Иванкова Лариса Владимировна

31RS0024-01-2019-001508-75

гр.дело № 2-1063/2019

Решение

Именем Российской Федерации

18 октября 2019 года г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Нессоновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Захаровой Е.А.,

с участием истца Иванковой Л.В., представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе по доверенности Власова Д.В., представителя третьего лица ОГАОУ «Академия футбола» по доверенности Стеценко Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванковой ФИО6 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,

установил:

Иванкова Л.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что она осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В период времени с 01.09.2010 и по настоящее время работает в ОГАОУ «Академия футбола» в должности воспитателя. 27.08.2019 истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Пенсионным органом дано письменное разъяснение об отсутствии требуемого педагогического стажа, поскольку в льготный стаж не подлежит включению период ее работы с 01.09.2010 и по настоящее время в должности воспитателя, так как наименование государственного образовательного учреждения школа-интернат «Салют» не соответствует типу учреждений «общеобразовательное», предусмотренного Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также Списком не предусмотрено такое учреждение как Академия футбола, с чем истец не согласн...

...а. По мнению истца право на пенсию не может быть связано с действием должностных лиц, применяющих неправильное название образовательного учреждения при его переименовании, поскольку в спорный период она занималась педагогической деятельностью. Уточнив впоследствии исковые требования, Иванкова Л.В. окончательно просит включить в специальный стаж период работы ее с 01.09.2010 по 27.08.2019 ОГАОУ «Академия футбола» в должности воспитателя.

В судебном заседании истец Иванкова Л.В. поддержала уточненные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что на протяжении всего времени работы ее обязанности и функции не менялись, она осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Считает, что период работы с 01.09.2010 по 27.08.2019 подлежит зачету в специальный стаж ее работы по педагогической деятельности. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе по доверенности Власов Д.В. иск не признал, поскольку в наименовании государственное образовательное учреждение «Шебекинская общеобразовательная спортивная школа-интернат «Салют» вид указан в соответствии со Списком, но тип учреждения «образовательное» не предусмотрен Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Также Списком не предусмотрено такое учреждение как «Академия футбола». В связи с чем спорный период работы истца не может быть засчитан в стаж педагогической работы.

Представитель третьего лица ОГАОУ «Академия футбола» по доверенности Стеценко Г.Л. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований Иванковой Л.В., так как истец действительно осуществляла и продолжает осуществлять педагогическую деятельность для детей в соответствующих учреждениях.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В ч.4 ст.30 данного Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

В соответствии со Списком № 781 воспитатель, старший воспитатель, воспитатель-методист, организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, осуществляющие трудовую деятельность в общеобразовательных учреждениях: школы всех наименований, лицей, гимназия, центр образования, кадетская школа, суворовское военное училище, нахимовское военно-морское училище, кадетский корпус, морской кадетский корпус; общеобразовательных школах-интернатах: школы-интернаты всех наименований, лицей-интернат, гимназия-интернат, школа-интернат с первоначальной летной подготовкой, кадетская школа-интернат, интернаты при общеобразовательных школах; образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении; специальных (коррекционные) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии; специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста;дошкольных образовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования, образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения); образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, учреждениях социального обслуживания и здравоохранения; учреждениях дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) являются лицами, осуществляющими педагогическую деятельность и имеющими право на специальный страховой стаж.

В соответствии с приказом Департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области от 27.08.2010 №2213 государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Шебекинская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» переименовано в государственное образовательное учреждение «Шебекинская общеобразовательная спортивная школа-интернат «Салют».

Согласно приказу Департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области от 21.09.2011 №2718 государственное образовательное учреждение «Шебекинская общеобразовательная спортивная школа-интернат «Салют» переименовано в государственное бюджетное образовательное учреждение «Шебекинская общеобразовательная спортивная школа-интернат «Салют».

Приказом Департамента образования Белгородской области от 23.09.2013 №2329 государственное бюджетное образовательное учреждение «Шебекинская общеобразовательная спортивная школа-интернат «Салют» переименовано в государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Академия футбола «Салют».

В соответствии с приказом Департамента образования Белгородской области от 27.04.2014 №623 государственное бюджетное образовательное учреждение «Академия футбола «Салют» переименовано в областное государственное автономное общеобразовательное учреждение «Академия футбола «Салют».

Приказом Департамента образования Белгородской области от 08.05.2014 №1593 областное государственное автономное общеобразовательное учреждение «Академия футбола «Салют» переименовано в областное государственное автономное общеобразовательное учреждение «Академия футбола «Энергомаш».

Согласно приказу Департамента образования Белгородской области от 01.07.2019 №1980 областное государственное автономное общеобразовательное учреждение «Академия футбола «Энергомаш» переименовано в областное государственное автономное общеобразовательное учреждение «Академия футбола».

