Исмоилов Азамат Илхомович

УИД 31RS0001-01-2022-002145-13 Дело № 5-578/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 ноября 2022 года г. Алексеевка Белгородской области,

Ул. Мостовая,126

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Слепцова Е.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Исмоилова А.И.,

должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, – инспектора ОВМ ОМВД России по Алексеевскому городскому округу – Сапрыкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Исмоилова Азамата Илхомовича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <...>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <...>, не работающего, разведенного, имеющего <данные изъяты> детей,

У С Т А Н О В И Л:

29 ноября 2022 года в 15 часов 00 минут, при проведении оперативно- профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант» по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Узбекистан Исмоилов Азамат Илхомович, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 08.10.2020 года с целью въезда «работа», что подтверждается сведениями СПО «МИГРАНТ-1», указанные в миграционной карте № ... и уведомлении сроком действия до 30.04.2022 года. После истечения установленного срока пребывания не выехал с территории Российской Федерации. Гражданин Исмоилов Азамат Илхомович, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нару...

...шил п. 1,2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2022 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Исмоилов А.И. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаивается. Пояснил, что у него в России семья, с сожительницей М.С.А. и <данные изъяты> детьми, из которых <данные изъяты> детей его, проживает в <...> 2 года. <данные изъяты>, – его дети, граждане России. В настоящее время он содержит семью, имеет подсобное хозяйство. Оформить заключение брака он не мог, так как в его паспорте не стоит отметка о расторжении брака в <данные изъяты>. Просит не разлучать с семьей и <данные изъяты> детьми, назначить ему наказание в виде минимального штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, – инспектор ОВМ ОМВД России по Алексеевскому городскому округу – Сапрыкина С.А. пояснила, что по месту жительства Исмоилов А.И. положительно характеризуется, содержит <данные изъяты> детей.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица ОМВД России по Алексеевскому городскому округу, изучив представленные материалы, нахожу вину Исмоилова А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 г. № 376-ФЗ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находятся на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через ее территорию.

Статья 5 п.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как следует из материалов дела, гражданин <данные изъяты> Исмоилов А.И. нарушил ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, выразившейся в нарушении режима пребывания в Российской Федерации и уклонения от выезда по истечении срока пребывания.

Документов, подтверждающих законность нахождения на территории России гражданина <данные изъяты> Исмоилова А.И. по истечении установленного срока пребывания – 30.04.2020 года, не имеется.

Вина гражданина <данные изъяты> Исмоилова А.И. в нарушении миграционного законодательства и совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № ... от 29 ноября 2022 года, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Алексеевскому городскому округу Сапрыкиной С.А. от 29 ноября 2022 года, объяснениями Исмоилова А.И. от 29 ноября 2022 года, объяснениями М.С.А. от 29 ноября 2022 года, паспортом гражданина <данные изъяты> Исмаилова А.И., миграционной картой, уведомлением о прибытии иностранного гражданина и другими материалами дела.

Согласно сведениям ФМС России, Исмоилов А.И. въехал на территорию РФ 08.01.2020 года, имел патент на работу в <...>, который был продлен до 30.04.2022 года. Срок пребывания на территории Российской Федерации истек 30.04.2022 года.

Своевременно территорию Российской Федерации Исмоилов А.И. не покинул, продолжает находиться на территории Российской Федерации, живет с сожительницей и <данные изъяты> детьми без регистрации, знал, что срок миграционной карты истек.

Таким образом, Исмоилов А.И. на территории РФ находится с нарушением режима пребывания (проживания) без соответствующих документов, уклоняется от выезда, чем грубо нарушил требования Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

Действия Исмоилова А.И. суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней.

При назначении наказания судья учитывает следующее:

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом, согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических и нравственных страданий.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются раскаяние в содеянном и наличие <данные изъяты> детей.

С учетом вышеизложенного, и того, что на территории Российской Федерации находится его семья, на иждивении Исмоилова А.И. находятся его <данные изъяты> детей, являющихся гражданами России, что подтверждается свидетельствами о рождении детей и об установлении отцовства, и, учитывая данные о личности, его материальное и семейное положение, полагаю, что к нему должно быть применено административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <данные изъяты> Исмоилова Азамата Илхомовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующие реквизиты:

Получатель: ИНН 3122004512, КПП 312201001, расчетный счет № 03100643000000012600, получатель УФК по Белгородской области (ОМВД России по Алексеевскому городскому округу), БИК 011403102, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 14710000, УИН 18891319990008029596.

Копию платежного документа об оплате административного штрафа Исмаилову А.И. представить в суд.

Разъяснить Исмаилову А.И., что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Алексеевский районный суд Белгородской области.

СУДЬЯ Е.Н. СЛЕПЦОВА