Иванов Анатолий Леонидовтч

Дело №2-719/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 06 марта 2018 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Митьковой М.В.,

при секретаре Нурмухаметовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова А.Л. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле о признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ - УПФ России в г. Йошкар-Оле № от 30 ноября 2017 года Иванову А.Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за недостаточности стажа работы в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. Из данного решения следует, что ответчик отказывается включить в специальный стаж периоды работы с 16 января 1989 года по 16 апреля 1989 года, с 14 января 1990 года по 30 сентября 1990 года в должности газоэлектросварщика на <данные изъяты>, с 18 апреля 1994 года по 06 апреля 1995 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> с 13 октября 1995 года по 06 февраля 1997 года в должности электрогазосварщика <данные изъяты> №», с 25 ноября 2002 года по 21 февраля 2002 года, с 01 января 2003 года по 24 июня 2011 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>», так как истцом не подтвержден факт выполнения работы в течение полного рабочего дня. По расчетам ответчика, специальный стаж истца на момент подачи заявления на назначение пенсии 09 августа 2017 года составл...

...яет 11 лет 6 месяцев 09 дней вместо требуемых 12 лет 6 месяцев.

Не согласившись с решением ответчика, Иванов А.Л. обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку №; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле включить в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда период работы периоды работы с 16 января 1989 года по 16 апреля 1989 года, с 14 января 1990 года по 30 сентября 1990 года в должности газоэлектросварщика на <данные изъяты>, с 18 апреля 1994 года по 06 апреля 1995 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> с 13 октября 1995 года по 06 февраля 1997 года в должности электрогазосварщика <данные изъяты> №», с 25 ноября 2002 года по 21 февраля 2002 года, с 01 января 2003 года по 24 июня 2011 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>», назначить страховую пенсию по возрасту (по старости) с 09 августа 2017 года. В обоснование требований указал, что в спорные периоды работал в должности электрогазосварщика, данную работу с какой-либо другой не совмещал, работал в течение полного рабочего дня, дополнительные документы в подтверждение факта работы в течение полного рабочего дня не может представить в связи с ликвидацией организаций.

В судебном заседании истец Иванов А.Л. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным выше.

Представитель ГУ - УПФ России в г. Йошкар-Оле по доверенности Шалишкина А.И. в судебном заседании заявленные требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на иск, указывая, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие работу в должности электрогазосварщика в спорные периоды в течение полного рабочего дня.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы отказного выплатного дела, показания свидетеля, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки Иванова А.Л. следует, что 19 ноября 1987 года он принят в цех 59 подсобным рабочим 1 разряда в <данные изъяты>, 01 декабря 1987 года переведен в цех 18 газоэлектросварщиком 3 разряда, 08 октября 1992 года уволен по собственному желанию. 18 апреля 1994 года принят электросварщиком 5 разряда в <данные изъяты>», 06 апреля 1995 года уволен по собственному желанию. 13 октября 1995 года принят электрогазосварщиком 5 разряда в <данные изъяты> №», 06 февраля 1997 года уволен по собственному желанию. 13 октября 1995 года принят электрогазосварщиком 5 разряда в <данные изъяты> №», 06 февраля 1997 года уволен по собственному желанию. 25 ноября 2002 года принят на работу электрогазосварщиком 5 разряда в <данные изъяты>», 24 июня 2011 года уволен по собственному желанию.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 537 от 18 июля 2002 года установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки (позиции 23200000-11620, 23200000-19905, 23200000-19906, 23200000-19756).

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Пунктом 23 постановления Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года № 369/16-52 «Об утверждении Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» также был определен порядок подтверждения специального трудового стажа, согласно которому принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Условия труда и постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, должны подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований Иванов А.Л. ссылается на то, что в спорные периоды выполнял обязанности по профессии «электрогазосварщик» в особых условиях труда в течение полного рабочего дня.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Предъявленные истцом периоды работы в должности газоэлектросварщика с 16 января 1989 года по 16 апреля 1989 года, с 14 января 1990 года по 30 сентября 1990 года на Марийском машиностроительном заводе не подлежат включению в специальный стаж в связи со следующим.

