Исматов Фаррух Хамрокулович

Решение

Именем Российской Федерации

п. Кавалерово 07.03.2017 года

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи – Ивановой Н.Н.

при секретаре – Кисляковой Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО1 к административному ответчику – МО МВД России «Кавалеровский» об обжаловании решения начальника ОВМ МОМВД России «Кавалеровский» о сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации

Установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском об обжаловании решения начальника ОВМ МОМВД России «Кавалеровский» о сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации, ссылаясь на незаконность данного решения.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель – адвокат ФИО4 обосновали заявленные требования тем, что при пересечении границы территории Российской Федерации в мае 2016 года ФИО1 – гражданином Узбекистана, действующее федеральное законодательство, регламентирующее вопросы о правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации, в том числе и вопросы вьезда и выезда с территории Российской Федерации иностранными гражданами, нарушены не были.

Кроме того, на территории Российской Федерации находится и семья ФИО1 – его супруга и малолетний ребенок.

В настоящее время ребенку необходима квалифицированная медицинская помощь, которая ему может быть предоставлена на территории Российской Федерации. По этим основаниям просили признать указанное выше решение должностного лица административного органа неза...

...конным.

Представитель административного ответчика суду пояснила, что обжалуемое решение вынесено должностным лицом администравтиного органа с учетом требований Закона. Полагает, что законных оснований для признания этого решения незаконным, не имеется.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ N 655 утвержден Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 15.2 указанного выше Порядка определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случаях, если в отношении иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию по основаниям, предусмотренным статьями 26, 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

На основании подпункта 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В судебном заседании установлено, что постановлением судьи Кавалеровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным за совершение администравтиного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Данным судебным актом наказание было назначено ФИО2 в виде штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Административное выдворение осуществлять в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Данное решение суда ФИО1 в установленном законом порядке не обжаловалось.

В соответствии с требованиями указанного выше Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, вьезд в Российскую Федерацию запрещается в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Между тем, в мае 2016 года ФИО2 в нарушение требований подпункта 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» о запрете въезда иностранному гражданину на территорию Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения, вновь вьехал на территорию Российской Федерации.

Данный факт нарушения требований настоящего Федерального закона был установлен административным органом при проведении проверки законности пребывания гражданина Узбекистана ФИО1 на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание, что указанным выше постановлением судьи гражданин Узбекистана ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, у должностного лица администравтиного органа (администравтиного ответчика) имелись законные основания для сокращения срока временного пребывания ФИО1 в Российской Федерации.

В связи с изложенным суд считает, что обжалуемое решение должностного лица администравтиного органа принято законно и обоснованно.

Доводы стороны административного истца о том, что основанием для отмены обжалуемого решения является нахождение супруги и малолетнего ребенка на территории Российской Федерации не могут судом быть приняты во внимание, поскольку само по себе данное обстоятельство не порождает обязанности уполномоченного администравтиного органа выдать разрешение на временное проживание иностранного гражданина на территории Российской Федерации. При этом представитель администравтиного ответчика суду пояснила, что срок пребывания на территории Российской Федерации у супруги ФИО1 заканчивается в следующем месяце.

Тот факт, что ФИО2 не знал о требованиях Закона о запрете вьезда на территорию Российской Федерации в течение пяти лет с момента администравтиного выдворения, так как должностными лицами контролирующих органов он не предупреждался и ему не были разъяснены положения данного Закона, не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что законных оснований для отмены обжалуемого решения у суда не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 о признании незаконным решения начальника ОВМ МОМВД России «Кавалеровский» от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд.

Судья Н.Н. Иванова