Иванчинов Сергей Геннадьевич

Дело № 2-1536/2023

УИД 42RS0013-01-2023-001746-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Еременко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске 31 августа 2023 года дело по иску Иванчинова С. Г. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения пенсионного фонда незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Иванчинов С.Г. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в специальный стаж по Списку № 1 по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора, электромеханика, механика, на разрезе по добыче угля в АО «Разрез Томусинский», досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 19 июля 2013, полагая, что занятость в указанные периоды времени в условиях полного рабочего дня на выполнении соответствующих работ, предусмотренных пунктом 1, разделом I Списка № 1, утверждённого Кабинетном Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, по добыче полезных ископаемых на горном участке «Разреза Томусинский», достигшего по состоянию на 01.09.1999 глубины 150 метров, а также – наличие требуем...

...ой продолжительности страхового, специального стажа полных -ти лет, с учетом спорных периодов, достижение возраста 51 года, дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 с уменьшением возраста, взыскании судебных расходов по оплате правовой помощи адвоката в сумме 15000 рублей и государственной пошлины в сумме 300 рублей (л.д. 185-189).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы по условиям труда Иванчинова С.Г. (л.д. 167-168).

Определением суда ДД.ММ.ГГГГ производство по делу возобновлено по получении экспертного заключения (л.д. 178).

В судебное заседание истец Иванчинов С.Г., его представитель – адвокат Кунгурова Т.А., действующая на основании ордера (л.д. 30), не явились.

В судебное заседание представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Еремина О.С., действующая на основании доверенности, не явилась.

Представитель третьего лица ПАО «Южный Кузбасс» в суд не явился, уведомлялся надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд, находит заявленные истцом требования, подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пенсия назначается согласно Спискам производств, работ и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (Список N 1) и Правилам, утвержденным Постановлением правительства РФ от 11.07.2001 г. N 516 (Список N 2). Списки исчерпывающие и расширенному толкованию не подлежат.

В соответствии со Списком N 1, разделом 1 "Горные работы", подразделом 3 предусмотрены «10104000» - Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже; позицией «10104000-17541» предусмотрены Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности.

Пунктом 3 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, определены профессии рабочих, занятых на открытых горных работах по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы), в том числе включены профессии Водители грузовых автомобилей, занятые на вывозке горной массы

- Водители погрузчиков

- Машинисты бульдозеров

- Машинисты буровых установок и их помощники

- Машинисты экскаваторов и их помощники.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила от 11 июля 2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил от 11 июля 2002 г. N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые технологическом процессе, производства или на отдельных работах, если Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников (пункт 7 Разъяснения Минтруда России 22.05.1996 №5).

Согласно п. 5 Порядка применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР», утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 правом на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истец Иванчинов С.Г. обратился в Пенсионный фонд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 42-43).

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Иванчинову С.Г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 24).

Из решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на дату обращения за пенсией стаж по Списку 1 Иванчинова С.Г. отсутствует, страховой стаж - 30 лет 10 дней (л.д. 24)

Как следует из трудовой книжки истца (л.д. 13-21) Иванчинов С.Г. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в разрез «Томусинский» концерна «Кузбассразрезуголь» помощником машиниста экскаватора 4 разряда на участок №, ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником машинистом экскаватора 5 разряда участка №, ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником машиниста экскаватора 4 разряда на участок №, ДД.ММ.ГГГГ переведен электромехаником на участок №, ДД.ММ.ГГГГ уволен, ДД.ММ.ГГГГ принят в ремонтно-монтажный участок электрослесарем по ремонту оборудования по 6 разряду в ОАО «Разрез Томусинский», ДД.ММ.ГГГГ переведен в ремонтно-монтажном участке электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования по 6 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок № помощником машиниста-экскаватора по 7 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок № механиком, ДД.ММ.ГГГГ переведен в управление, в отдел на должность помощника главного механика.

Данные сведения о переводах подтверждаются копией личной карточки Иванчинова С. Г. (л.д. 41, 82-86).

Справкой АО «Разрез Томусинский» (ПАО «Южный Кузбасс»), уточняющей особый характер труда подтверждена занятость Иванчинова С. Г. на предприятии по добыче угля открытым способом в разрезе, с полным рабочим днем, периоды работы в качестве помощника машиниста экскаватора, механика, электромеханика, отнесена Работодателем по Списку 2 (л.д. 44, 182).

В справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе указаны отвлечения от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: учебный отпуск: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (117 дней); время простоя по вине работодателя (2/3 ср. зарплаты): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 182).

