Иваницкая Галина Анатольевна

Дело №5-365/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 ноября 2015 года г.Барнаул, ул.Папанинцев, 130, кабинет 321

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Леонтьева Т.В. , рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

И. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка <адрес>, постоянно проживающей <адрес>, в России проживающей в настоящее время по <адрес>, тел. №

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором ОИК УФМС России по Алтайскому краю Т. ДД.ММ.ГГГГ в 21.00 по <адрес> был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> И. , которая находилась на территории Российской Федерации в Алтайском крае с ДД.ММ.ГГГГ, у которой отсутствуют документы на право пребывания на территории Российской Федерации по ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Определением начальника отдела-начальника отделенияч по предупреждению и пресечению незаконной миграции № ОИК УФМС России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

В судебном заседании И. пояснила, что прибыла на территорию России на автомобиле, некие люди обещали ей оформить документы на пребывание, она им заплатила деньги, однако её обманули. В Россию приехала к бывшему мужу, с которым развелись ДД.ММ.ГГГГ, однако поддерживают связь, а также потому, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в коо...

...перативе украли у них с бывшим мужем деньги, она решила узнать все обстоятельства. В <адрес> её притесняют, для устройства на работу требуют знание английского языка. Хочет остаться в России.

Выслушав И. , исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив представленные административным органом доказательства в соответствии с требования ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральный судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Обязанность иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания установлена п. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона.

Частью 2 статьи 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" закреплены основания постановки на учет по месту пребывания.

По общему правилу, закрепленному частью 1 статьи 20 указанного Федерального закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, гражданин Республики <данные изъяты> И. находится на территории Российской Федерации при отсутствии документов на право пребывания.

Тем самым И. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из России.Ранее ДД.ММ.ГГГГ решением УФМС России по <адрес> И. на основании ч. 8 ст. 26 ФЗ № 114-ФЗ не разрешен въезд на территорию России.

Указанные обстоятельства не оспариваются И. и подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: докладной запиской, письменными объяснениями И. , протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Оценивая вышеприведенные доказательства, полученные должностными лицами УФМС России в полном соответствии с законом, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), прихожу к выводу о том, что в действиях И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, судья в соответствии с положениями вышеприведенных норм закона, а также ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принимает во внимание характер совершенного И. правонарушения, угрожающего государственной безопасности России, бездействие И. по невыезду с территории России.

Смягчающих обстоятельств в силу положений ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не находит.

При таких обстоятельствах считаю возможным назначить И. наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах в размере <данные изъяты> руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации, которое следует исполнить в принудительной форме.

Определяя вид наказания в виде принудительного выдворения, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, полагает отсутствуют основания для самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.1, 3.10, 4.1, 4.2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации И. И. содержать в специальном учреждении временного содержания (пребывания) иностранных граждан Управления Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю, расположенном по <адрес>.

Административный штраф следует оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель штрафа УФК по <адрес> (УФМС России по <адрес>), ИНН №, КПП №, р/счет № в ГРКЦ ГУ ЦБ по <адрес>, БИК №, код ОКТМО №, код БК №.

Взыскателем по делу является УФМС России по <адрес>.

Копию квитанции об оплате штрафа необходимо представить в отдел обеспечения судопроизводства по гражданским делам Железнодорожного районного суда г. Барнаула (г. Барнаул, ул. Папанинцев, 130, кабинет 119).

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, а также ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня получения постановления непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Т.В. Леонтьева