Как следует из льготной справки <данные изъяты>», уточняющей особый характер работы или условия труда № от 08 ноября 2017 года, Иванов А.Л. работал на <данные изъяты> в цехе № полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с 01 декабря 1987 года по 08 октября 1992 года, что предусмотрено Сп. № раздел ХХХIII код профессии 23200000-19756, за исключением периодов: направлен на работу в <данные изъяты>» с 16 января 1990 года сроком на 3 месяца. Направлен на работу на <данные изъяты> с 01 ноября 1989 года сроком на 2 месяца, с 02 января 1990 года сроком на 3 месяца, с 02 июля 1990 года сроком на 3 месяца, с 03 апреля по 01 июля 1990 года.

Из архивной выписки <данные изъяты>» из приказа № от 11 января 1989 года о направлении рабочих-застройщиков в трест <данные изъяты> указано о направлении для выполнения работ по изготовлению нестандартного оборудования следующих рабочих-застройщиков – Иванова А.Л. – цех №.

Архивная справка № № от 16 сентября 2016 года не содержит указание на должность и характер выполняемой работы Иванова А.Л. в <данные изъяты> в 1989 году.

Согласно архивной справки № № от 26 октября 2016 года ГБУ РМЭ «Марресцентр» имеются сведения о работе Иванова А.Л. в <данные изъяты> в 1990 году, выписка из приказа № от 08 октября 1990 года, согласно которой приказано «Уволить с 01.10.1990 года прикомандированных с <данные изъяты> для выполнения работ, связанных со строительством МЖК, в связи с истечением срока трудового договора Иванова А.Л. – слесаря –ремонтника цеха силикатного кирпича». В ведомостях по начислению заработной платы за 1990 год Иванов А.Л. числится в списке рабочих с предприятий, должность не указана.

Из архивной выписки <данные изъяты>» из приказа № от 31 октября 1989 года, № от 28 декабря 1989 года, № от 12 июня 1990 года о направлении рабочих на <данные изъяты> также указано о направлении следующих рабочих-застройщиков – Иванова А.Л. – цех №

Таким образом, учитывая перевод Иванова А.Л. в спорные периоды на иное место работы, его отвлечение от основной льготной работы и выполнение работы по должностям, по которым не предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии согласно Списку 2, суд полагает, что факт осуществления истцом трудовой деятельности в должности электрогазосварщика с 16 января 1989 года по 16 апреля 1989 года, с 14 января 1990 года по 30 сентября 1990 года не подтвержден.

Период работы Иванова А.Л. с 18 апреля 1994 года по 06 апреля 1995 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> также не подлежит включению в специальный стаж.

Согласно архивной справке № <данные изъяты> от 01 сентября 2016 года ГБУ РМЭ «Марресцентр», имеются только сведения об увольнении Иванова А.Л. из <данные изъяты> с 06 апреля 1995 года, приказ о приеме на работу Иванова А.Л. за 1994 год в документах фонда не обнаружен, табели учета рабочего времени вредных профессий за 1994-1995 годы на хранение в <данные изъяты>» не поступали. В предисловии к описи документов «<данные изъяты>», имеются сведения о том, что ведомости по начислению заработной платы за апрель-декабрь 1994 года, 1995 года работникам и личные карточки уволенных работников за 1995 год утеряны.

Периоды работы истца в качестве электрогазосварщика после 01 января 1992 года могут быть засчитаны в специальный стаж только при документальном подтверждение занятости истца в течение полного рабочего дня при уточнении способа сварки (на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности).

Истцом не представлено подтверждающие документов (справка, уточняющая характер работы, описание технологического процесса, аттестация рабочего места, наряды, документы об основных средствах, приказы о закреплении работников за определенными сварочными аппаратами или какой-либо иной документации) о характере и условиях работы истца в оспариваемые периоды.

При этом иных сведений, указывающих на характер выполняемой в этот период работы, то есть занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, представленные истцом материалы не содержат. Кроме того, в материалы выплатного дела истцом представлено заявление от 27 июня 2017 года, в соответствии с которым истец извещает пенсионный орган, что за спорный период льготную справку представлять не будет, просит назначить пенсию без учета данного льготного стажа.

Из трудовой книжки Иванова А.Л. следует, что с 13 октября 1995 года он работал в должности электрогазосварщика 5 разряда в <данные изъяты> №», 06 февраля 1997 года уволен.

Из материалов выплатного дела следует, что по <данные изъяты> №» наблюдательное дело по специальному стажу не формировалось, в настоящее время данная организация ликвидирована.