С ДД.ММ.ГГГГ в «Дополнительный перечень рабочих мест, профессий, должностей и показателей ОАО «Разрез Томусинский», занятых в технологическом процессе добычи угля в разрезе глубиной 150 м и ниже в течение полного рабочего дня, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение» (л.д.132) по Списку № 1 включены профессии: помощник машинист экскаватора, механик, электромеханик.

Из справки о расчете достижения разрезом глубины 150 метров от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 39) следует. что глубина разреза 150 метров была достигнута в августе 1999 (Профиль горных работ №). С указанной даты и по настоящее время горные работы ведутся на глубине свыше 150 метров. ОАО «Разрез Томусинский» работает в одном поле.

Приказом директора ОАО «Разрез Томусинский» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 40) утверждена даты достижения глубины горных работ ниже 150 метров с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с внесением ОАО «Разрез Томусинский» в перечень организаций угольной промышленности, достигших глубины работ 150 метров, являющихся плательщиками дополнительных взносов с ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж по Списку № 1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ работников согласно дополнительного перечня рабочих профессий и должностей, постоянно занятых в технологическом процессе добычи угля на разрезе в течение полного рабочего дня.

Работа помощника машиниста экскаватора, механика, электромеханика предусмотрена Списком № 2 разделом 1, пунктом 2, Списком № 1, разделом 1, пунктом 3, что дает право на трудовую пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Сводно-совмещенным планом горных выработок АО «Разрез Томусинский», пополненным на ДД.ММ.ГГГГ, в котором обозначена граница горного отвода АО «Разрез Томусинский», установленная Управлением Ростехнадзора Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 135, 136).

В материалах гражданского дела имеются карты аттестации:

- № рабочих (его) мест (а) по условиям труда электромеханика участка горных работ №, с протоколами измерений факторов производственной среды трудового процесса (л.д. 64-70).

- № рабочих (его) мест (а) по условиям труда помощника машиниста экскаватора участка горных работ №, с протоколами измерений факторов производственной среды трудового процесса (л.д. 71-81).

- № рабочих (его) мест (а) по условиям труда помощника машиниста экскаватора участка горных работ №, с протоколами измерений факторов производственной среды трудового процесса (л.д. 122-126).

- № рабочих (его) мест (а) по условиям труда электромеханика участка горных работ №, с протоколами измерений факторов производственной среды трудового процесса (л.д. 127-130).

Продолжительность отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда с учетом работы сверх установленного производственного календаря не может быть более установленной Перечнем производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный отпуск.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного отпускаработникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления регулируются Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 года № 647 «Об увеличении продолжительности отпуска работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства», Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 года № 298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», Постановлением Госкомтруда СССР от 5 февраля 1991 года № 17 «О порядке предоставления дополнительного отпуска за вредные и тяжелые условия труда работникам…»

Согласно Постановлению Совмина СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 N 647 (с изм. от 25.09.1990) "Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства" установлено с 1 января 1991 г., впредь до принятия Верховным Советом СССР Закона СССР "Об отпусках в СССР", работникам промышленно-производственного персонала, занятым на предприятиях, в объединениях, организациях угольной, сланцевой и горнорудной промышленности и на строительно-монтажных работах в шахтном строительстве, на эксплуатации технологического железнодорожного и автомобильного транспорта (в технологической цепочке) в разрезах и карьерах, в горноспасательных частях, металлургической и электроэнергетической промышленности:

для работников, занятых на подземных работах и в разрезах на глубине 150 м и ниже, - 28 календарных дней (24 рабочих дня), независимо от стажа работы, а в разрезах глубиной до 150 метров - 24 календарных дня (21 рабочий день) с увеличением на 4 календарных дня при стаже работы на данном предприятии 2 года и более;

Согласно ст. 117 ТК РФ - ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

В силу абзаца одиннадцатого части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее по тексту также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2014 г.

Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" предусматривалась аттестация рабочих мест (Начало действия редакции - 26.02.2013, окончание действия документа - 07.06.2014).

До 2013 года аттестация рабочих мест осуществлялась в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. N 569 "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда"

С 1997 года по 2008 порядок проведения аттестации рабочих мест осуществлялось на основании Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Приложение к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14.03.97 N 12. 108 с.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях: планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда в соответствии с действующими нормативными правовыми документами;

обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке; включения в трудовой договор (контракт) условий труда работников; ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

В силу части 6 статьи 30 указанного Федерального закона № 400 - ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с частью 12 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (часть 12 утратила силу с 1 января 2014 г. в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Пунктом 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" предусмотрено, что при установлении дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте применяются результаты проведения специальной оценки условий труда.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы по условиям труда Иванчинова С.Г. (л.д. 167-168).

