Исмуханов Амыр Бакуевич

Дело № 2а-4270/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 ноября 2016 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Юденковой Э.А.,

с участием прокурора Акбашевой Е.Ю.,

при секретаре Андрющенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония <номер> УФСИН России по <адрес> к Исмуханову А.Б. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - начальник ФКУ ИК-<номер> УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к Исмуханову А.Б. об установлении административного надзора, указав, что Исмуханов А.Б., <дата> года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК-<номер> УФСИН России по <адрес>, осужден приговором Красноярского районного суда <адрес> от <дата> по ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Постановлением Советского районного суда <адрес> от <дата> приговор Красноярского районного суда <адрес> изменен: считать Исмуханова А.Б. осужденным по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам 9 месяцам лишения свободы. Осужденный Исмуханов А.Б. прибыл в ФКУ ИК-<номер> УФСИН России по <адрес> <дата> из ФКУ ИК-<номер> УФСИН России по <адрес>. За время нахождения в исправительном учреждении характеризовался отрицательно, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. Участия в культурно- и спортивно-массовых мероприятиях не принимает. Активной положительной жизненной позиции не выработал. На индивидуально-воспитательную работу, проводимую с ним, должным образом не реагирует, правильных выводов для себя не делает. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. <дата> был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Отношения поддерживает со всеми категориями осужденных. С представителями администрации старается вести себя вежливо. Связь с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров. Учитывая, что Исмуханов А.Б. совершил умышленное преступление, относящееся к категории особо тяжких,...

... признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, считает целесообразным установить в отношении него административный надзор. Просил суд установить в отношении Исмуханова А.Б. административный надзор на срок 8 лет и установить следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 часов до 6.00 часов; запрещение выезда за пределы <адрес>; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в ресторанах, барах, кафе и иных питейных заведениях; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> по доверенности доводы административного искового заявления поддержал и просил удовлетворить.

Административный ответчик Исмуханов А.Б. против удовлетворения заявленных требований возражал.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что приговором Исмуханов А.Б., <дата> года рождения, осужден приговором Красноярского районного суда <адрес> от <дата> по ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Постановлением Советского районного суда <адрес> от <дата> приговор Красноярского районного суда <адрес> изменен: считать Исмуханова А.Б. осужденным по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам 9 месяцам лишения свободы.

С <дата> Исмуханов А.Б. отбывает наказание в ФКУ ИК-<номер> УФСИН России по <адрес>. Срок отбывания осужденным наказания по вышеуказанному приговору истекает <дата>.

Исмуханов А.Б. на момент отбытия срока наказания будет иметь непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. За период отбывания наказания Исмуханов А.Б. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на основании постановления от <дата> Исмуханов А.Б. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Исмуханов А.Б. является гражданином Республики <адрес>, зарегистрирован по адресу: респ. <адрес>, сведений о наличии регистрации на территории Российской Федерации не имеется.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 5, 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, у освобождаемого из мест лишения свободы Исмуханова А.Б., являющегося гражданином Республики <адрес>, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации. Следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК<номер> УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Исмуханова А.Б. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-<номер> УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Исмуханова <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Полный текст решения изготовлен 3 ноября 2016 года.

Судья Э.А. Юденкова

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Началово 15 марта 2017 года

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Голубин А.М.,

с участием старшего помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Стрельниковой Г.А.,

при секретаре Кадыровой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по Астраханской области к Исмуханову А.Б. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области,

УСТАНОВИЛ:

Управление по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по Астраханской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Исмуханову А.Б. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области до исполнения решения о депортации.

В обоснование данного административного искового заявления указано, что Исмуханов А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, прибыл в Российскую Федерацию с целью трудоустройства, на миграционном учете по месту пребывания не состоял. ДД.ММ.ГГГГ Исмуханов А.Б. осуждён приговором Красноярского районного суда <адрес> по ч.1 ст.105 УК РФ к десяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В связи с тем, что пребывание указанного лица на территории РФ создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ, Министерством Юстиции РФ было вынесено распоряжение №-рн от ДД.ММ.ГГГГ «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации Исмуханова А.Б.». ДД.ММ.ГГГГ Управлением МВД России по <адрес> принято решение о депортации в отношении Исмуханова А.Б. после окон...

...чания срока отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ в Консульский отдел Посольства Республики <адрес> в Российской Федерации был направлен запрос с приложением документов, в целях установления принадлежности Исмуханова А.Б. к гражданству Республики <адрес>, с последующим оформлением ему свидетельства на возвращение в Республику <адрес>. До настоящего времени ответ из Консульского отдела Посольства Республики <адрес> в адрес УВМ УМВД России по Астраханской области не поступал.

В настоящее время Исмуханов А.Б. законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, решение о депортации не исполнено в связи с отсутствием у Исмуханова А.Б. документов, удостоверяющих личность, действительных для выезда из Российской Федерации.

Помощник прокурора Стрельникова Г.А. требования административного истца поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного истца – УВМ УМВД России по Астраханской области Казакова О.Г. в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Административный ответчик Исмуханов А.Б. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 11 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу положений статьи 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении

Из справки ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> № следует, что Исмуханов А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Красноярским районным судом <адрес> по ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам лишения свободы, постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен, наказание снижено до 9 лет 9 месяцев лишения свободы, отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания.

Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн от ДД.ММ.ГГГГ «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» на основании ч.4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики <адрес> Исмуханова А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждённого ДД.ММ.ГГГГ приговором Красноярского районного суда <адрес> по ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам лишения свободы, содержащегося в ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором Отдела миграционного контроля УВМ УМВД России по Астраханской области Казаковой О.Г. принято, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ врио.начальника Управления МВД России по <адрес> С.Н.Т., решение о депортации Исмуханова А.Б. за пределы Российской Федерации.

На основании решения УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Исмуханов А.Б. временно размещён в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по <адрес> на срок, не превышающий 48 часов.

Исмуханов А.Б. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут, что подтверждается копией акта передачи лица без гражданства, подлежащего депортации, Центру содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ в Консульский отдел Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации был направлен запрос с приложением документов в целях установления принадлежности Исмуханова А.Б. к гражданству Республики <адрес>, с последующим оформлением ему свидетельства на возвращение в Республику <адрес>.

До настоящего времени ответ из Консульского отдела Посольства Республики Узбекистан в адрес УВМ УМВД России по <адрес> не поступал.

Учитывая указанные выше положения закона, наличие в отношении Исмуханова А.Б. решения о его депортации за пределы Российской Федерации, которое административным ответчиком не обжаловалось, а также то, что Исмуханов А.Б. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит в выводу о наличии оснований для помещения Исмуханова А.Б. в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по <адрес> для его последующей депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к Исмуханову А.Б. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по <адрес>, удовлетворить.

Поместить Исмуханова А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, на срок 3 (три) месяца до исполнения решения о его депортации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Судья А.М. Голубин