Исманов Абдыбек Акматалиевич

<данные изъяты>

№ 5-371/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Надым 22 апреля 2021 года

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Антонова Т.В.,

с участие Исманова А.А.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

Исманова А.А., родившегося <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

22 апреля 2021 года в 11 часов в кабинете 4 ОВМ ОМВД России по Надымскому району в ходе проведения внеплановой выездной проверки № *№ обезличен* от 22.04.2021 года установлен гражданин Р.Кыргызстан Исманов А.А., уклоняющийся от выезда из Российской Федерации в период с 06.01.2021 года по настоящее время.

23 декабря 2020 года <адрес> уведомило орган по вопросам трудовой миграции о прекращении 21 декабря 2020 года трудового договора с иностранным гражданином Исмановым А.А., являющегося основанием для нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Таким образом, Исманов А.А., не заключив в течение 15 дней с 21.12.2020 года по 05.01.2021 года новый трудовой договор, с 06 января 2021 года по настоящее время не имеет оснований для нахождения в Российской Федерации, то есть находится на территории России в нарушении режима пребывания иностранных граждан и уклоняется от выезда из РФ.

Своими действиями нарушил требования п.5, 9 ст.97 Договора о Евразийском Экономическом союзе и п.п.1,2 ст.5 федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, ст.25.10 федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Фе...

...дерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Исманову А.А. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ходатайств не заявлено, защитник и переводчик не нужны, русским языком владеет, по существу пояснил, что действительно нарушил миграционное законодательство, в ближайшее время намерен покинуть Российскую Федерацию.

Судья, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, полагает вину Исманова А.А. в административном правонарушении доказанной и подтвержденной материалами дела об административном правонарушении.

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации, правила их въезда и выезда регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно статье 5 которого срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. В силу ч.3 той же статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п.5 ст.97 Договора о Евразийском Экономическом союзе (Подписан в г.Астане 29.05.2014), срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). Согласно п.9 той же статьи, в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Исманов А.А. является иностранным гражданином, гражданином Р.Кыргызстан, въехал на территорию РФ в 2019 году, согласно миграционной карте состоял на миграционном учете в г. Надым по Заводская дом.11 ком.124. С 15 июля 2019 года заключил трудовой договор с <адрес>» по 21 декабря 2020 года. Нового трудового договора не заключал. В период с 21 декабря 2020 года по настоящее время не работает, трудовых договоров не заключал. После увольнения подрабатывал случайными заработками. Следовательно, не заключив в течение 15 дней с 21.12.2020 новый трудовой договор, Исманов А.А. с 06.01.2021 обязан был покинуть Российскую Федерацию. Уклонившись от выезда за пределы Российской Федерации, Исманов нарушил правила пребывания и выезда из РФ и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде нарушения режима пребывания на территории РФ и уклонения от выезда из РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

На этом основании представляется, что, по смыслу положений указанных Конвенций, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Таким образом, с учетом требований Конвенций, правовой позиции Конституционного Суда РФ, судья приходит к выводу о том, что в установленных по делу обстоятельствах Исманову А.А. должно быть назначено административное выдворение за пределы Российской Федерации путем контролируемого выезда иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Назначая виновному вид и размер административного наказания, судья, руководствуется требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, и учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, необходимо признать: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность и семейное положение виновного, наличие у Исманова А.А. семьи (жены), которая является гражданкой Р.Кыргызстан.

Перечисленные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о необходимости применения Исманову А.А. выдворения за пределы РФ, но в форме контролируемого выезда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Исманова А.А., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (УМВД России по ЯНАО 04901500300) ИНН 8901003107 КПП 890101001 ОКТМО 71951000 счет № 03100643000000019000 РКЦ г.Салехард/УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу БИК 007182108 кор.счет 40102810145370000008 КБК 18811601181019000140 УИН 18891899990050059307.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, подлежит исполнению путем контролируемого выезда иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение десяти дней со дня вручения или получения с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий судья:

Копия верна:

судья Надымского городского суда Т.В. Антонова

Секретарь суда _____________________

Постановление не вступило в законную силу: 22.04.2021 г.

Подлинник постановления хранится в деле №5-371/2021г. в Надымском городском суде.