Из ответа Министерства труда и занятости населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что учитывая вышеизложенное и отсутствие в материалах гражданского дела сведений о занятости Иванчинова С.Г. на поверхности, характер и условия труда, работ, выполняемых Иванчиновым С.Г. в качестве помощника машиниста экскаватора 4 разряда на участке № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электромеханика участка № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, помощника машиниста экскаватора 7 разряда на участке № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, механика на участке № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствуют характеру и условиям труда работы, дающей право на пенсию на льготных условиях в соответствии с пунктом 1 части 1 статью 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии со Списком № 1 от 26.01.1991 № 10 (раздел I «Горные работы, подраздел 3, позиция – 10104000-17541),за исключением периодов отвлечений, информация о которых содержится в индивидуальных сведениях персонифицированного учета (л.д. 45-51), личной карточке работника (копия, л.д. 82-84), расчетных ведомостях и листках (копии, л.д. 102-114) и лицевых счетах (копии, л.д. 115-119).

Согласно п. 3 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 775н "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2021 N 66436) - Если государственная экспертиза условий труда проводится на основании определений судебных органов, то орган государственной экспертизы проводит государственную экспертизу условий труда в соответствии с требованиями настоящего Порядка. Ответы на вопросы, которые содержатся в судебном решении и не относятся к предмету ведения Порядка, приводятся в сопроводительном письме в адрес принявшего решение судебного органа. Если в определении судебного органа указано на необходимость проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, они осуществляются в соответствии с пунктом 34 настоящего Порядка, в остальных случаях проведение государственной экспертизы условий труда на основании определений судебных органов осуществляется в соответствии с общими требованиями настоящего Порядка.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 775н "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда" установлено, что объектом государственной экспертизы условий труда является рабочее место работника (рабочие места) учреждения.

Однако, ранее действовавший Порядок проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 августа 2014 г. N 549н предусматривал проведение судебных экспертиз, без исследования фактического рабочего места работника (рабочих места).

Однако, данные письменные пояснения не являются заключением эксперта и к ним не может быть отнесена ст. ч. 3 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

В связи с чем, суд оценивает данные письменные пояснения (Ответы на вопросы, которые содержатся в сопроводительном письме) в качестве допустимого по делу доказательства, с учетом приведенной в пояснениях мотивации выводов, наличия ссылок на нормативные акты.

Кроме того, суд полагает необходимым дать оценку справке, уточняющей особый характер труда, согласно которой периоды работы истца подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку 2 (л.д. 44,182), согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета АО «Разрез Томусинский» в отношении Иванчинова С. Г. сведения переданы по Списку 2, в связи с чем суд полагает необходимым учесть, что сведения, указанные в справке, подтверждают полный рабочий день на предприятии по добыче угля открытым способом, в разрезе.

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд находит их допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Положения части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Оценивая собранные по делу доказательства, доводы сторон, применяя положения вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения Иванчинову С.Г. в стаж на соответствующих видах работ по Списку 1, по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора, электромеханика, механика на разрезе по добыче угля в ОАО «Разрез Томусинский», что составит продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 - 09 лет 02 месяца 14 дней, что дает суду право на досрочное назначение истцу Иванчинову С.Г. страховой пенсии по старости с уменьшением возраста по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом наличия страхового стажа 30 лет 10 дней, с момента достижения им 51 года - то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с включением периодов работы Иванчинова С. Г. в стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу о признании решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Удовлетворяя частично заявленные Иванчинова С.Г. требования, суд в соответствии со ст. 98. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным взыскание судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей (л.д. 10), а также расходов, затраченных истцом на оплату правовой помощи адвоката Кунгуровой Т.А., в части, находя заявленный размер судебных расходов в сумме 15000 рублей завышенным, полагая необходимым взыскание судебных расходов в размере 9000 рублей. Несение истцом судебных расходов подтверждается квитанцией (л.д. 31).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Иванчинова С. Г. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения пенсионного фонда незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать включить в стаж Иванчинова С. Г. по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работу в АО «Разрез Томусинский»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора, электромеханика, механика на разрезе по добыче угля в ОАО «Разрез Томусинский».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить Иванчинову С. Г. досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу Иванчинова С. Г. судебные расходы, затраченные на оплату правовой помощи адвоката в размере 9000 рублей, государственную пошлину в сумме 300 рублей.

