Ивакин Борис Владимирович

Дело №5-118/2022

УИД62RS0010-01-2022-000203-28

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Касимов 27 января 2022 г.

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Шитова Т.Н., изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Ивакина Б.В., привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Касимовский районный суд Рязанской области поступил административный материал в отношении должностного лица - технического эксперта Ивакина Б.В., привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 52 минуты техническим экспертом Ивакиным Б.В. на пункте технического осмотра ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> осуществлено проведение технического осмотра транспортного средства «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, на котором размер передних колес не соответствует данному транспортному средству. По результатам проведения технического осмотра техническим экспертом Ивакиным Б.В. была выдана диагностическая карта № от ДД.ММ.ГГГГ с заключением о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающим его допуск к участию в дорожном движении.

В ходе подготовки к рассмотрению дела установлено, что указанное дело не относится к подведомст...

...венности Касимовского районного суда Рязанской области по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно ч.1 ст.23.129.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.14.4.1 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями. Если производство по указанным делам осуществлялось в форме административного расследования, они в соответствии с ч.3 ст.23.1 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматриваются судьями районных судов, в остальных случаях – мировыми судьями.

Статьей 28.7 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

По смыслу указанных правовых норм, производство административного расследования возможно только после выявления факта совершенного правонарушения.

Согласно разъяснениям закона, содержащимся в абзаце 3 подпункта «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведение экспертизы, установление потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Старшим инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Касимовский» ФИО3, при вынесении ДД.ММ.ГГГГ определения о возбуждении дела об административном правонарушении по факту выявленного нарушения, со ссылкой на ст.28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмечена необходимость осуществления экспертизы, иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в связи с чем отмечена необходимость проведения административного расследования.

Вместе с тем, из представленных в суд материалов дела усматривается, что фактически административное расследование не проводилось, поскольку никакие процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, в том числе экспертиза, по указанному делу не осуществлялись.

В представленных материалах имеются: задание начальника ОГИБДД МОМВД России «Касимовский» от ДД.ММ.ГГГГ № на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с операторами технического осмотра, рапорт ст. госинспектора ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о выявленном нарушении, заключение ст. госинспектора ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам указанного мероприятия, копии фотографий транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, копия паспорта транспортного средства, карточка учета транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, Одобрение типа транспортного средства, объяснения Ивакина Б.В. от ДД.ММ.ГГГГ, определение ст. государственного инспектора БДД ОГИБДД МОМВД России «Касимовский» ФИО3 без исходящего номера и даты об истребовании сведений, представленные по запросу материалы (без номера и даты их представления), диагностическая карта, определение ст. государственного инспектора БДД ОГИБДД МОМВД России «Касимовский» ФИО3 о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении и вызове должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, определение от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении перед начальником органа дознания ходатайства о продлении срока административного расследования; сведения о привлечении Ивакина Б.В. к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучение материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что после выявления нарушений и вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и до составления протокола от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч.3 ст.14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное расследование фактически не проводилось. Установление лица, выдавшего диагностическую карту, не требовало значительных временных затрат. Указанные материалы могли быть собраны в течение нескольких дней.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Поскольку местом совершения указанного выше административного правонарушения является место проведения технического осмотра ТС и выдачи диагностической карты, расположенное по адресу: <адрес> то в соответствии Законом Рязанской области от 14.11.2014 № 74-ОЗ «О внесении изменений в приложение к Закону Рязанской области «О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей Рязанской области» (в ред. от 28.05.2021) рассмотрение указанного административного правонарушения относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка №27 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области.

В силу п.5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - технического эксперта Ивакина Б.В. подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка №27 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - технического эксперта Ивакина Б.В. передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №27 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области.

Судья