Из Устава государственного образовательного учреждения «Шебекинская общеобразовательная спортивная школа-интернат «Салют», Устава государственного бюджетного образовательного учреждения «Шебекинская общеобразовательная спортивная школа-интернат «Салют», Устава государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Академия футбола «Салют», областного государственного автономного общеобразовательного учреждения «Академия футбола «Энергомаш», областного государственного автономного общеобразовательного учреждения «Академия футбола» следует, что каждое из названных учреждений является некоммерческой организацией, основной деятельностью которой в соответствии с целями, ради которых такая организация создана, является образовательная деятельность. Основными задачами деятельности учреждений является обеспечение условий для получения всеми воспитанниками основного общего образования. Основным предметом деятельности учреждений является реализация общеобразовательных программ основного, общего и среднего полного общего образования и дополнительных образовательных программ.

Из анализа указанных Уставов усматривается, что, несмотря на изменение названия, учреждение продолжает осуществлять те же цели, задачи и функции.

Установлено, что в специальный стаж истца УПФ РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе не засчитывается период работы Иванковой Л.В. с 01.09.2010 по 27.08.2019 в должности воспитателя в ОГАОУ «Академия футбола» (ранее ГБОУ, ОГАОУ «Академия футбола «Салют», ОГАОУ «Академия футбола «Энергомаш»), поскольку в наименовании государственное образовательное учреждение «Шебекинская общеобразовательная спортивная школа-интернат «Салют» вид указан в соответствии со Списком, но тип учреждения «образовательное» не предусмотрен Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Также Списком не предусмотрено такое учреждение как «Академия футбола».

Материалами дела подтверждается и установлено в судебном заседании, что Иванкова Л.В. работала в период с 01.09.2010 по 27.08.2019 в Государственном бюджетном образовательном учреждении «Шебекинская общеобразовательная спортивная школа-интернат «Салют», впоследствии переименованном: в государственное бюджетное образовательное учреждение «Академия футбола «Салют», в областное государственное автономное общеобразовательное учреждение «Академия футбола «Салют», областное государственное автономное общеобразовательное учреждение «Академия футбола «Энергомаш», областное государственное автономное общеобразовательное учреждение «Академия футбола» в должности воспитателя. В настоящее время она продолжает работать в областном государственном автономном общеобразовательном учреждении «Академия футбола» в той же должности.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, предусмотрено, что работа в указанной должности в средней общеобразовательной школе засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Наименование учреждения, работа в котором дает право на досрочное назначение пенсии как «общеобразовательная спортивная школа-интернат», «Академия футбола» в указанном Списке действительно отсутствует.

В силу положений Конституции РФ досрочная трудовая пенсия лицам, занимающимся педагогической деятельностью, назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях и независимо от организационно-правовой формы, наличия статуса юридического лица. Правовое значение для включения периода работы в специальный стаж имеет тот факт, что истец в спорный период занималась педагогической деятельностью и изменения наименований учреждения, в котором она работала, не влияли на функциональные обязанности Иванковой Л.В. с 01.09.2010 и по настоящее время.

Государственное образовательное учреждение «Шебекинская общеобразовательная спортивная школа-интернат «Салют», государственное бюджетное образовательное учреждение «Шебекинская общеобразовательная спортивная школа-интернат «Салют», государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Академия футбола «Салют»,областное государственное автономное общеобразовательное учреждение «Академия футбола «Энергомаш», областное государственное автономное общеобразовательное учреждение «Академия футбола» являются общеобразовательными для детей, педагогические работники которого осуществляют педагогическую деятельность в полном объеме. Это подтверждается пояснениями представителя третьего лица ОГАОУ «Академия футбола» Стеценко Г.Л., должностной инструкцией истца, графиком работы и справкой о начисленной заработной плате.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы Иванковой Л.В. с 01.09.2010 по 27.08.2019 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании положений Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку наименование учреждения не определяет различие в условиях и характере ее профессиональной деятельности в указанной должности.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Иванковой Л.В. удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, Иванковой ФИО7 период работы с 01.09.2010 по 27.08.2019 в должности воспитателя в Государственном образовательном учреждении «Шебекинская общеобразовательная спортивная школа-интернат «Салют», Государственном бюджетном образовательном учреждении «Шебекинская общеобразовательная спортивная школа-интернат «Салют», Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении «Академия футбола «Салют», Областном государственном автономном общеобразовательном учреждении «Академия футбола «Салют», Областном государственном автономном общеобразовательном учреждении «Академия футбола Энергомаш», Областном государственном автономном общеобразовательном учреждении «Академия футбола».

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В.Нессонова

в окончательной форме

решение принято 22.10.2019