В остальной части исковых требований Иванчинова С. Г. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения оглашена 31 августа 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2023 года.

Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2-1536/2023 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Е.Ю. Белобородова

Судья: Белобородова Е.Ю.

Докладчик: Калашникова О.Н. Дело № 33-10818/2023 (2-1536/2023)

42RS0013-01-2023-001746-24

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 декабря 2023 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Калашниковой О.Н.,

судей: Бычковской И.С., Котляр Е.Ю.,

при секретаре Тимошенко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Калашниковой О.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу Ереминой О.С., действующей на основании доверенности от 12.01.2023 сроком до 31.12.2023,

на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 31 августа 2023 года

по иску Иванчинова Сергея Геннадьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения Пенсионного фонда незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

установила:

Иванчинов С.Г. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения Пенсионного фонда незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что 21.04.2023 он обратился в Пенсионный фонд г. Междуреченска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу № 213345/23 от 26.04.2023 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по ...

...старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчиком отказано во включении в специальный стаж по Списку № 1 по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с 01.09.1999 по 05.08.2002, с 09.08.2002 по 01.09.2005, с 03.11.2005 по 01.12.2008, с 31.12.2008 по 02.01.2009, с 14.01.2009 по 28.02.2009 в качестве помощника машиниста экскаватора, электромеханика, механика на разрезе по добыче угля в АО «Разрез Томусинский».

С данным решением Пенсионного фонда от 26.04.2023 он не согласен, поскольку в указанные спорные периоды он был занят в условиях полного рабочего дня на выполнении соответствующих работ, предусмотренных пунктом 1, разделом I Списка № 1, утверждённого Кабинетном Министров СССР от 26.01.1991 № 10, по добыче полезных ископаемых на горном участке «Разреза Томусинский», достигшего по состоянию на 01.09.1999 глубины 150 метров.

Иванчинов С.Г. просил признать незаконным решение Пенсионного фонда № 213345/23 от 26.04.2023, включить в специальный стаж по Списку №1 по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.09.1999 по 05.08.2002, с 09.08.2002 по 01.09.2005, с 03.11.2005 по 01.12.2008, с 31.12.2008 по 02.01.2009, с 14.01.2009 по 28.02.2009 в качестве помощника машиниста экскаватора, электромеханика, механика на разрезе по добыче угля в АО «Разрез Томусинский», назначить досрочную страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.07.2023, взыскать судебные расходы по оплате правовой помощи адвоката в сумме 15000 рублей и государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Определением суда от 19.06.2023 производство по делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы по условиям труда Иванчинова С.Г. (л.д. 167-168).

Определением суда 26.07.2023 производство по делу возобновлено по получении экспертного заключения (л.д. 178).

В судебное заседание истец Иванчинов С.Г., его представитель адвокат Кунгурова Т.А. не явились.

В судебное заседание представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу не явился.

Представитель третьего лица ПАО «Южный Кузбасс» в суд не явился.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 31 августа 2023 года постановлено:

Исковые требования Иванчинова Сергея Геннадьевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения пенсионного фонда незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу 213345/23 от 26.04.2023 незаконным.

Обязать включить в стаж Иванчинова Сергея Геннадьевича по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работу в АО «Разрез Томусинский»:

- с 01.09.1999 по 05.08.2002 (2 года 11 месяцев 04 дня)

- с 09.08.2002 по 01.09.2005 (3 года 00 месяцев 23 дня)

- с 03.11.2005 по 01.12.2008 (3 года 00 месяцев 29 дней)

- с 31.12.2008 по 02.01.2009 (00 лет 00 месяцев 03 дня)

- с 14.01.2009 по 28.02.2009 (00 лет 01 месяц 14 дней) в качестве помощника машиниста экскаватора, электромеханика, механика на разрезе по добыче угля в ОАО «Разрез Томусинский».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить Иванчинову С.Г. досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 июля 2023 года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в пользу Иванчинова С.Г. судебные расходы, затраченные на оплату правовой помощи адвоката в размере 9000 рублей, государственную пошлину в сумме 300 рублей.

В остальной части исковых требований Иванчинова С.Г. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу отказать.

В апелляционной жалобе представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу Еремина О.С., действующая на основании доверенности, просит решение суда отменить в части удовлетворяющей требования, ссылаясь на то, что при обращении в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии Иванчиновым С.Г. представлена справка, уточняющая особый характер труда, согласно которой работа истца в спорные периоды соответствует работе, предусмотренной Списком № 2.

