Ивако Нина Степановна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-787/13

г. Дятьково 7 октября 2013 года

Дятьковский городской суд в составе председательствующего судьи Гуляевой Л.Г., при секретаре Сусековой Н.В. в открытом судебном заседании рассмотрев исковое заявление Ивако Н.С. к ГКУ «Отдел социальной защиты населения Дятьковского района Брянской области» о признании права на назначение ежемесячной денежной компенсации как вдове умершего инвалида ВОВ вследствие военной травмы

УСТАНОВИЛ:

Истица Ивако Н.С. обратилась в суд с вышеуказанным иском указав, что в 2013 году обратилась в Государственное казенное учреждение «Отдел социальной защиты населения Дятьковского района Брянской области» с заявление о назначении ей ежемесячной денежной компенсации как вдове умершего инвалида ВОВ вследствие военной травмы.

Однако ей было отказано в назначении данной компенсации, поскольку в представленных документах отсутствует справка ВТЭК.

С данным решением истица не согласна, поскольку ее супруг ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ, умерший ДД.ММ.ГГГГ являлся инвалидом 3 группы вследствие военной травмы. Истица является вдовой умершего инвалида ВОВ в связи чем имеет право на назначение ЕДК как вдове умершего инвалида ВОВ.

Представитель Самонтова С.М. действующая по доверенности от имени Ивако Н.С. поддержала исковые требования истца.

Привлеченный по делу в качестве третьего лица представитель департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надле...

...жащим образом.

Представитель Государственного казенного учреждения «Отдел социальной защиты населения Дятьковского района Брянской области» с заявленными требованиями была не согласна, просила отказать Ивако Н.С. в удовлетворении заявленных требований, т.к. в приложенном удостоверении серия № от 03.05.1976 года, выданным Климовским районным отделом соцобеспечения не отражается причина инвалидности и не указан срок, на который установлена инвалидность, поэтому не возможно проследить причинно-следственную связь между вышеуказанным удостоверением и справкой МСЭ.

Представитель УПФ РФ «ГУ в Дятьтьковском муниципальном районе и ГО города Фокино Брянской области» полагал решение на усмотрение суда.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя Государственного казенного учреждения «Отдел социальной защиты населения Дятьковского района Брянской области», исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

ФИО10. 05.11.1944 года получил сквозное пулевое проникающее ранение грудной клетки, в связи с чем 17.11.1955 года комиссией при Климовском райвоенкомате был признан негодным к несению воинской обязанности. 08.02.1962 года медкомиссией Климовского РВК Брянской области был переосвидетельствован и признан негодным к несению воинской обязанности с исключением с учета по гр.1 ст. 63а приказа № от 1956 года, являлся инвалидом 3 группы вследствие военной травмы.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой о ранении № от 22.07.1944 года (л.д.9), удостоверением инвалида ВОВ серия № от 03.05.1976 года, выданным Климовским районным отделом соцобеспечения (л.д.15), свидетельством об освобождении от воинской обязанности серия № от 17.11.1955 года, находящемся в материалах дела.

В соответствии с ч.9 ст. 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 13 данной статьи для инвалида 1 группы, на количество членов семьи (включая умершего военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

В силу ч. 11 статьи 3 названного закона членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются: супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом, право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.

Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012г. № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплат ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10, и 13 ст. 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации. Данные Правила устанавливают, что члены семьи подают в уполномоченный орган копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы.

Согласно п. 4 Положения о врачебно-трудовых экспертных комиссиях, утв. Постановлением Совета Народных комиссаров СССР от 5 декабря 1942 года N 1936, порядок проведения врачебно-трудовой экспертизы раненых бойцов и командиров, находящихся на излечении в госпиталях, устанавливался Главным Военно-Санитарным Управлением Красной Армии, Наркомздравом СССР и Наркомсобесом РСФСР.

П. 17 данного Положения устанавливал, что переосвидетельствование инвалидов 1-й группы производится один раз в год, а инвалидов 2-й и 3-й групп - один раз в 6 месяцев, возможности бессрочного установления инвалидности Положение не предусматривало.

С 01 ноября 1948 года было введено в действие новое Положение о врачебно-трудовых экспертных комиссиях, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР 05 ноября 1948 года N 4149. В нем установлена та же периодичность переосвидетельствования инвалидов, при этом предусмотрено, что инвалидам-мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет, инвалидам-слепым, инвалидам с ампутацией или стойкими параличами двух конечностей и инвалидам III группы, имеющим необратимые тяжелые ампутационные дефекты или стойкие параличи, группа инвалидности устанавливается без указания срока переосвидетельствования.

1 - 2 августа 1956 года Минздравом СССР и ВЦСПС был утвержден Перечень заболеваний, при которых группа инвалидности устанавливается ВТЭК без указания срока переосвидетельствования.

Согласно VI разделу Перечня группа инвалидности устанавливается бессрочно: инвалидам-мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет, инвалидам, у которых срок переосвидетельствования наступает после достижения мужчинами 60 лет, женщинами - 55 лет, инвалидам I и II групп, которым за последние 15 лет группа инвалидности не изменялась или устанавливалась более высокая группа инвалидности, мужчинам по достижении 55 лет и женщинам - 50 лет, непрерывно признаваемым последние 5 лет перед достижением этого возраста инвалидами I группы, инвалидам Отечественной войны I и II групп и лицам, получившим инвалидность I или II группы при защите СССР до Отечественной войны, -независимо от возраста и времени наступления инвалидности, инвалидам Отечественной войны III группы и лицам, получившим инвалидность III группы при защите СССР до Отечественной войны, если им в последние 5 лет подряд устанавливалась какая-либо группа инвалидности, инвалидам из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, у которых срок переосвидетельствования наступает после достижения мужчинами 55 лет, женщинами - 50 лет.

Поэтому, группа инвалидности устанавливалась ВТЭК без указания срока переосвидетельствования (утв. Минздравом СССР и ВЦСПС 01-02.08.1956 года, действовавшего на момент смерти ФИО10.), группа инвалидности инвалидам Отечественной войны 1 и 2 групп устанавливалась бессрочно.

Пенсия ФИО10 была назначена как военнослужащему.

Таким образом, с учетом положений ст. 35 действовавшего ранее Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации», государство приравняло ФИО10 к военнослужащему, ставшему инвалидом вследствие военной травмы, гарантировав ему льготы, предусмотренные для данной категории лиц.

Истица является вдовой умершего инвалида ВОВ, что подтверждается удостоверением ГУ «ОСЗН г. Фокино» серия № от 06.05.2010 года.

Вместе с тем, ФЗ №306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» вступил в силу с 1 января 2012 года без указания на то, что он имеет обратную силу (статья 7). В принятом по поручению законодателя постановлении Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 г. №142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплат ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» также отмечено, что данное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Федеральный закон №306 от 07.11.2011г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие, т.е с 01.01.2012г.(п.1 ст.4 ГК РФ).

Из представленных истицей материалов видно, что смерть ее мужа ФИО10 наступила 06.06.1979 года, т.е. до вступления в силу ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», вследствие чего Ивако Н.С. к категории граждан, имеющих право на получение денежных выплат, предусмотренных данным Федеральным законом не относится.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Ивако Н.С. и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ивако Н.С. к к ГКУ «Отдел социальной защиты населения Дятьковского района Брянской области» о признании права на назначение ежемесячной денежной компенсации как вдове умершего инвалида ВОВ вследствие военной травмы

отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено 9 октября 2013 года

Решение вступило в законную силу «_______» «__________» 2013 г.

Председательствующий

судья <данные изъяты> Л.Г. Гуляева

<данные изъяты>

<данные изъяты>