ИП Микаилова по бессрочному трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, не имея полиса добровольного медицинского страхования, чем нарушила п.10 ст. 13 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Исмаилова Ж.И. свою вину в совершении административного правонарушения признала, судье показала, что не знала о том, что нужен страховой медицинский по...

...лис.

Заслушав Исмаилова Ж.И., изучив представленные доказательства, судья пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 10 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ №О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» при осуществлении трудовой деятельности иностранный работник должен иметь действующий на территории РФ договор (полис) добровольного медицинского страхования.

Вина Исмаиловой Ж.И., помимо её собственных пояснений, доказана материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения (л.д.2);

- рапортом полицейского УМВД России по <адрес> об обнаружении нарушения требований миграционного законодательства Российской Федерации, об отсутствии у Исмаиловой Ж.И. страхового медицинского полиса (л.д.3);

- объяснением Исмаиловой Ж.И. от ДД.ММ.ГГГГ, при дачи которого последняя свою вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения не отрицала (л.д.4);

- копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Исмаиловой Ж.И., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5);

- копией паспорта на имя Исмаиловой Ж.И., свидетельствующей о том, что она является гражданкой Республики <адрес> (л.д. 6);

- объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что полис добровольного медицинского страхования в отношении Исмаиловой Ж.И. не оформлял, а также просил строго последнюю не наказывать и назначить ей в качестве наказания штраф (л.д. 8);

- копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Исмаилова Ж.И. принята на работу в качестве продавца к ИП Микаилову (л.д.10-13).

Действия Исмаиловой Ж.И. судья квалифицирует по ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При избрании вида и меры административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Исмаиловой Ж.И., её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном и наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

В судебном заседании установлено, что Исмаилова Ж.И. повторно нарушила миграционное законодательство, которое образует состав грубого правонарушения.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Учитывая, что Исмаилова Ж.И. законно пребывает на территории РФ, впервые совершила грубое правонарушение, имеет постоянное место работы, легальный источник дохода, полагаю справедливым назначить Исмаиловой Ж.И. административное наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Исмаилова Ж.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: Отдел полиции № Управления МВД России <адрес>, ИНН 8601010390, КПП 860101001, р/счет: 40№, банк получателя: РКЦ Ханты-Мансийска <адрес>, КБК 18№, БИК 047162000 ОКТМО 71876000 УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сургутский городской суд <адрес> – Югры.

Судья подпись Беловолова И.И.

КОПИЯ ВЕРНА «14»_октября 2019 г.

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_________________________________ Беловолова И.И.

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________