В соответствии с трудовой книжкой и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета стаж на соответствующих видах работ, предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствует.

Указывает, что оснований не доверять сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, предоставленным за Иванчинова С.Г. работодателями, у Пенсионного фонда нет.

Судом при вынесении решения не учтен тот факт, что в соответствии с приказом от 06.10.2015 «Разрез Томусинский» включен в перечень организаций угольной промышленности, достигших глубины 150 метров с 01.04.2015 сведения о стаже работников занятых в разрезе (границах горного отвода), который достиг глубины 150 метров и ниже в течение полного рабочего дня предоставляется в Пенсионный фонд по Списку № 1.

На апелляционную жалобу Иванчиновым С.Г. поданы возражения, в которых он просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени апелляционного рассмотрения дела в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Кемеровского областного суда, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили.

Исходя из положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, отсутствие неявившихся лиц не препятствует рассмотрению дела, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федераций на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, по состоянию на 31.12.2018, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Данные периоды могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 и пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10 (далее - Список № 1) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 (далее - Правила от 11 июля 2002 № 516).

В соответствии с подразделом 3 раздела I «Горные работы» Списка №1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезов (карьеров) и рудников по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, кроме работников, занятых на поверхности (код позиции 10104000-17541).

Пунктом 4 Правил от 11 июля 2002 № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования (пункт 5 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 №1015, ранее действовавшими нормативными правовыми актами (статья 39 КЗоТ РСФСР, пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 №555, пункт 1.1. Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 №190), основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников, является трудовая книжка.

Положения части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ устанавливают, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Иванчинов С.Г., <данные изъяты>, обратился 21.04.2023 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу 21.04.2023 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу № 213345/23 от 26.04.2023 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Из указанного решения следует, что страховой стаж истца составляет 30 лет 10 дней, специальный стаж по Списку № 1 отсутствует.

В специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ не включены периоды работы с 01.09.1999 по 05.08.2002, с 09.08.2002 по 01.09.2005, с 03.11.2005 по 01.12.2008, с 31.12.2008 по 02.01.2009, с 14.01.2009 по 28.02.2009 в качестве помощника машиниста экскаватора, электромеханика, механика на разрезе по добыче угля в АО «Разрез Томусинский».

Иванчинов С.Г. зарегистрирован в системе персонифицированного учета 11.01.1999.

Согласно записям трудовой книжки истца, он был принят 30.04.1992 в разрез «Томусинский» концерна «Кузбассразрезуголь» помощником машиниста экскаватора 4 разряда на участок №4, 10.04.1993 переведен помощником машинистом экскаватора 5 разряда участка № 1, 01.08.1993 переведен помощником машиниста экскаватора 4 разряда на участок №2, 12.07.2003 переведен электромехаником на участок №1, 01.09.2005 уволен, 19.09.2005 принят в ОАО «Разрез Томусинский» на ремонтно-монтажный участок электрослесарем по ремонту оборудования по 6 разряду, 20.09.2005 переведен на ремонтно-монтажном участке электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования по 6 разряду, 03.11.2005 переведен на участок № 1 помощником машиниста-экскаватора по 7 разряду, 01.07.2007 переведен на участок №1-2 механиком, 23.03.2009 переведен в управление, в отдел на должность помощника главного механика.

В трудовой книжке истца также содержится запись 01.07.2007(л.д.17) о том, что структурное подразделение «Участок горных работ № 1» и структурное подразделение «Участок горных работ № 2» объединено в одно структурное подразделение и утверждено наименование «Участок горных работ № 1-2» без изменения трудовых функций работника участка (приказ от 27.04.2007 №242).

Сведения о переводах подтверждаются копией личной карточки Иванчинова С.Г.

В справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе указаны отвлечения от основной работы с 01.09.1999 по 01.09.2005, с 03.11.2005 по 22.03.2009: учебный отпуск: с 21.01.2002 по 17.02.2002 (28дней), с 03.06.2002 по 17.06.2002 (15 дней), с 06.08.2002 по 30.11.2002 (117 дней); время простоя по вине работодателя (2/3 ср. зарплаты): с 13.12.2008 по 30.12.2008, с 12.01.2009 по 13.01.2009 (л.д. 182).