Согласно архивной справке ГБУ РМЭ «Марийский республиканский центр хранения документов по личному составу» от 11 августа 2016 года Иванов А.Л. принят в <данные изъяты> №» в качестве электрогазосварщика 5 разряда с 13 октября 1995 года. Уволен 06 февраля 1997 года. В ведомостях по начислению заработной платы за 1995-1997 г.г. Иванов А.Л. значится в цехе № в качестве эл/газосварщика. В ведомостях по начислению заработной платы работникам <данные изъяты> №» за 1995 года-1997 г. отработанное время не указано. Сведений о совмещении профессий не обнаружено. Табели учета рабочего времени работников вредных профессий за 1995-1997 гг., приказы производственного характера на хранение в ГБУ РМЭ «Марресцентр» не поступали. В личной карточке Иванова А.Л. сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, командировок и прочих отвлечений от основной работы не обнаружено. Документы по основной деятельности на хранение не поступали, поэтому определить наименование или тип сварочного аппарата не представляется возможным.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, в спорный период отсутствует код льготы, подтверждающий работу Иванова А.Л. в тяжелых условиях труда.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показал, что с в 1995-1997 годах работал вместе с Ивановым А.Л. в <данные изъяты> №», который работал сварщиком, в его обязанности входила сварка труб, комбайнов, автомобилей, люлек, ремонт оборудования, с помощью сварочного аппарата. Свои обязанности он выполнял полный рабочий день в течение полного рабочего дня, простоев не было.

Как следует из разъяснений в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, установление характера работ, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, свидетельскими показаниями, действующим законодательством не предусмотрено.

Каких-либо иных доказательств подтверждающих в спорный период характер работы истца в особых условиях труда, предусмотренных Списком №, а также постоянную и полную занятость на ней (не менее 80% рабочего времени), суду не представлено.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Таким документом является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда работника, которая истцу работодателем, обладающим полной информацией о порядке и характере выполняемой истцом работы, в том числе с особыми условиями труда, не предоставлена.

В отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих характер работы в особых условиях, является несостоятельной ссылка истца только на то обстоятельство, что предприятие, на котором работал истец в спорные периоды, было ликвидировано.

Истцом также заявлено требование о включении в специальный стаж периодов работы с 25 ноября 2002 года по 21 февраля 2002 года, с 01 января 2003 года по 24 июня 2011 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>

Согласно трудовой книжки и сведений индивидуального персонифицированного учета Иванов А.Л. в спорные периоды работал в <данные изъяты> в должности «электрогазосварщик 5 разряда».

В в силу п.п. а п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истцом не представлено документов в подтверждение осуществление трудовой деятельности в заявленные периоды на работах с тяжелыми условиями труда: справка, уточняющая характер работы, справка о заработной плате, штатные расписания, выписки либо копии приказов, подтверждающих условия работы и выполнение нормы рабочего времени истцом в спорные периоды.

Согласно п.п. 2 п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, а соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Истцом не представлено сведений и документов в обоснование того, какой способ сварки применялся истцом при осуществлении работ в заявленные периоды, а также подтверждение его занятости в течение полного рабочего дня в спорные периоды.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждается документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 21 августа 1997 года. Соответственно льготный характер работы в период после указанной даты должен быть подтвержден ежегодно представляемыми работодателем льготно-уточняющими справками, отчислением страховых взносов по дополнительному тарифу. Однако такие сведения в отношении истца в пенсионном органе применительно к спорным периодам отсутствуют. Работодателем применительно к данным периодам сданы сведения в отношении истца без указания особого кода льготы.

Кроме того, в выплатном пенсионном деле Иванова А.Л. имеется заявление, в соответствии с которым истец извещает пенсионный орган, что за период с 25 ноября 2002 года по 24 июня 2011 года льготную справку представлять не будет, просит назначить пенсию без учета данного льготного стажа.

Иных доказательств, которые бы отвечали требованиям относимости и допустимости и с достоверностью подтверждали доводы истца о полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, истцом суду не представлено.

На основании изложенного, требования истца о признании за ним права на досрочную пенсию, о включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию удовлетворению не подлежат.

Суд, в соответствии со ст. 196 ГПК РФ, рассмотрел дело в пределах заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Иванова А.Л. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле о признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.В. Митькова

Мотивированное решение

составлено 07.03.2018 года.