Из справки о расчете достижения разрезом глубины 150 метров от 02.10.2015 № 1-8/975 следует, что глубина разреза 150 метров была достигнута в августе 1999 (Профиль горных работ № 100). С указанной даты и по настоящее время горные работы ведутся на глубине свыше 150 метров. ОАО «Разрез Томусинский» работает в одном поле.

Приказом директора ОАО «Разрез Томусинский» от 06.10.2015 №Пр/РТ/0236 утверждена даты достижения глубины горных работ ниже 150 метров с 31.08.1999, а также постановлено в связи с внесением ОАО «Разрез Томусинский» в перечень организаций угольной промышленности, достигших глубины работ 150 метров, являющихся плательщиками дополнительных взносов с 01.04.2015, включить в стаж по Списку № 1 период работы с 01.04.2015 работников согласно дополнительного перечня рабочих профессий и должностей, постоянно занятых в технологическом процессе добычи угля на разрезе в течение полного рабочего дня.

С 01.04.2015 в «Дополнительный перечень рабочих мест, профессий, должностей и показателей ОАО «Разрез Томусинский», занятых в технологическом процессе добычи угля в разрезе глубиной 150 метров и ниже в течение полного рабочего дня, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение» по Списку № 1 включены профессии: помощник машинист экскаватора, механик, электромеханик.

В материалах дела представлены документы, содержащие сведения об условиях труда, в которых был занят Иванчинов С.Г. в ОАО «Разрез Томусинский» в спорные периоды:

-карта аттестации № 73 рабочих (его) мест (а) по условиям труда электромеханика участка горных работ № 1, с протоколами измерений факторов производственной среды трудового процесса (л.д. 64-70). Согласно карте аттестации № 73 (копия, л.д. 64-66) рабочее место электромеханика участка горных работ № 1 ОАО «Томусинский разрез» условно аттестовано. Класс условий труда 3.1. (вредный первой степени).

-карта аттестации № 90 рабочих (его) мест (а) по условиям труда помощника машиниста экскаватора участка горных работ № 2, с протоколами измерений факторов производственной среды трудового процесса (л.д. 71-81). Рабочее место условно аттестовано. Класс условий труда 3.2 (вредный второй степени).

-карта аттестации № 051 рабочих (его) мест (а) по условиям труда помощника машиниста экскаватора участка горных работ № 1, с протоколами измерений факторов производственной среды трудового процесса (л.д. 122-126). Рабочее место условно аттестовано. Класс условий труда 3.2. (вредный второй степени).

-карта аттестации № 048 рабочих (его) мест (а) по условиям труда электромеханика участка горных работ № 1, с протоколами измерений факторов производственной среды трудового процесса (л.д. 127-130). Установлен класс условий труда 3.1. (вредный первой степени).

Указанные карты подтверждают фактическую занятость истца в особых условиях труда.

Из письменных пояснений Министерства труда и занятости населения Кузбасса № 17-02/4401 от 17.07.2023 следует, что, учитывая отсутствие в материалах гражданского дела сведений о занятости Иванчинова С.Г. на поверхности, характер и условия труда, работ, выполняемых Иванчиновым С.Г. в качестве помощника машиниста экскаватора 4 разряда на участке № 2 с 01.09.1999 по 11.07.2003, электромеханика участка № 1 с 12.07.2003 по 01.09.2005, помощника машиниста экскаватора 7 разряда на участке № 1 с 03.11.2005 по 30.06.2007, механика на участке № 1-2 с 01.07.2007 по 22.03.2009 соответствуют характеру и условиям труда работы, дающей право на пенсию на льготных условиях в соответствии с пунктом 1 части 1 статью 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии со Списком № 1 от 26.01.1991 № 10 (раздел I «Горные работы, подраздел 3, позиция - 10104000-17541), за исключением периодов отвлечений, информация о которых содержится в индивидуальных сведениях персонифицированного учета (л.д. 45-51), личной карточке работника (копия, л.д. 82-84), расчетных ведомостях и листках (копии, л.д. 102-114) и лицевых счетах (копии, л.д. 115-119).

Из письменных пояснений Министерства труда и занятости населения Кузбасса № 17-02/4401 от 17.07.2023 следует, что занятость Иванчинова С.Г. на работах по Списку № 1 от 26.01.1991 подтверждается продолжительностью отпусков, предоставленных ему за фактически отработанное время.

Согласно Постановлению Совмина СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 №647 (с изм. от 25.09.1990) «Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства» установлено с 1 января 1991 г., впредь до принятия Верховным Советом СССР Закона СССР «Об отпусках в СССР», работникам промышленно-производственного персонала, занятым на предприятиях, в объединениях, организациях угольной, сланцевой и горнорудной промышленности и на строительно-монтажных работах в шахтном строительстве, на эксплуатации технологического железнодорожного и автомобильного транспорта (в технологической цепочке) в разрезах и карьерах, в горноспасательных частях, металлургической и электроэнергетической промышленности:

для работников, занятых на подземных работах и в разрезах на глубине 150 метров и ниже, - 28 календарных дней (24 рабочих дня), независимо от стажа работы, а в разрезах глубиной до 150 метров - 24 календарных дня (21 рабочий день) с увеличением на 4 календарных дня при стаже работы на данном предприятии 2 года и более.

За периоды работы истца в АО «Разрез Томусинский» истцу предоставлялись отпуска, как основной, так и дополнительный, что следует из личной карточки и лицевых счетов.

Так, за периоды с 10.11.1998 по 10.11.2005 истцу были предоставлены отпуска продолжительностью от 35 до 42 календарных дней (личная карточка - л.д. 85-87); за учетные периоды с 19.09.2005 по 18.09.2009 были предоставлены отпуска продолжительностью от 31 до 40 календарных дней (личная карточка - л.д. 82-84)).

Указанная продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков превышает установленную продолжительность основного отпуска, что указывает на предоставление работнику за фактически отработанное время в спорные периоды дополнительных отпусков за работу в разрезе, предусмотренных постановлением от 02.07.1990 № 647, и дополнительных отпусков за работу во вредных условиях труда.

Разрешая спор, установив указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ в их совокупности, в том числе, признав допустимым доказательством письменные пояснения Министерства труда и занятости населения Кузбасса № 17-02/4401 от 17.07.2023, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований истца о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу 213345/23 от 26.04.2023 незаконным, о включении в стаж истца по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы в АО «Разрез Томусинский» с 01.09.1999 по 05.08.2002, с 09.08.2002 по 01.09.2005, с 03.11.2005 по 01.12.2008, с 31.12.2008 по 02.01.2009, с 14.01.2009 по 28.02.2009 в качестве помощника машиниста экскаватора, электромеханика, механика на разрезе по добыче угля, так как в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение фактическое выполнение истцом работы в качестве помощника машиниста экскаватора, электромеханика, механика в разрезе по добыче угля ОАО «Разрез Томусинский» (в пределах горного отвода) глубиной 150 метров в условиях полной занятости полный рабочий день (более 80%) в спорные периоды, что соответствует по характеру работам, предусмотренным разделом I «Горные работы» Списка №1 от 26 января 1991, позиция 10104000-17541 и дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии.

Установив, что с учетом спорных периодов, специальный стаж истца по Списку №1 на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 09 лет 02 месяца 14 дней, Иванчинов С.Г. достиг 19.07.2023 возраста 51 год, имеет страховой стаж более 30 лет, суд первой инстанции пришел к выводу о праве истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с момента достижения истцом возраста 51 год, то есть с 19.07.2023.

Установив факт несения истцом судебных расходов на оплату правовой помощи адвоката в размере 15000 руб., признав указанные расходы относящимися к рассмотрению настоящего дела, руководствуясь статьями 98, 100 Гражданского процессуального права Российской Федерации, суд первой инстанции счел расходы подлежащими частичному возмещению в сумме 9000 рублей, находя данный размер разумным с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи. Кроме того, суд взыскал с ответчика в пользу истца 300 рублей в возмещение понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Основания и мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, а также доказательства, принятые судом во внимание, приведены в мотивировочной части решения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и основаны на совокупности исследованных судом доказательств при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение по делу.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия принимает во внимание, что из буквального толкования положений Списка № 1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трёх поименованных в пункте 3 раздела 1 «Горные работы», занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, при условии достижения глубины выработок 150 метров и более, имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы права, суд первой инстанции верно установил, что значимыми для включения в специальный стаж истца спорных периодов работы являются факт достижения разрезом глубины 150 метров и занятость истца в разрезе не менее 80% рабочего времени.

Факт достижения разрезом глубины 150 метров с 31.08.1999 документально подтвержден и ответчиком в суде первой инстанции не оспорен.

То обстоятельство, что «Разрез Томусинский» включен в перечень организаций угольной промышленности, достигших глубины 150 метров только с 01.04.2015, на что ссылается ответчик в апелляционной жалобе, правильность выводов суда первой инстанции не опровергает. Установив, что разрез достиг глубины 150 метров с 31.08.1999, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы истца с момента достижения разрезом (карьером) глубины 150 метров – с 01.09.1999.

Согласно Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. № 3314-1, граница разреза определяется горным отводом.

Как следует из материалов дела, истец в спорные периоды являлся работником горных участков, расположенных в пределах горного отвода.

Работодатель не оспаривает факт работы истца в разрезе с полным рабочим днем при полной рабочей неделе, что подтверждается справками (л.д.44,182).

Продолжительность предоставляемых истцу отпусков указывает на его занятость в разрезе в спорные периоды работы постоянно, полный рабочий день.

Кроме того, вывод суда первой инстанции о предоставлении истцу дополнительных отпусков за работу в разрезе подтверждается приобщенным к материалам дела судом апелляционной инстанции Перечнем производств, работ, должностей и профессий, дающих право на дополнительный отпуск в ОАО «Разрез Томусинский» за 2008 год, согласно которому, механик, электромеханик, помощник машиниста экскаватора участка горных работ №1-2 имели право на дополнительный отпуск за работу в разрезе продолжительностью 7 дней.

Относимых и допустимых доказательств того, что истец в спорные периоды не был занят полный рабочий день в разрезе на глубине 150 метров и ниже, а также информации о выполнении работ в спорные периоды на поверхности за границами разреза или в условиях неполного рабочего дня, материалы дела не содержат.

Установив, что в спорные периоды истец работал полный рабочий день в разрезе, достигшем глубины 150 метров, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что в спорные периоды работа истца соответствовала характеру и условиям труда при выполнении работы, предусмотренной Списком № 1 от 26.01.1991 № 10 (код 10104000-17541).

Судебная коллегия отклоняет доводы ответчика об отсутствии у истца права на назначение досрочной пенсии по Списку №1 в связи с отражением работодателем спорных периодов работы истца на лицевом счете застрахованного лица по Списку № 2, поскольку, вопреки указанным доводам, право на досрочную страховую пенсию по старости не может быть ограничено ненадлежащим исполнением работодателем обязанности по представлению в пенсионный орган достоверных сведений о характере и условиях работы истца.

Предоставление работодателем сведений о работе истца в спорный период по Списку № 2 от 26.01.1991, при том, что совокупность исследованных по делу доказательств подтверждает тот факт, что характер и условия труда истца в спорные периоды работы фактически соответствовали характеру и условиям труда при выполнении работы, предусмотренной Списком № 1 от 26.01.1991 №10 (позиция 10104000-17541), не может являться основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорного периода работы в специальный стаж.

В силу статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений, факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что в судебном заседании добыты доказательства, достоверно подтверждающие выполнение Иванчиновым С.Г. работы по Списку № 1 в течение полного рабочего дня при достижении разрезом глубины 150 метров, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о включении спорных периодов работы по Списку № 1 вопреки представленным работодателем сведениям.

Таким образом, судом первой инстанции в специальный стаж истца по Списку №1 обоснованно включены периоды работы общей продолжительностью 09 лет 02 месяца 14 дней.

Судебная коллегия находит обоснованным включение в специальный стаж периодов дополнительных учебных отпусков с 21.01.2002 по 17.02.2002 (28дней), с 03.06.2002 по 17.06.2002 (15 дней), с 06.08.2002 по 30.11.2002 (117 дней), так как в периоды учебных отпусков за истцом сохранялась средняя заработная плата (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации), с которой работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается лицевыми счетами (л.д.196, 197).

С учетом зачтенных судом в специальный стаж периодов работы истца, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у истца возникло право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 19.07.2023, поскольку истец достиг необходимого возраста 51 год, выработал необходимый специальный стаж, в связи с чем, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты достижения возраста 51 год.

Вопрос о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя и расходов на оплату госпошлины разрешен судом при правильном применении положений статей 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергают, фактически сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств и собранных по делу доказательств. Между тем, несогласие, выраженное в апелляционной жалобе с выводами суда первой инстанции, иная оценка фактических обстоятельств, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не свидетельствует о нарушении норм права, которые могли повлиять на исход дела.

Судебная коллегия полагает, что правоотношения сторон в рамках заявленных требований определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, выводы суда соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения и основаны на совокупности исследованных судом доказательств при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение по делу.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которые являются безусловными основаниями к отмене решения, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 31 августа 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу Ереминой О.С., действующей на основании доверенности – без удовлетворения.

Председательствующий: О.Н. Калашникова

Судья: И.С. Бычковская

Е.Ю. Котляр